天水,地處秦嶺西段、渭水中游,作為傳說中的“人類始祖伏羲誕生之地”,素有“龍城”之稱?!案拭C人說到天水,就等于江浙人說蘇杭一樣,是個風景優(yōu)美、物產富饒、人物秀麗的地方。”許多年前,著名記者范長江在《中國的西北角》一書中寫道。
在上世紀“三線”建設中,天水成為我國重要的工業(yè)基地和裝備制造業(yè)基地。經過改革開放以來的快速發(fā)展,天水經濟規(guī)模大了,城鄉(xiāng)面貌新了,風景更加優(yōu)美,物產更加豐饒,但也面臨著人才、技術、交通等瓶頸制約,轉型升級步伐緩慢。黨的十八大以來,站在新的起點上,天水進一步明確了打造省域副中心城市的發(fā)展目標,抓產業(yè)、促融合、補短板、強基礎,全力營造區(qū)域發(fā)展新的增長極。
在邁向高質量發(fā)展的征程上,今日龍城,蓄勢待發(fā)!
龍頭企業(yè)撐起產業(yè)鏈條
在我國集成電路產量排行榜上,甘肅名列第二。而在甘肅集成電路產業(yè)布局中,天水則是當仁不讓的排頭兵。
在天水華天電子科技園,華天電子集團封裝廠房的密閉車間里,自動化設備有條不紊地運行著,每天都有6000萬只集成電路從這里順利下線。
華天電子集團的前身是1969年成立的天水永紅器材廠。經過數十年發(fā)展,華天集團如今已是我國西部地區(qū)最大的集成電路封裝企業(yè),在全球集成電路封裝行業(yè)中排名第六。
“我們身處西部內陸,在人才、技術、資金、市場等方面都不占優(yōu)勢,這意味著我們必須克服更多困難?!比A天電子集團黨委書記張玉明說,公司要發(fā)展壯大,必須以產業(yè)園區(qū)建設為抓手,以市場為導向,著眼于延長、做強、優(yōu)化產業(yè)鏈,形成完善的上下游產業(yè)配套,打造產業(yè)集群。
華天電子科技園應運而生,生產錫箔、零散配件、包裝材料等配套企業(yè)快速成長,華天的“小伙伴”逐漸多了起來。
天水華洋電子科技股份有限公司是華天集團的配套企業(yè)之一。公司黨委書記兼副總經理賀志剛介紹,華洋科技剛成立時,公司75%以上的引線框架產品都是為華天集團供貨。得益于早期積累,目前華洋集團的國內外客戶群已達到61家。
在做大做強電子信息全產業(yè)鏈的同時,天水還以長城電工為引領,推動輸配電裝備智能化、集成化、綠色化、服務化、協同化發(fā)展;整合機械行業(yè)骨干企業(yè)優(yōu)勢,加快推動信息技術與制造業(yè)的深度融合;繼續(xù)調整優(yōu)化產業(yè)結構,著力培育新興產業(yè)。
產業(yè)聚集離不開人才聚集,而人才匱乏是西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展的瓶頸?!皷|部地區(qū)特別是長三角、珠三角地區(qū)的人才集聚效應明顯,西部地區(qū)人才外流壓力大?!睆堄衩髡f,為破解人才、技術等瓶頸,公司每年都得拿出大量精力想方設法留住人才。
人才壓力在傳統(tǒng)產業(yè)表現得更加突出。天水鍛壓機床(集團)有限公司的前身是一家三線企業(yè),近年來,受機械行業(yè)下行壓力加大影響,天水鍛壓持續(xù)處于虧損狀態(tài)。公司總經理關尚虎說,這幾年,市場同質化競爭嚴重,企業(yè)利潤越來越薄,“企業(yè)效益不好,工資上不去,外地的畢業(yè)生招不來,一些成熟的技術人員又很容易被東部地區(qū)挖走,現在廠里技術人員的平均年齡已經超過40歲”。
為破解人才瓶頸,天水市委市政府提出,加快制定引進緊缺人才和高層次人才的政策措施,堅持“不求所有,但求所用”原則,健全人才柔性流動政策,拓寬人才引進渠道,擴大人才引進范圍,吸引高層次人才加入產業(yè)集群,努力為高質量發(fā)展培育和積累一批高素質人才。
三產融合開發(fā)特色資源
花牛蘋果是天水的一張名片。作為我國在國際市場上第一個獲得正式商標的蘋果品種,天水的花牛蘋果很早就聞名海內外。蘋果產業(yè)由小變大,由大變強,逐漸形成了完整的產業(yè)鏈。
在天水花牛蘋果產業(yè)園,記者走進天水花牛蘋果(集團)公司包裝車間,濃濃的果香撲面而來。工人們嫻熟地把花牛蘋果裝箱入庫。該公司董事長賈福昌子承父業(yè),從事蘋果銷售已30多年。他告訴記者,每年蘋果收獲季節(jié),公司就開始收購果農的蘋果,并陸續(xù)銷往全國各地。公司還與京東、天貓等電商平臺合作,打出了自己的品牌。
同樣是在天水花牛蘋果產業(yè)園,長城果汁集團有限公司年產10萬噸的高端果蔬汁加工灌裝生產線建設示范項目正在抓緊施工建設。這條在建的自動化生產線總投資6.5億元,預計兩年內建成投產,建成后年產值有望達到10億元,并吸納帶動2萬多農戶致富,人均年增收3000元以上。
“天水有很好的農產品資源,關鍵是要把產業(yè)鏈做長做優(yōu),實現一二三產業(yè)的融合發(fā)展?!遍L城果汁集團有限公司副總經理張忠旺說,公司依托本地的蘋果資源,打造蘋果汁研發(fā)、生產和銷售的產業(yè)鏈,間接帶動了當地果農的增產增收。公司創(chuàng)建以來,累計收購原料蘋果170多萬噸,生產濃縮蘋果汁24萬噸,實現出口創(chuàng)匯超過4億美元。
天水不僅出產花牛蘋果,還擁有秦安蜜桃、麥積葡萄、秦州大櫻桃等一系列農產品知名品牌,特色農產品發(fā)展有著廣闊的前景。天水市發(fā)展和改革委員會副主任董國杰介紹,近年來,天水市按照“一縣一特色、一縣一產業(yè)”的思路,立足縣域資源稟賦和產業(yè)基礎,在建設冷鏈物流、農產品精深加工、打造特色品牌上下功夫,用工業(yè)化謀劃農業(yè)產業(yè)化,促進三次產業(yè)融合,進一步夯實了高質量發(fā)展的基礎。
文化旅游資源,是天水的又一特色資源。今年10月份,國務院公布第八批全國重點文物保護單位,天水又有4處文保單位名列其中。至此,天水市全國重點文物保護單位已達21處,在甘肅各市州中位列榜首。
依托豐富的文化旅游資源,天水市以建設文化旅游強市為目標,積極推進麥積山、伏羲廟等大景區(qū)建設,建成一批文化旅游基礎設施,大力推進文化旅游深度融合,全市文化旅游工作步入轉型升級、提速發(fā)展的新階段。今年前三季度,天水累計接待游客接近3700萬人次,旅游綜合收入233.2億元,同比分別增長16.5%和17.2%。
強基補短優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
記者來到位于天水經濟技術開發(fā)區(qū)眾創(chuàng)大廈一樓的政務大廳時,窗口工作人員正在有序開展工作。這個700多平方米的政務大廳去年剛投入使用,已經入駐9個部門20個辦事窗口,可以為園區(qū)企業(yè)提供189項行政審批和服務。
楊娜是凱迪陽光生物質能源開發(fā)有限公司的財務經理,正在行政大廳的稅務窗口辦理業(yè)務。她告訴記者,公司2012年搬到經濟技術開發(fā)區(qū),以前辦理相關審批業(yè)務需要到麥積區(qū),坐公交車至少要一個半小時。開發(fā)區(qū)的政務大廳投入使用后,業(yè)務辦理方便了很多。
優(yōu)化營商環(huán)境,是關乎實現高質量發(fā)展的一道“必答題”。董國杰告訴記者,天水市按照“你投資我服務,你發(fā)財我發(fā)展”的理念,不斷深化“放管服”改革,加大簡政放權力度,積極推進“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革,全面推行重大招商引資“項目管家”服務,打造項目服務的“高速公路”,盡可能讓投資商“少跑路”“不跑路”。
營商環(huán)境的持續(xù)改善,吸引了一批企業(yè)到天水投資發(fā)展。近年來,白鹿倉國際旅游度假區(qū)、秦州區(qū)萬達廣場等項目順利落地實施,500萬只蛋雞健康養(yǎng)殖基地、天水江南市場等項目前期工作也在有序推進。
作為老工業(yè)基地,近年來天水城市規(guī)模在不斷擴張,但市政公用設施投入欠賬太多,導致人口增長與城市承載力不匹配,帶來了出行交通擁堵等一系列問題。為徹底解除交通等瓶頸制約,天水在推進供給側結構性改革中,及時啟動了一批重點城市交通基礎設施項目。
在天水市城區(qū)軌道交通一期工程施工現場,記者看到,工人們正在抓緊設備調試和收尾作業(yè),電車司機已經開始在軌道上試車。天水通號有軌電車公司總經理朱開封介紹,天水市城區(qū)軌道交通規(guī)劃總長度96.87公里,估算總投資超過170億元。目前一期工程已經完成80%以上的工程量,有軌電車也已配置到位。預計明年3月份可以正式投運,將有效緩解天水城區(qū)交通不暢的問題。
軌道交通建設是天水市補“短板”的重點項目之一。為解決水資源短缺、公共設施不足等問題,天水還啟動了以曲溪水源為城市主水源的天水曲溪城鄉(xiāng)供水工程、城市集中供熱項目、地下立體停車設施項目等,加快推動重點項目投資建設力度。
在秦州區(qū)四十里鋪村,總投資5.22億元的區(qū)域糧食倉儲物流生態(tài)產業(yè)園區(qū)正在抓緊施工。天水第一糧庫有限公司董事長孔祥東說,這一項目建成后,對于完善區(qū)域內糧食安全工作手段,保障市場供給,調節(jié)市場物價,發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,保障天水經濟社會長遠健康發(fā)展具有重要意義。
董國杰告訴記者,在補齊軟環(huán)境、硬環(huán)境“短板”的同時,天水將積極融入區(qū)域合作交流,牢牢抓住“一帶一路”建設的機遇,鞏固“東出”基礎、做好“南向”文章,積極對接關中地區(qū),主動抱團隴南,融入成渝經濟區(qū),形成多層次、全方位、寬領域的對外開放格局。