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從“投資不過山海關(guān)”到“山?！P(guān)’不住，風(fēng)從八面來”；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落到制造業(yè)蓬勃發(fā)展……是怎樣的變化讓遼沈大地一改舊容？又是什么舉措再次激發(fā)了這片黑土地的勃勃生機(jī)？帶著這些問題記者在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了深入調(diào)研——
山海“關(guān)”不住，風(fēng)從八面來。
今年，遼寧重量級投資項目紛至沓來。沙特阿美、德國寶馬、法國雷諾、日本歐力士、美國英特爾等世界500強(qiáng)企業(yè)先后在遼寧投資、擴(kuò)產(chǎn)，華為、騰訊、京東、恒大、華潤、萬達(dá)等企業(yè)集團(tuán)紛紛與遼寧簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
還是那千里海岸濤聲依舊，還是那壯闊遼河奔騰不息，怎就悄然間“風(fēng)光不與四時同”？遼寧的黑土地又怎么變成了投資的熱土地？
思想之變
遼寧人的精氣神和干勁不一樣了。
變化一，“大忽悠”沒市場，辦事誠信了。中元融通投資公司董事長張玉富這樣總結(jié)。從遼寧走出，今番再回到遼寧投資，他發(fā)現(xiàn)以往談合作“拍完胸脯拍屁股走人”的現(xiàn)象沒有了，政府負(fù)責(zé)人每次洽談都帶著律師，為企業(yè)長遠(yuǎn)著想，在“最初一公里”就設(shè)置好“最后一公里”的解決方案。
“招商時百好千好，營商時千難萬難”，很多投資者對政府拖欠欠款、優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)等問題反感強(qiáng)烈。去年以來，遼寧專門做出制度性安排，將政府失信行為納入政府誠信評價體系，堅決整治“新官不理舊賬”行為，清理償還政府欠款194億元。
變化二，“大磨嘰”沒位置，辦事高效了。遼寧茂洋公司董事長于清春這樣總結(jié)。幾年前他受遼寧岫巖縣招商熱情感召回鄉(xiāng)投資?！爱?dāng)時跑了大半年，連個工商執(zhí)照都沒辦下來。”于清春只好重回南方。沒想到岫巖縣主動聯(lián)系上了他，并有專人為企業(yè)辦事跑腿。現(xiàn)在于清春又“滿血復(fù)活”了，追加投資4億元。
果斷向辦事拖沓亮紅牌，遼寧先后查處數(shù)百名不作為、亂作為的干部。在沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)，4小時開辦企業(yè)，彰顯新的遼寧速度。如今不論公司大小，在遼寧都可以享受貼心服務(wù)。大連桐云工程公司安振海說，自己公司體量不大，過去，2%的項目投標(biāo)保證金都讓人頭疼，有時候趕上多個項目同時招標(biāo)，巨量現(xiàn)金壓得企業(yè)喘不過氣來?，F(xiàn)在好了，保證金電子保函系統(tǒng)著實幫了大忙。
環(huán)境之變植根于思想之變。2018年9月，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上，明確提出的第一條要求就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。遼寧以刀刃向內(nèi)的改革勇氣向改善營商環(huán)境發(fā)起總攻。
無事不擾，遼寧大力規(guī)范涉企檢查，全面推行“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)管模式，沈陽涉企行政檢查同比下降48%；積極涵養(yǎng)稅源，今年以來，遼寧減稅降費447.6億元，宏觀稅負(fù)下降到19.5%，低于全國1個百分點；探索層出不窮，全國首個智慧出口退稅生態(tài)系統(tǒng)、全國首創(chuàng)自貿(mào)金融在線服務(wù)平臺、全國首批多式聯(lián)運示范工程……遼寧自貿(mào)試驗區(qū)投資貿(mào)易便利化創(chuàng)新碩果累累。
信心匯聚，資本聞風(fēng)而動。今年前10個月，平均每天近2000戶各類市場主體在遼寧誕生，平均每天8個內(nèi)外資項目在遼寧落地。
“遼寧干部作風(fēng)更加務(wù)實，對外開放更加精準(zhǔn)?！边|寧省商務(wù)廳廳長宋彥麟介紹，好的營商環(huán)境才能吸引專業(yè)的高效投資，一批符合遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目集中落戶，規(guī)模大、質(zhì)量高。
不惟體量看質(zhì)量
從一滴油到一尺布，投映出遼寧石化工業(yè)向高端躍升的身影。
今年5月，位于大連長興島的恒力2000萬噸/年煉化一體化項目全面投產(chǎn)。這是全球一次性建設(shè)規(guī)模最大、技術(shù)工藝最復(fù)雜、加工流程最長的精細(xì)化工項目。比起規(guī)模大，更為關(guān)鍵的是它補齊了國內(nèi)芳烴供應(yīng)的短板，扭轉(zhuǎn)了長期大量依賴日韓進(jìn)口的局面，打破了14年來世界芳烴暴利壟斷格局，奪取了中國芳烴定價權(quán)?！皬挠汀^’到布‘尾’，我們開創(chuàng)了煉化生產(chǎn)油品率最低、化工品率最高、高附加值產(chǎn)量最大的先河，同時又大大降低環(huán)境污染，每年循環(huán)利用5600萬噸淡水?！焙懔捇偣こ處熍砉馇诤苁球湴?。
怎樣看制造業(yè)投資的含金量？沈陽市領(lǐng)導(dǎo)的判斷是：不惟體量看質(zhì)量。投資來了，核心技術(shù)帶來沒？德國寶馬扎根沈陽，已累計投資超500億元，不僅建成了產(chǎn)能40萬輛的整車工廠，還建成了動力總成工廠和德國本土以外最大的研發(fā)中心。其智能工廠項目，獲得全球最負(fù)盛名的科爾尼“最佳工廠獎”。現(xiàn)在每周有80標(biāo)箱的寶馬汽車班列從沈陽駛向世界。
“遼寧圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的投資脈絡(luò)十分清晰?！边|寧工業(yè)和信息化廳廳長何慶告訴記者，遼寧制造正在高端化、智能化、特色化和綠色化上加快推進(jìn)。
汽車、飛機(jī)可以自動駕駛，巨型油輪可不可以？沒有固化的傳統(tǒng)行業(yè)，只有固守傳統(tǒng)的企業(yè)。對大連船舶重工業(yè)集團(tuán)來說，老企業(yè)肯“腦筋急轉(zhuǎn)彎”也會有“詩和遠(yuǎn)方”。不久前該企業(yè)剛剛下水完成海試的30萬噸級超大油輪就配備了一個智能“大腦”，實現(xiàn)了船舶輔助自動駕駛、設(shè)備自動維護(hù)等五大智能，是全球第一艘獲得一人駕駛船級認(rèn)證的超大油輪，填補了國際智能大型油輪的空白，從而駛向高精尖船舶制造領(lǐng)域的遠(yuǎn)方。
這是令人嘖嘖稱奇的工廠。六關(guān)節(jié)機(jī)器人操作臂靈活舞動，這是記者在中國最大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化基地沈陽新松機(jī)器人公司看到的場面——用“機(jī)器人”生產(chǎn)“機(jī)器人”，新松公司乘勢把智能工廠“拷貝”到四面八方。說到無人生產(chǎn)，大連冰山集團(tuán)也是一例，其核心零部件制造實現(xiàn)柔性化制造，48個工位不同零件的生產(chǎn)可以24小時無人值守。
迄今，遼寧省確定的100個智能制造示范項目，總投資280億元。重點圍繞智能制造、新材料、潔凈能源三大主攻方向發(fā)展12個創(chuàng)新鏈。遼寧積極引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠，已累計完成60個智能制造示范項目，今年省級綠色工廠有望達(dá)到100家。目前，全省先進(jìn)裝備制造業(yè)占比達(dá)到56.2%，化工精細(xì)化率達(dá)到52.7%。
制造，還是制造
“一個走向現(xiàn)代化的大國，沒有先進(jìn)制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟(jì)支撐是不可想象的。”沈陽美行科技公司創(chuàng)始人孫克文埋頭干事卻不失大局觀。不為資本所惑，不為波動所擾，一心一意在車聯(lián)網(wǎng)世界里精心耕耘。他說，遼寧總體上“隱形冠軍”企業(yè)還是偏少，這同企業(yè)家心態(tài)雜有關(guān)，做實業(yè)就得有耐得住寂寞的專注精神。
專注有多難？記者曾經(jīng)采訪過一家民營企業(yè)，既搞集成電路，又賣汽車，還開餐飲?？缍戎?，投資不定性，見利紛紛聚集，一邊做實業(yè)一邊劈腿房地產(chǎn)的企業(yè)也不少。
遼寧一份來自券商的調(diào)研報告總結(jié)，細(xì)分市場做到全國冠軍的領(lǐng)頭羊都有一個共同特點，即對主業(yè)持續(xù)十幾年、幾十年的長期堅守。企業(yè)核心技術(shù)不斷精進(jìn)，成為完成自主替代的中堅力量。
“目標(biāo)如一，持之以恒?！边@是遼陽奧克集團(tuán)官網(wǎng)中的自畫像。27年來企業(yè)一直堅持“立足環(huán)氧創(chuàng)造價值”的發(fā)展戰(zhàn)略。過去8年間，企業(yè)營收實現(xiàn)了年均55%以上的快速增長。目前，奧克公司已發(fā)展成為國內(nèi)環(huán)氧乙烷精深加工行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，多項主導(dǎo)產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)50%以上市場份額，也是全球規(guī)模最大的光伏電池用晶硅切割液的專業(yè)制造商。
制造，還是制造，以制造業(yè)立省的遼寧著意在企業(yè)家群落中喚起“工匠精神”。矢志打造“百年老店”的企業(yè)逐漸多了起來。再過兩年，大連電瓷就100歲了。作為我國最早研制和生產(chǎn)高壓絕緣子的廠家，大連電瓷長期深耕主業(yè)，不懈“傳承百年制瓷工藝”。目前已與近百個國家的用戶建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系，是國內(nèi)唯一同時具備特高壓瓷絕緣子和復(fù)合絕緣子研制能力的廠家。
在制造業(yè)的整個鏈條中，投資在哪個環(huán)節(jié)才能發(fā)揮最大的撬動作用？“研發(fā)?！边|寧省科技廳廳長王大南堅定地說，“我們鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，也鼓勵他們建新型研發(fā)中心，同時在獎勵補助政策上給他們一些支持”。
火力全開，攻克“卡脖子”技術(shù)難題，遼寧資金支持重點投向研發(fā)，以企業(yè)為主體啟動實施39個省科技重大專項項目，財政資金發(fā)揮了近5倍的放大作用。組織實施116個產(chǎn)業(yè)牽動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的省重點研發(fā)計劃項目，解決一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)。今年前三季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)品增加值同比增長12.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.2個百分點。
回首再看今日遼寧制造：重有重的擔(dān)當(dāng)，艦載殲擊機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、乙烯三機(jī)、超大油輪等大國重器風(fēng)采粲然；新有新的起色，以機(jī)器人及智能裝備、數(shù)控機(jī)床、航空航天裝備、重大成套裝備等為代表的高端裝備制造業(yè)多點開花，高端裝備、新材料、集成電路、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等工業(yè)新動能發(fā)展不斷加快。
前路坎坷依舊在，遼寧，擊鼓催征馬蹄疾。
