貴州省銅仁市： 5年累計脫貧76.71萬人，靠什么

截至2018年底，貴州省銅仁市貧困人口從2014年93.27萬人減少到16.56萬人；貧困發(fā)生率由24.74%下降到4.4%。截至目前，銅仁市10個貧困區(qū)縣中有6個順利脫貧摘帽；29.33萬人搬出了大山,12.55萬人搬到了主城區(qū)……近年來，銅仁市捷報頻傳。

日前，中國報業(yè)協(xié)會主辦了全國報業(yè)推動脫貧攻堅和生態(tài)文明建設(shè)座談會暨百名社長總編走進貴州銅仁聯(lián)合采訪活動。中國城市報記者隨采訪團走進銅仁，探尋這閃亮扶貧成績單背后的故事。

就業(yè)扶貧農(nóng)民變工人

12月11日上午，雖時值冬日，位于萬山區(qū)旺家花園社區(qū)易地搬遷微工廠產(chǎn)業(yè)園里卻是一片熱火朝天的忙碌景象。

縫紉機、鎖邊機整齊擺放，機器發(fā)出“嗒嗒”的清脆聲響，微工廠的工人們正在熟練地趕制訂單。一件件衣服縫制出來，工人臉上露出了欣喜笑容。

“以前都是到外地打工，如今在家門口就有公司上班，過去想都沒想過?！惫と巳侮体f。

今年初，任晏妃從銅仁市印江土家族苗族自治縣天堂鎮(zhèn)紅山村老家搬遷至萬山區(qū)。進城前，她心里曾犯嘀咕：進城后收入從哪里來？

當?shù)卣朐诹巳侮体那邦^。“我們通過政企聯(lián)動，把扶貧微工廠建在安置區(qū)，通過出臺辦公用地補償、解決就業(yè)補貼、崗前培訓補貼等優(yōu)惠政策，重點引進服裝、鞋業(yè)、刺繡等勞動密集型企業(yè)?！蓖一▓@社區(qū)黨支部書記羅煥楠說。

目前，已有貴州苗繡、華羽服飾、阿里大數(shù)據(jù)標注公司等7家企業(yè)入駐旺家花園社區(qū)微工廠產(chǎn)業(yè)園，安置了600余名搬遷群眾就近就業(yè)，人均月收入2600元以上。就業(yè)問題的解決，讓很多像任晏妃這樣的搬遷戶吃下了定心丸。

與此同時，當?shù)卣€對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的搬遷群眾提供政策咨詢、項目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)扶持，提供不超過10萬元的小額擔保貸款，并給予3年財政全額貼息，目前，已有28戶家庭創(chuàng)業(yè)致富，解決就業(yè)370人。

安景緒一家便是受益該政策的創(chuàng)業(yè)者。今年56歲的安景緒是思南縣天橋鄉(xiāng)南山村的建檔立卡貧困戶。去年9月，他與同村的貧困戶們一起從山村搬遷到了旺家花園社區(qū)。

在社區(qū)的幫助下，安景緒經(jīng)營了一家超市。“現(xiàn)在超市的營業(yè)額每天2000多元，火爆時，每天的營業(yè)額能超2.4萬元。”安景緒笑呵呵地說。

旅游扶貧好風景變好錢景

12月11日下午，記者走進銅仁市萬山區(qū)朱砂古鎮(zhèn)風景區(qū),街道兩旁店鋪林立，有著七八十年代風格氣息的榨油坊、糧油店、鐘表行、音像社、解放街影樓一一映入眼簾。

2015年7月,萬山區(qū)與江西吉陽集團合作,共同開發(fā)朱砂古鎮(zhèn)獨有的丹砂文化,對原廢棄的汞礦遺址進行整體連片開發(fā),打造我國第一個以山地工業(yè)文明為主題的礦山休閑懷舊小鎮(zhèn)。

目前，朱砂古鎮(zhèn)風景區(qū)累計已接待游客200萬人次,帶動景區(qū)上千名農(nóng)戶實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收致富。在景區(qū)從事安保工作的萬山區(qū)黃道鄉(xiāng)黃溪村村民羅仁發(fā)早早地嘗到了旅游扶貧的甜頭。

“在景區(qū)上班離家近，每月工資能有3000多元，女兒讀書不用愁了，以前在家靠務(wù)農(nóng)，一年到頭能存下3000元就不錯了?！苯n立卡貧困戶羅仁發(fā)告訴記者，他除了要供女兒讀大學外，還要贍養(yǎng)70多歲的母親，現(xiàn)在掙錢顧家兩不誤。

提供就業(yè)崗位的同時，景區(qū)也向貧困群眾派發(fā)創(chuàng)業(yè)“大紅包”?！熬皡^(qū)拿出20%的門面、展示廳和攤位免費提供給建檔立卡貧困戶，讓貧困群眾在家門口當上小老板，從事餐飲、旅游商品銷售等服務(wù)，低風險創(chuàng)業(yè)快速增收脫貧致富?！敝焐肮沛?zhèn)旅游服務(wù)中心經(jīng)理劉海玲向記者介紹。

旅游扶貧之花同樣綻放在梵凈山下。銅仁市江口縣的寨沙侗寨地處國家級自然保護區(qū)梵凈山腳下，是侗族聚居的一個自然村寨。早些年時，全寨農(nóng)民人均純收入低，寨里的姑娘往外跑，男青年多半是光棍漢，被戲稱為“青山綠水風光好，只見大哥不見嫂”。

近年來，寨沙鄉(xiāng)村旅游業(yè)日益紅火，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。全寨從事鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂的有74戶，有鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員272人，占總?cè)藬?shù)的88.32%。通過發(fā)展侗族文化旅游產(chǎn)業(yè)，侗寨群眾可實現(xiàn)年戶均增收2.1萬元以上。

寨沙侗寨只是銅仁市通過發(fā)展旅游帶動脫貧的一個縮影。據(jù)初步測算，2019年上半年通過發(fā)展文化旅游業(yè)，銅仁市帶動2.2萬名貧困人口增收，完成全年計劃任務(wù)的64%。

東西協(xié)作脫貧走上“快車道”

好風憑借力,送我上青云。在脫貧攻堅過程中，銅仁市也善于借力，通過“聯(lián)姻”蘇州，當?shù)孛撠毠怨ぷ髯呱稀翱燔嚨馈薄?

2015年，銅仁、蘇州兩市簽訂了《銅仁市、蘇州市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架合作協(xié)議》，銅仁·蘇州產(chǎn)業(yè)園在碧江區(qū)掛牌成立，拉開東西部扶貧協(xié)作的大幕。產(chǎn)業(yè)園發(fā)展帶來新項目的同時，也為脫貧攻堅帶來了崗位和增收途徑。

12月12日，記者走進銅仁·蘇州產(chǎn)業(yè)園同德藥業(yè)公司的生產(chǎn)車間，工作人員正有條不紊地工作著，在他們手中，來自銅仁市不同品種的中藥材歷經(jīng)“九九八十一關(guān)”后完成華麗蛻變，升級為質(zhì)量精美的中藥飲片。

“我和媳婦都在藥廠上班，月工資加起來能有近1萬元，周末還能休息。公司還給我們交了五險一金，以后生活也有了保障?！眮碜员探瓍^(qū)滑石鄉(xiāng)新寨村建檔立卡貧困戶敖地勇告訴記者。不久前，日子不再拮據(jù)的敖地勇夫婦把自家房子重新裝修了一遍。

同德藥業(yè)公司負責人介紹，公司以“政府+公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運行模式，先后在銅仁市石阡縣、松桃縣、德江縣等區(qū)縣建立藥材基地，累計帶動發(fā)展中藥材種植20萬多畝，累計受益農(nóng)戶2萬多戶。與此同時，作為蘇黔兩省中醫(yī)藥戰(zhàn)略的首批合作項目，各藥材種植基地以利益為紐帶，優(yōu)先輻射聯(lián)結(jié)帶動建檔立卡貧困戶5000多戶。

同樣在中西部協(xié)作扶貧背景下，以銅仁市珍珠花生、南瓜為原材料生產(chǎn)休閑食品的貴州桃李春風食品飲料公司落戶園區(qū)。目前，該企業(yè)已建設(shè)有1700畝的花生基地，直接帶動農(nóng)戶266戶，預(yù)計2020年全部投產(chǎn)以后，年產(chǎn)值將達到1.5億元。

以上僅是東西部扶貧“協(xié)奏曲”中的小小片段。據(jù)統(tǒng)計，銅仁·蘇州產(chǎn)業(yè)園2018年完成工業(yè)產(chǎn)值105億元，工業(yè)增加值32億元，實現(xiàn)稅收11.2億元,園區(qū)解決就業(yè)人員2.4萬余人,吸納精準貧困戶人員就業(yè)269人，解決異地搬遷貧困戶人員安置21581人。