河北赤城：找準脫貧關鍵點 確保高質(zhì)量“摘帽”

本報訊 記者馮舉高、通訊員王滿龍 姜雪娟報道：2018年以來，河北赤城按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“兩區(qū)”建設定位，重新確立了打造“北京北蔬菜園、科技園、后花園”的發(fā)展定位，打響產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。2018年，全縣共有135個村、11359人精準脫貧出列，貧困發(fā)生率降至2.69%。

以特色農(nóng)業(yè)為抓手，赤城加快提升環(huán)京特色產(chǎn)業(yè)集聚度。2018年以來，赤城把全縣的涉農(nóng)資金投向轉移到產(chǎn)業(yè)聚集上來，著力提升“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)，即集中扶持雜糧雜豆、食用菌、林果、中藥材、特色養(yǎng)殖5個特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，重點做大錯季蔬菜和鄉(xiāng)村旅游2個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以此形成“2環(huán)3帶18個示范基地50家龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，即環(huán)北京自然生態(tài)、環(huán)冬奧冰雪溫泉兩大旅游區(qū)，白河露天蔬菜、紅河設施蔬菜、黑河特色養(yǎng)殖3個生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成18個示范區(qū)，培育50家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和旅游重點企業(yè)，實現(xiàn)戶有增收項目、村有致富產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有示范園區(qū)、縣有特色經(jīng)濟。

此外，依托區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，赤城縣大力發(fā)展全域旅游，打造“京城北大門”、“關外第一泉”、國家級自然保護區(qū)大海陀等旅游品牌，平均每年吸引京津等地游客上百萬人次。

據(jù)不完全統(tǒng)計，總面積5287平方公里的赤城縣境內(nèi)，大大小小的溝溝壑壑有3000多條。這些山溝初看一樣，但深入細看又各有千秋。如何在山溝里開發(fā)特色經(jīng)濟，走出一條溝域經(jīng)濟的脫貧之路？赤城結合本地實際，采用“溝域經(jīng)濟特色開發(fā)”模式，助力全縣脫貧攻堅關鍵節(jié)點再發(fā)力。

赤城鎮(zhèn)浩門嶺村位于縣城西南8.5公里處，全村192戶424人，但舊村常住僅38戶68人，村莊空置率高達69%。為解決這一問題，該村利用優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢和大量閑置的宅基地資源，引進國奧（北京）文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司實施的冬奧銘悅鄉(xiāng)居小鎮(zhèn)項目。該項目采用“黨支部+合作社”模式，村民和村集體享有項目資產(chǎn)所有權，企業(yè)進行投資和運營管理。項目運營過程中可解決當?shù)卮迕窬蜆I(yè)70人至100人，村民還能以土地入股的形式參與企業(yè)分紅。

像銘悅鄉(xiāng)居這樣的溝域經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)，正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。據(jù)介紹，赤城縣先后與首農(nóng)集團、國奧文投等公司合作，采取易地搬遷、聯(lián)村并建、整治提升和宅基地利用等方式，通過市場化手段，加快推進61個“空心村”治理，新雪國度假小鎮(zhèn)等多個特色小鎮(zhèn)正在抓緊建設。

把創(chuàng)業(yè)戶放到產(chǎn)業(yè)鏈上、把留守戶放到公益崗上、把困難戶放到保障線上，這是赤城抓實產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的思路。圍繞首都“兩區(qū)”建設，赤城設置生態(tài)護林員、衛(wèi)生保潔員、河湖巡查員“三員”崗位16859個，讓貧困群眾在生態(tài)保護中獲益，在獲益中實現(xiàn)生態(tài)保護；完善貧困人口就業(yè)“一臺賬四清單”，建立縣鄉(xiāng)村“三級勞務輸出網(wǎng)絡”，打造“赤城司爐工”等勞務品牌，推動在京就業(yè)2.31萬人。

“去年，我們建檔立卡貧困人口中，有4000戶收入過萬元，全縣農(nóng)村人均純收入達10700元，比2017年增長11%。”赤城縣委書記郭新耀介紹。

據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，赤城剩余貧困村由2014年的232個降至90個，貧困人口由32076戶68242人降至4442戶6531人。郭新耀表示，今年以來，面對縣級財力弱、產(chǎn)業(yè)水平低、農(nóng)村基礎設施差的縣情實際和點多、面廣、程度深的貧困狀況，赤城正靶向發(fā)力，精準施策，確保貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降到1%以下，實現(xiàn)高質(zhì)量“摘帽”。