重慶檢察機(jī)關(guān)“四位一體”助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

“路徹底變了樣，我們還要把村子治理好！”2019年11月28日，在武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)天池苗寨的村民議事廳，鄉(xiāng)親們濟(jì)濟(jì)一堂，重慶市檢察院副檢察長(zhǎng)李建超正在開展“面對(duì)面”的法治課。

去年9月17日，江后公路通車后，天池苗寨開寨迎客。這條公路傾注著政法人的心血，連接著后坪人的夢(mèng)想。

在服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)上，重慶檢察機(jī)關(guān)圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，全面貫徹重慶市委和最高檢的要求，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的職責(zé)使命，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保、法治建設(shè)、消費(fèi)助力“四位一體”對(duì)口扶貧工作，取得良好成效。

從紙面到實(shí)踐

立下軍令狀：扛起脫貧攻堅(jiān)責(zé)任

2019年2月22日，武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)，雪下得正緊，市檢察院扶貧集團(tuán)在大雪中留下了調(diào)研的腳印。

村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)、天池壩苗寨廣場(chǎng)建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)家樂示范點(diǎn)項(xiàng)目、生豬生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)……后坪鄉(xiāng)文風(fēng)村留下了市檢察院負(fù)責(zé)人調(diào)研的身影。

2019年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為做好脫貧攻堅(jiān)工作提供了思想指引和根本遵循。

2019年，市檢察院第一次黨組會(huì)專題研究對(duì)口扶貧工作，扶貧集團(tuán)基層調(diào)研第一站選在后坪鄉(xiāng)，第一次調(diào)研就召開了扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

市檢察院扶貧集團(tuán)增加武隆區(qū)檢察院為成員單位，各級(jí)檢察院“一把手”帶頭蹲點(diǎn)對(duì)接貧困戶，全市檢察機(jī)關(guān)76名干部到重點(diǎn)村擔(dān)任“第一書記”和駐村干部，形成了上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅(jiān)的“扶貧方陣”。

2019年9月5日，市檢察院負(fù)責(zé)人再次帶領(lǐng)5個(gè)分院檢察長(zhǎng)來到武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)文鳳村，一分院副巡視員劉千武接過了市委政法委扶貧集團(tuán)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的“接力棒”……

市檢察院相繼下發(fā)《對(duì)口扶貧實(shí)施意見》《服務(wù)保障重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”的意見》，提出強(qiáng)黨建、促治理、幫產(chǎn)業(yè)、助環(huán)保、多消費(fèi)、辦實(shí)事“六大重點(diǎn)行動(dòng)”。

市檢察院副檢察長(zhǎng)陳勝才將“重慶市檢察機(jī)關(guān)黨員教育實(shí)踐基地”牌子掛在了文鳳村活動(dòng)室。

市檢察院副檢察長(zhǎng)楊洪梅率領(lǐng)三級(jí)檢察院“莎姐”走進(jìn)貧困村，為留守兒童帶去普法課。

巫山縣檢察院駐村扶貧干部制作好脫貧攻堅(jiān)掛圖，牢牢釘在青石村的墻上。

萬州區(qū)檢察院駐村扶貧干部通過“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”手機(jī)APP完成57戶貧困戶注冊(cè)，對(duì)接社會(huì)資源平臺(tái)……

不同的動(dòng)作指向不同的村莊，聚焦的卻是同樣的目標(biāo)：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從漫灌到滴灌

聚焦主戰(zhàn)場(chǎng)：決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧第一線

金竹鄉(xiāng)，石柱縣深處的一個(gè)“袖珍鄉(xiāng)”，全鄉(xiāng)3個(gè)村10個(gè)村民小組459戶1649人，其中貧困戶15戶57人。

如何帶動(dòng)村民高質(zhì)量脫貧，成為結(jié)對(duì)幫扶單位石柱縣檢察院的“心疙瘩”。

石柱縣是中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)、黃連之鄉(xiāng)，若盲目地跟從其他地方種辣椒、種黃連，容易造成項(xiàng)目單一化，導(dǎo)致脫貧道路“堵車”。項(xiàng)目怎么選？這讓石柱縣檢察院駐村扶貧隊(duì)員犯了愁。

一天，扶貧隊(duì)員秦領(lǐng)到潘婆婆的莼菜科技發(fā)展有限公司走訪后，發(fā)現(xiàn)金竹鄉(xiāng)的氣候、地理情況符合莼菜的生長(zhǎng)要求，并表達(dá)了引進(jìn)莼菜種植的想法。

為打消部分貧困戶擔(dān)心試種失敗沒有收入的現(xiàn)實(shí)難題，石柱縣檢察院幫助試種貧困戶爭(zhēng)取到每畝2000元的補(bǔ)助，以支持莼菜試種項(xiàng)目。

有了莼菜公司提供的免費(fèi)種子、種植技術(shù)和試種補(bǔ)助，貧困戶們大膽投入到莼菜的種植中去。半年后，第一批莼菜出水，經(jīng)公司檢驗(yàn)為上品莼菜。

“檢察院對(duì)金竹鄉(xiāng)的幫扶真的是用心用力?！苯鹬襦l(xiāng)黨委書記楊海介紹，在石柱縣檢察院的幫扶下，金竹鄉(xiāng)已整體脫貧，所有貧困村已“甩”掉貧困帽。

變“產(chǎn)品”為“產(chǎn)業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)為根本，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，是檢察機(jī)關(guān)的共同探索。

“多虧了駐村扶貧干部，現(xiàn)在花椒樹變成了我家的‘搖錢樹’，全家老小的衣食住行都靠它了！”榮昌區(qū)禾苗村四組脫貧戶李開懷說，他家因殘致貧，在駐村“第一書記”劉益的幫助下，引項(xiàng)目、教技術(shù)。如今，他不僅種植了花椒，還栽種了2畝蟠桃、3畝黃精，積極發(fā)展多種農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)了家庭增收，對(duì)穩(wěn)定摘掉“貧困帽”信心滿滿。

產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧的深度融合為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了新的活力。這些年，重慶檢察機(jī)關(guān)駐村扶貧隊(duì)員們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際謀發(fā)展，想了不少招兒：發(fā)動(dòng)大伙兒養(yǎng)中華蜂，種植金銀花、中草藥，建設(shè)神埡牛肉養(yǎng)殖場(chǎng)，村里集體土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)新企業(yè)……通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)，繪就貧困農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧致富藍(lán)圖。

從憂居到優(yōu)居

當(dāng)好代言人：按下生態(tài)保護(hù)提速鍵

堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重。梅溪河的今昔，折射出奉節(jié)縣檢察院秉持這一理念的決心。

2018年3月，奉節(jié)縣檢察院在走訪農(nóng)戶時(shí)了解到，康樂鎮(zhèn)兩河口東橋頭長(zhǎng)期存在居民向附近的梅溪河中傾倒垃圾的現(xiàn)象，在大部分垃圾被河水沖走之后，仍在河岸邊形成了約15立方米的生活垃圾堆，污染了梅溪河環(huán)境，影響居民飲用水安全。奉節(jié)縣檢察院向鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，鎮(zhèn)政府隨即對(duì)垃圾進(jìn)行了清理，并增設(shè)了垃圾桶、警示標(biāo)識(shí)和一條垃圾清運(yùn)線路，受到群眾好評(píng)。

“經(jīng)過對(duì)本次排查表信息的梳理，發(fā)現(xiàn)了2條關(guān)于飲水安全和亂堆亂放垃圾的線索。下一步，我院將根據(jù)這些公益訴訟案件線索啟動(dòng)調(diào)查程序?！狈罟?jié)縣檢察院副檢察長(zhǎng)姜宏介紹，奉節(jié)縣檢察院堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)并重理念，開展檢察官巡山、巡湖、巡田工作，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)山水林田湖等生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)。

“公益訴訟也是我們服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措?！笔袡z察院副檢察長(zhǎng)梁田感慨道。

在武隆區(qū)，文鳳村曾經(jīng)一棟棟凋敝的房屋、一個(gè)個(gè)破敗的豬圈，如今已脫胎換骨，民宿、火鍋店、咖啡館、特色餐館布滿整個(gè)苗寨,成為村民們脫貧致富的重要幫手。

在合川區(qū)，247戶農(nóng)民拿到了因耕地被污染的賠償款。

在榮昌區(qū)，6個(gè)鎮(zhèn)（街）完成了廁改工作，改建完成109戶廁所。

在酉陽(yáng)縣，150余家農(nóng)藥經(jīng)銷店網(wǎng)點(diǎn)全部建立采購(gòu)、銷售臺(tái)賬……

鮮明的圖景、生態(tài)的反差之間，重慶檢察機(jī)關(guān)奔跑奮進(jìn)的足音清晰而有力。

從打贏到打好

深耕責(zé)任田：唱響法治建設(shè)協(xié)奏曲

2019年10月30日，城口縣治平鄉(xiāng)陽(yáng)某顫著雙手接過司法求助金時(shí)熱淚盈眶。

2012年12月，陽(yáng)某的兒子被故意傷害致死，由于被告人無償還能力，導(dǎo)致陽(yáng)某一家難以維持生計(jì)。為了給兒子處理喪葬事宜和維持生計(jì)，陽(yáng)某一家還借上了高利貸，幾年來一直疲于還債，并被納入了貧困戶。

“由于不懂法，陽(yáng)某老兩口從來不知道兒子的案件可以申請(qǐng)司法救助?！背强诳h檢察院檢察官馮昌燕回憶。

在厘清案情后，城口縣檢察院決定雙管齊下幫助陽(yáng)某，爭(zhēng)取司法救助的同時(shí)必須讓他從高利借貸的惡性循環(huán)中脫離出來。為此，城口縣檢察院多次與福建莆田司法機(jī)關(guān)核實(shí)案件事實(shí)、有無重復(fù)救助等情況。

在2019年7月9日召開的公開聽證上，聽證員紛紛表示認(rèn)可，一致同意檢察機(jī)關(guān)給予陽(yáng)某國(guó)家司法救助資金5萬元，用于解決現(xiàn)實(shí)困難。

“強(qiáng)化司法救助與脫貧攻堅(jiān)聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)村綜合治理貢獻(xiàn)檢察力量。”城口縣檢察院檢察長(zhǎng)黃斌介紹，城口縣檢察院院結(jié)合該案，給治平鄉(xiāng)政府送達(dá)檢察建議，要求鄉(xiāng)政府加強(qiáng)對(duì)非法民間借貸的監(jiān)管力度，加大關(guān)于非法民間借貸的政策宣講范圍。

“重慶檢察機(jī)關(guān)助力脫貧攻堅(jiān)，要訣在于‘責(zé)任’二字！”市檢察院政治部主任鐘勇時(shí)如是說。

司法救助的責(zé)任為因案致貧、因案返貧的困難群眾打開了希望之門。

脫貧攻堅(jiān)從“打贏”到“打好”，重慶檢察機(jī)關(guān)一直在深耕責(zé)任田。

在涉農(nóng)犯罪領(lǐng)域，2019年9月，銅梁區(qū)檢察院針對(duì)一起以“精準(zhǔn)扶貧”為名騙取貧困群眾財(cái)產(chǎn)的犯罪案件，啟動(dòng)快捕快訴機(jī)制，以涉嫌詐騙罪依法批捕曾某等3人。

在職務(wù)犯罪領(lǐng)域，2019年7月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)挪用集體復(fù)墾資金220萬元的原村委會(huì)主任彭某提起公訴，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域貪腐犯罪。

2019年，黔江區(qū)檢察院4名“80后”“90后”檢察官背著背簍走進(jìn)全區(qū)219個(gè)村社，把基層矛盾化解在一線。涪陵區(qū)檢察院駐白濤檢察室開通廣播，讓普法電波飛入尋常百姓家。武隆區(qū)檢察院在文風(fēng)村設(shè)立“法治扶貧工作室”，推動(dòng)該村自治、法治、德治“三治”融合發(fā)展……

新年伊始，巴渝大地春潮涌動(dòng)，重慶檢察干警依然奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，用他們的實(shí)際行動(dòng)書寫著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的“檢察情懷”。

張博 陳倫雙 圖片由重慶市人民檢察院提供