重慶奉節(jié)：“羊子嵌”變遷記

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)12月12日訊（文/劉圣宇 彭超）環(huán)境山清水秀、村莊干凈整潔、產(chǎn)業(yè)興旺成片、群眾安生樂業(yè)……初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)奉節(jié)縣羊市鎮(zhèn)，看著這一幕幕一景景，你會(huì)忍不住翹起大拇指。

羊市鎮(zhèn)位于奉節(jié)縣西南邊陲，距離縣城110公里、毗鄰云陽縣城98公里、湖北省利川市130公里，自古以來就是奉、云、利三界商貿(mào)物流集散地，俗稱“羊子嵌”。

近幾年來，羊市鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣府總體部署，立足本地優(yōu)勢(shì)，借助脫貧攻堅(jiān)東風(fēng)，突出邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)型、邊貿(mào)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

“羊子嵌”迎來大變遷。

“里程長”上崗 小鎮(zhèn)從外到里大變樣

“整頓人居環(huán)境，我們首先從公路沿線環(huán)境衛(wèi)生 ‘開刀’?！毖蚴墟?zhèn)黨委書記田大虎說。

2018年2月，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，把漁燈社區(qū)作為“麻雀”進(jìn)行“解剖”，隨后決定有效使用公益性崗位，以公路及沿線為主戰(zhàn)場，每1—3公里安排1名“里程長”，作為片區(qū)“美容師”，負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)、清掃保潔，同時(shí)協(xié)助開展交通勸導(dǎo)、森林防火、信息宣傳、民意搜集等工作。

“縮小工作范圍，增加工作內(nèi)容?！睗O燈社區(qū)支部書記楊銳解釋，好處就是讓“里程長”可以集中精力種“責(zé)任田“。

2019年11月21日下午2點(diǎn)多鐘，鎮(zhèn)長李俊前往萬興村檢查脫貧攻堅(jiān)工作。

正遇上貧困戶羅啟威身背風(fēng)力吹風(fēng)機(jī)在清掃村道，不禁贊道：“老羅啊，你這‘玩意兒’還可以喲！”

羅啟威略顯得意：“以前用掃帚每掃一次要1天時(shí)間，現(xiàn)在只需要2個(gè)小時(shí)嘛！”

羅啟威負(fù)責(zé)萬興路3.3公里，每周掃兩次。為提高勞動(dòng)效率，他到處打聽、網(wǎng)上搜尋，2019年3月裝備起吹風(fēng)機(jī)、割草機(jī)、電瓶車、挖鋤“四件寶”。

這樣羅啟威有事做、有錢掙、心情好，身體變得倍兒棒：“現(xiàn)在政府每月發(fā)給我700多塊，除去油錢可剩630塊，一家3人每月低保還有1000多塊，日子過得蠻帶勁吶！”

2018年4月，羊市鎮(zhèn)首次設(shè)置“里程長”，負(fù)責(zé)133.5公里農(nóng)村公路“主干道”日常巡查和清掃保潔，場鎮(zhèn)則以“區(qū)域制”設(shè)置“里程長”，以貧困戶優(yōu)先為原則，共配置“里程長”69人。

“‘里程長’上崗，從外到里大變樣！”居民王大爺豎起大拇指哈哈大笑?！袄锍涕L”這一創(chuàng)新做法先后被人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、重慶日?qǐng)?bào)等媒體采寫報(bào)道。

除“里程長”負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生外，還要開展環(huán)境衛(wèi)生集中行動(dòng)和場鎮(zhèn)整治提升行動(dòng)。據(jù)鎮(zhèn)長李俊介紹，為確保重點(diǎn)區(qū)域和場鎮(zhèn)容貌整潔、規(guī)范有序，適時(shí)組織實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域集中行動(dòng)和場鎮(zhèn)整治提升行動(dòng)。

今年先后組織130余人次對(duì)主次干道、沿河區(qū)域、門市周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)集中行動(dòng)。

2019年9月26日，政府廣場人頭攢動(dòng)，一片紅衣海洋，由鎮(zhèn)建管辦、鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、漁燈社區(qū)組織107名機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)屬單位職工與場鎮(zhèn)居民“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子，開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動(dòng)。

一個(gè)月時(shí)間，開展6次志愿活動(dòng)，清理“牛皮癬”230余處、整治占道30余次，同時(shí)配合公安派出所處理道路交通違章100余次，著力引導(dǎo)場鎮(zhèn)居民文明養(yǎng)成。

“低中高”產(chǎn)業(yè)帶 “遠(yuǎn)中近”有看頭

“現(xiàn)基本形成低山晚熟臍橙、中山油橄欖、高山黃柏樹 “三帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶?！辨?zhèn)長李俊侃侃而談，我們基本做到近處可“摘、中間可“照”、遠(yuǎn)處可“看””，真正實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)100%覆蓋貧困村、增收產(chǎn)業(yè)和利益聯(lián)結(jié)100%覆蓋貧困戶。

引進(jìn)重慶市撐天農(nóng)業(yè)等3個(gè)公司，采取多種利益鏈接方式，在燈塔村、漁燈社區(qū)等低山區(qū)域流轉(zhuǎn)土地3000余畝，形成近萬畝晚熟臍橙帶，帶動(dòng)近2000名貧困群眾增收。

“到你噠，趕緊上去領(lǐng)錢錢啦……”2018年12月27日上午，重慶市撐天農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司門前異常熱鬧，燈塔村165戶村民聚集在這里分享199800元“紅利”。

同時(shí)培育一批龍頭企業(yè)，實(shí)施龍頭企業(yè)帶頭戰(zhàn)略，以“企業(yè)+村支兩委+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，以點(diǎn)帶面，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集中發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)支持規(guī)模連片晚熟臍橙基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程，不斷降低運(yùn)營成本，進(jìn)一步提高晚熟臍橙產(chǎn)量和質(zhì)量。

村集體經(jīng)濟(jì)還積極引領(lǐng)村民自主發(fā)展冬桃、青紅脆李等水果產(chǎn)業(yè)，共種植冬桃3萬株，落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶資金88萬元。目前冬桃200余畝已經(jīng)掛果，青紅脆李2019年產(chǎn)量超過30噸。

“村里開了家粉條廠，長期收購?fù)廉a(chǎn)，價(jià)錢也還合理，每年都能為我們?cè)黾右还P收入呢！”大淌村貧困戶向朝興背著紅薯前來出售時(shí)激動(dòng)地說。

“就是要大力培育本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！辨?zhèn)扶貧辦主任沈紅梅有感而發(fā)，因地制宜優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，加快培育本土特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做到高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)生態(tài)，大淌、萬興等村高淀粉紅薯加工產(chǎn)品成本低，見效快，家家戶戶都可以操作見現(xiàn)錢，其中大淌村手工粉條年產(chǎn)30余噸。

興安社區(qū)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展很好，其中奉節(jié)縣玉怡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司養(yǎng)豬廠現(xiàn)存欄生豬900余頭，通過外引內(nèi)聯(lián)，利用荒地建豬圈，租金返居民，貧困戶優(yōu)先在豬場務(wù)工，進(jìn)一步帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。

不僅充分利用自然生態(tài)鏈原理，而且能夠保障蓄水肥田，興安社區(qū)、大淌等村養(yǎng)殖農(nóng)戶自發(fā)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，特別是“龍蝦+泥鰍”“淡水魚+垂釣”等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)形成“小規(guī)模、多品種”，其中建成淡水魚養(yǎng)殖基地200余畝。

漁燈社區(qū)貧困戶楊憲清缺少勞力，也沒有多少種植冬桃、青紅脆李等小水果經(jīng)驗(yàn)，索性把自家近6畝土地流轉(zhuǎn)出去。考慮到果樹生長周期長，剛開始每畝土地租金是200多元，但過兩年就會(huì)漲到450元。

“去年收入兩、三萬塊錢，今年收入應(yīng)該會(huì)增加不少，因?yàn)?0余畝金花梨開始掛果啰！”萬興村貧困戶羅貞明講得眉飛色舞，惹得老婆一旁直“瞪眼”：“你就不說我們?cè)谧隹嗔?！?

種植黃柏投入少、村民易接受，因此把中藥材高山黃柏當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)民增收、脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過多年發(fā)展積淀，現(xiàn)發(fā)展黃柏4400余畝。

“我們正以環(huán)境整治為突破口，力求實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“四美”羊市——產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、民風(fēng)美?！?鎮(zhèn)長李俊信心滿滿。

推進(jìn)“四訪”工作 解群眾之所想齊點(diǎn)贊

“今年全縣上下掀起“四訪”工作高潮。”黨委書記田大虎顯然深思熟慮，為讓‘四訪’工作走深走實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)干部受歷練、政府樹形象、群眾得實(shí)惠、干群關(guān)系更親密目標(biāo)，我們采取“五舉措”做好“四訪”工作。

培訓(xùn)先行，讓政策“變活”。在走訪前，集中培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部，確保講得好，講得過“干”，讓群眾明白“怎么辦、找誰辦”；針對(duì)少數(shù)農(nóng)技人員知識(shí)老化問題，專門聘請(qǐng)縣級(jí)部門技術(shù)骨干講課培訓(xùn)，確保技術(shù)“過關(guān)和管用”。

干部亮相，使干群更親。干部走訪或組織召開院壩會(huì)時(shí)，要介紹自己是誰、是哪一級(jí)干部、能給群眾做些什么事，以及自己家庭情況和工作經(jīng)歷，既避免干部“走馬燈”式更換，又讓群眾覺得干部“樁子低”，易于接近，從而最大限度拉近距離，實(shí)現(xiàn)真誠交流和理解包容。

精準(zhǔn)梳理，用數(shù)據(jù)說話?；菝裾呤欠衤涞綄?shí)處，要用數(shù)據(jù)來支撐，各站所室精準(zhǔn)梳理住房改造、教育資助、醫(yī)療救助等惠民政策享受人員名單以及道路、飲水、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績，通過院壩會(huì)、“村村響”廣播、微信群、公示公開欄等多形式介紹鎮(zhèn)村兩級(jí)工作成果，讓廣大群眾切切實(shí)實(shí)感受到身邊變化，引導(dǎo)其明白惠在何處、惠從何來。

變換角度，讓群眾登臺(tái)。各村召開院壩會(huì)時(shí)，提前請(qǐng)一些熱心群眾做好發(fā)言準(zhǔn)備，主動(dòng)講政策、講變化，從而帶動(dòng)大家真心表達(dá)意見，有的放矢解決問題。

直面問題，為群眾解憂。既要講清政策落實(shí)情況，更要注重解決群眾身邊“小事”，仔細(xì)記錄其“微小心愿”，并進(jìn)行匯總分類，隨即按照先易后難原則盡快幫助落實(shí)解決。今年以來，群眾實(shí)現(xiàn)各類“微小心愿”近400個(gè)。

“五舉措”受到群眾歡迎。 “干部就是好，不管有什么困難，他們都會(huì)伸出援助之手幫忙解決，讓我對(duì)脫貧致富充滿信心?！比f興村6組貧困戶盧延清現(xiàn)年51歲，兒子意外去世，他與多病妻子不等不靠，自力更生，去年栽種脆李300多株，今年還種植5畝水稻。

村干部王小容作為其幫扶責(zé)任人，隨同駐村工作隊(duì)下到水田里，為盧延清栽起秧苗，3個(gè)多小時(shí)“收獲”一片贊譽(yù)聲。

“現(xiàn)在吃也吃得好，穿也穿得好，住得也寬敞，蠻定心的，還有鎮(zhèn)村干部經(jīng)常來看我們，為我們解決困難，真是太好了?！比f興村村民潘萬貴與前來走訪的覃愛明聊起了一家子現(xiàn)在的生活。

“扶貧更要‘扶志’?！秉h委書記田大虎頗有心得，干部走訪要承擔(dān)一項(xiàng)重要工作，那就是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，需通過自己努力不斷創(chuàng)造財(cái)富，改變命運(yùn)，這更為關(guān)鍵。

據(jù)了解，羊市鎮(zhèn)制定“四訪”工作總方案以及干部走訪、醫(yī)生巡訪、教師家訪、農(nóng)技隨訪子方案，目前鎮(zhèn)村干部對(duì)46個(gè)網(wǎng)格、5324戶進(jìn)行走訪全覆蓋；開展教師家訪950余人次；組織農(nóng)用技術(shù)職業(yè)技能培訓(xùn)12場次；縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)生巡訪1200余戶，集中辦理慢性病卡170張。

鎮(zhèn)長李俊有詩云：

羊子嵌，鄉(xiāng)之愁

百名干部把汗流，決心啃下硬骨頭

攔路虎，絆腳石

對(duì)標(biāo)對(duì)表戰(zhàn)百日，總攻發(fā)起實(shí)打?qū)?

零漏評(píng)，零錯(cuò)退

四十六格網(wǎng)到位，精準(zhǔn)識(shí)別要搞對(duì)

難中難，堅(jiān)中堅(jiān)

住房飲水是關(guān)鍵，八月解決是底線

八到戶，八到人

解決問題要精準(zhǔn)，群眾滿意看過程

收資料，建檔案

群眾收入認(rèn)真算，實(shí)事求是勝雄辯

村環(huán)境，鎮(zhèn)容貌

里程長們要牢靠，清潔家園是妙招

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