【農(nóng)村改廁】群眾干不干，搞個示范看一看

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小廁所，大民生。從改革開放初期改造連茅圈，到試點(diǎn)改建無害化衛(wèi)生廁所和沼氣池，再到農(nóng)民用上抽水馬桶，河北正定的廁所革命經(jīng)歷了三次升級。當(dāng)?shù)馗刹孔鹬厝罕娨庠负涂陀^條件，通過示范帶動，引導(dǎo)群眾支持參與，變“要我改”為“我要改”，搞好前期配套和后期維護(hù)，解決群眾后顧之憂，取得了良好效果。

農(nóng)村“方便不方便”的尷尬在河北正定已成過去，經(jīng)過幾輪改造，正定農(nóng)村廁所逐步更新?lián)Q代，老百姓說，“干干凈凈，沒有臭味！”

去年2月全國廁所革命工作現(xiàn)場會在正定舉行，縣里借勢發(fā)力，籌集財(cái)政專項(xiàng)資金，引導(dǎo)補(bǔ)貼農(nóng)民改廁，當(dāng)年把全縣7245座廁所實(shí)行無害化改造。三年任務(wù)提前兩年完成，正定從此告別連茅圈、臭茅坑。

改廁邁出第一步

試水改造連茅圈

多年來，正定改廁有過“曲折”。

“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”，像河北多數(shù)農(nóng)村一樣，過去正定農(nóng)家?guī)沁B茅圈，廁所和豬圈連通，很不衛(wèi)生，容易導(dǎo)致傳染病。

正定改廁起步較早。改革開放初期，上頭部署改造連茅圈，把茅房和豬圈隔開，要求整體推進(jìn)。聽說要改造用了半輩子的連茅圈，一些農(nóng)民笑了，覺得沒必要。“連茅圈可以攢糞，多打糧食，有啥不好？”“隔斷以后，淘糞不方便，今后咋辦？”大伙兒七嘴八舌，一百個不愿意。“當(dāng)時群眾習(xí)慣用連茅圈，認(rèn)識上轉(zhuǎn)不過彎來，我開始也不愿改。”當(dāng)年任吳興村黨支部副書記的于春成說。

面對群眾的各種不情愿，正定縣沒有“一刀切”，頂著壓力，先在塔元莊和吳興村搞試點(diǎn)，帶動全縣。

吳興村組織生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一改廁，記工分，不給農(nóng)民添負(fù)擔(dān)，村民董燕第一批改廁，隔斷茅和圈，用磚砌糞池，上面加蓋子，把連茅圈改成相對“衛(wèi)生”的旱廁。為消除群眾顧慮，各生產(chǎn)隊(duì)安排專人淘糞，集中發(fā)酵后給莊稼施肥。這樣一來，村里1500多戶基本全部改廁，吳興、塔元莊等村開始告別連茅圈，這是正定改造連茅圈的破冰之舉。

改廁期間，縣委負(fù)責(zé)同志叮囑吳興村干部：改廁是為了群眾健康，凡事有個過程，即便是為了群眾健康著想，也要讓人愿意接受。不管什么工作，“群眾們不同意的事情就不要做?！比缃?，這句話仍掛在村黨支部最顯眼的地方，該村80后村主任于棟說：“這也刻在村干部心里。”

1984年正定分田到戶，生產(chǎn)隊(duì)解散，專門淘糞的沒了。一些農(nóng)戶不愿淘糞，董燕等部分農(nóng)戶又恢復(fù)了連茅圈。

農(nóng)村干事不能強(qiáng)扭

關(guān)鍵是改變老腦筋

然而這一“連”就到了2000年前后，規(guī)模化養(yǎng)豬逐漸興起，“農(nóng)戶散養(yǎng)的越來越少，豬圈實(shí)際上沒用了。”于春成說。

沼氣池給農(nóng)村改廁帶來新選擇。2003年當(dāng)?shù)刎?cái)政對建沼氣池實(shí)行補(bǔ)貼，“老試點(diǎn)”吳興村見勢快、下手早，于春成把旱廁改建沼氣池，廁所更干凈，用沼氣做飯，沼渣當(dāng)肥料，一舉多得。

同樣作為“老試點(diǎn)”的塔元莊更利索，繼當(dāng)年第一輪改廁后，2004年前后，村里利用建設(shè)文明生態(tài)村的契機(jī)，推行升級版改廁。一半農(nóng)戶拆掉旱廁，每座補(bǔ)貼400至500元，改建三格式無害化衛(wèi)生廁所。還有一半建沼氣池，每戶補(bǔ)貼700至800元，另送一個灶。

塔元莊村主任趙桂林當(dāng)村干部40多年，“在農(nóng)村干事不能強(qiáng)扭，要摸透群眾脾氣，讓百姓得實(shí)惠，再難的事也不難?！彼f成為改善農(nóng)村人居環(huán)境的先進(jìn)村，外地經(jīng)常有人來取經(jīng)。

2014年全國農(nóng)村廁所改造現(xiàn)場會在正定舉行，正定借勢進(jìn)一步推動全縣農(nóng)村改廁，推廣適合當(dāng)?shù)氐娜袷綗o害化衛(wèi)生廁所。財(cái)政補(bǔ)貼，各級配套，統(tǒng)一施工，基本不給農(nóng)民增添負(fù)擔(dān)。

可一些農(nóng)民多年習(xí)慣了，仍不愿改。大寨村開動員會，村黨支書龐兵社剛開口，下面吵成一鍋粥?！案膸闊?，沒空！”“多少年都這么過了，改啥呢？”王錫偉老漢當(dāng)初也不愿改，“剩飯剩菜往哪兒弄？刷鍋水往哪里倒？家里垃圾咋辦？”

許多人改不了老習(xí)慣，更多的其實(shí)在觀望。面對那些“老主意”，龐兵社也有新點(diǎn)子，村里組織黨員、村民代表到塔元莊參觀人家的衛(wèi)生廁所，既方便又干凈。這下開了眼界，長了信心，幾十戶村干部和黨員帶頭改廁，專業(yè)施工代建。同時，村里給每條街配一個垃圾桶，為每戶配一輛小推車，方便倒垃圾，最后統(tǒng)一清運(yùn)。清掏走市場，打個電話就有人上門。一般每年淘糞一次，只花50元左右。

大寨村村主任王文兵帶頭改廁，地上墻上貼瓷磚，改用坐便器，可以水沖。王錫偉老漢踅摸過去一看，不住點(diǎn)頭，“真沒臭味?！被丶液蠖挷徽f，倔老頭也報(bào)名改廁，“上頭為咱好，又不叫出錢，為啥不改！”改完一看，老漢簡直不敢相信：鋁合金玻璃門，裝了坐便器，地上貼瓷磚，墻面刷白。

“眼見為實(shí)，也沒后顧之憂，就不用磨嘴皮子了。”龐兵社說。見一個學(xué)一個，全村800多戶，最后八成改廁?！笆Ｏ碌恼娌幌敫臎]關(guān)系，尊重個人意愿?！?

吳興村是全縣人口最多的村，2014年這一輪，吳興村基本全部改廁，全縣共2.3萬多戶改造連茅圈，改造旱廁5721座。

從“要我改”到“我要改”

讓百姓有民生獲得感

時代變了，條件成熟，一切水到渠成。2018年，借農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的東風(fēng)，正定再次啟動改廁，財(cái)政補(bǔ)貼力度更大，農(nóng)戶基本不花錢。

大寨村喇叭一吆喝，手機(jī)里一發(fā)信息，上一輪沒改廁的農(nóng)戶，呼啦一下子全報(bào)名，生怕錯過“最后一班車”，還隔三差五往村委會跑，“纏”著村里盡早安排。最后，全村應(yīng)改盡改。

廁所干凈，小院美觀，村里更清爽?！斑^去用了半輩子連茅圈，想不到還能上廁所沒臭味！”王錫偉老漢笑著說，“以前味道重，不衛(wèi)生，家人經(jīng)常鬧痢疾，現(xiàn)在沒事了?！彼谠豪锓N了四季梅等20多盆花花草草，“環(huán)境好了，心里舒坦，多活好幾年！”

“改廁是小事也是大事，改廁的農(nóng)戶，兒子找媳婦都好找。不改廁的，女方聽說了都搖頭?！饼嫳缯f。

“可不嘛！過去兒子、媳婦從城里回來，最不習(xí)慣的就是廁所，上一次就給嚇住了，過年都不想回家。現(xiàn)在好了，暑假還帶孩子回來住上一陣子?！蓖跷谋钠拮咏舆^話頭。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓百姓有民生獲得感，“老試點(diǎn)”塔元莊跑得更快更好。近些年，村里拆平房、建樓房，村民都上樓居住，用上抽水馬桶?！稗r(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)城市化，有望提前實(shí)現(xiàn)小康！”趙桂林說起來一臉紅光。

從“要我改”到“我要改”，有關(guān)鍵幾招墊底。正定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長曹國虹說：“近些年，全縣農(nóng)村垃圾統(tǒng)一清運(yùn)，許多村子可以接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，有的建有小型污水處理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有清掏、維修等服務(wù)。前期補(bǔ)貼到位，后期管護(hù)到家，農(nóng)民沒有后顧之憂，改廁就迎刃而解。”

正定先行，帶動周邊，鹿泉、井陘礦區(qū)和藁城等八仙過海，也干得熱火朝天。目前石家莊市農(nóng)村改廁已完成六成多，明年有望全部完成，應(yīng)改盡改，三年共改造65.1萬座。

記者手記

群眾順氣是最強(qiáng)動力

正定改廁起步較早，一些村子曾出現(xiàn)過反復(fù)，但正定始終堅(jiān)持一條：尊重群眾意愿。

群眾不同意的事情就不要做，這已成為正定基層治理的經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政為民的理念。凡事需要過程，群眾工作重在引導(dǎo)。反觀一些地方，有的干部強(qiáng)推一些工程，結(jié)果好心沒辦成好事，群眾不領(lǐng)情，還有意見。導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，群眾對干部缺乏信任，很多工作難以開展。

俗話說，強(qiáng)扭的瓜不甜。在實(shí)際工作中，應(yīng)該多尊重、多爭取、多示范、別蠻干。