萬州區(qū)借力“三師”穩(wěn)步解剖脫貧難點(diǎn)
三峽中心醫(yī)院龍駒分院醫(yī)護(hù)人員為貧困戶進(jìn)行健康篩選
脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入“啃硬骨頭”的關(guān)鍵階段，萬州區(qū)在市級(jí)深度貧困鎮(zhèn)龍駒鎮(zhèn)創(chuàng)新開展“三師入戶”活動(dòng)，精準(zhǔn)選派教師入戶助學(xué)、醫(yī)師入戶助醫(yī)、農(nóng)技師入戶助增收，實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)解決“兩不愁三保障”突出問題，助力貧困戶破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
龍駒鎮(zhèn)位于重慶市萬州區(qū)東南部，是重慶市級(jí)深度貧困鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積247.9平方公里，鎮(zhèn)域下轄21個(gè)行政村（農(nóng)村社區(qū)），19496戶52061人，其中建卡貧困人口2355戶7770人。自2015年開展新一輪脫貧攻堅(jiān)以來，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)9個(gè)貧困村整村脫貧銷號(hào)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)2166戶7236人脫貧，剩余貧困人口199戶544人。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神，強(qiáng)化與貧困戶的精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，萬州區(qū)在市級(jí)深度貧困鎮(zhèn)龍駒鎮(zhèn)探索開展“三師入戶”活動(dòng)，精準(zhǔn)選派教師入戶助學(xué)、醫(yī)師入戶助醫(yī)、農(nóng)技師入戶助增收，通過“三訪三送三導(dǎo)”“三查三診三扶”“三講三幫三創(chuàng)”工作法，幫助貧困戶穩(wěn)步解剖脫貧難點(diǎn)，破解發(fā)展瓶頸，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，取得明顯成效。
——教師入戶，確保貧困孩子學(xué)有所教
“三訪”有廣度。一是入戶家訪。區(qū)教委聯(lián)合龍駒鎮(zhèn)6所學(xué)校361名教師與建卡貧困家庭的在校學(xué)生結(jié)成對(duì)子，每家每戶入戶走訪，切實(shí)弄清家庭情況，認(rèn)真填寫入戶記錄。目前共入戶走訪1393人次，走訪貧困戶1054戶。二是電話隨訪。對(duì)貧困學(xué)生父母在外務(wù)工的，通過電話告知孩子的學(xué)習(xí)情況；對(duì)隨父母在外地就讀的，通過電話了解受教育情況。三是重點(diǎn)回訪。對(duì)殘疾學(xué)生等重點(diǎn)回訪，隨時(shí)掌握學(xué)習(xí)情況。
“三送”有深度。一是送知識(shí)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)，加強(qiáng)課外教學(xué)，尤其是對(duì)不能隨班就讀的8名重度殘疾學(xué)生“送教上門”，不讓一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)。二是送政策。為貧困戶宣傳教育扶貧惠民政策，解讀辦事流程，確保教育扶貧政策宣傳到位、落實(shí)到位。三是送關(guān)愛。與貧困學(xué)生和家長(zhǎng)促膝談心，了解家庭情況，幫助貧困戶解決生活中的困難，通過真誠(chéng)溝通、真情幫扶增進(jìn)感情。
“三導(dǎo)”有溫度。一是學(xué)習(xí)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，讓每個(gè)貧困學(xué)生都可以得到個(gè)性化的指導(dǎo)。二是心理疏導(dǎo)。和貧困學(xué)生交心談心，讓他們感受到來自學(xué)校的溫暖，引導(dǎo)貧困學(xué)生保持樂觀向上的心態(tài)，努力消除學(xué)生自卑心理，疏導(dǎo)化解不良情緒，增強(qiáng)貧困學(xué)生的自信心和進(jìn)取心，培養(yǎng)貧困學(xué)生積極向上的生活態(tài)度和健全的人格。三是人生向?qū)АｊP(guān)心規(guī)劃學(xué)生的未來發(fā)展，因材施教，根據(jù)貧困學(xué)生個(gè)人特長(zhǎng)稟賦，有針對(duì)性地制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，幫助學(xué)生樹立起知識(shí)改變命運(yùn)的信心和決心，指引貧困學(xué)生健康成長(zhǎng)、建功立業(yè)。
——醫(yī)師入戶，確保貧困患者病有所醫(yī)
三峽中心醫(yī)院龍駒分院醫(yī)護(hù)人員巡診
“三查”精準(zhǔn)覆蓋。一是全面檢查。充分利用重慶三峽中心醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)及醫(yī)師團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，由全院800名具有處方權(quán)的醫(yī)師擔(dān)任龍駒鎮(zhèn)2355戶貧困戶的“專職醫(yī)生”，對(duì)龍駒鎮(zhèn)3085名貧困患者開展全覆蓋健康檢查，開創(chuàng)了全國(guó)綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧工作先河。二是重點(diǎn)篩查。開展對(duì)14種慢病、13種重大疾病的管理服務(wù)工作，對(duì)龍駒鎮(zhèn)1087名患高血壓、慢阻肺、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、糖尿病等特病慢病人員開展集中篩查，指導(dǎo)患者規(guī)范用藥，利用建卡貧困戶診療記錄、健康體檢記錄、健康篩查結(jié)果等信息，建立動(dòng)態(tài)健康檔案。三是電話即查。建立家庭簽約醫(yī)生“入戶診查+電話回訪”機(jī)制，對(duì)患多發(fā)病、特殊疾病的貧困患者電話回訪560人次，確?；疾∏闆r即查即診。
“三診”精準(zhǔn)管理。一是入戶隨診。聯(lián)合駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)全鎮(zhèn)患有慢性病、重大疾病的貧困人員入戶隨診，開展“面對(duì)面隨訪”、“一對(duì)一指導(dǎo)”，收集統(tǒng)計(jì)貧困戶各類病種信息資料7000余份。二是定期巡診。建立“醫(yī)師聯(lián)片包戶”工作機(jī)制，專職醫(yī)生統(tǒng)籌安排周末和節(jié)假日時(shí)間，圍繞摸清健康狀況、宣傳健康扶貧政策、開展慢病管理、精準(zhǔn)醫(yī)療救治、提高健康素養(yǎng)五大任務(wù)，對(duì)聯(lián)片包戶區(qū)域開展定期巡診，同時(shí)每年開展一次轄區(qū)居民健康體檢。三是遠(yuǎn)程導(dǎo)診。結(jié)合科技扶貧項(xiàng)目，以“智慧醫(yī)院”建設(shè)為支撐，以重慶三峽中心醫(yī)院龍駒分院為依托，加強(qiáng)科室間團(tuán)隊(duì)協(xié)作，為貧困戶提供高效精準(zhǔn)的遠(yuǎn)程心電、影像等診療服務(wù)，切實(shí)提升救助水平。
“三扶”精準(zhǔn)保障。一是納入特病慢病政策保障扶持一批。對(duì)符合慢病政策并有診療證的貧困戶加大政策宣傳，做好跟蹤服務(wù)；對(duì)患有特殊疾病符合但未辦理診療證的貧困戶，幫助完善收集資料統(tǒng)一辦理，目前已辦理特殊病種門診診療證171本。二是參照政策救助扶持一批。對(duì)患有長(zhǎng)期慢性病但不符合診療證辦理?xiàng)l件的貧困戶，參照政策予以健康補(bǔ)助，建好臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理，確保補(bǔ)助精準(zhǔn)到戶，切實(shí)減輕貧困患者的醫(yī)療支出。三是整合其他政策解決扶持一批。對(duì)70戶患有重特大疾病及33名自付費(fèi)用較高的貧困患者，整合臨時(shí)救助、大病補(bǔ)助等減輕醫(yī)療費(fèi)用，有效遏制“因病返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
——農(nóng)技師入戶，確保貧困農(nóng)戶技有所培
區(qū)農(nóng)廣校專家給村民講解修枝技術(shù)
農(nóng)技師指導(dǎo)管護(hù)技術(shù)
“三講”樹立發(fā)展信心。一是講技術(shù)。市科技局扶貧集團(tuán)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)動(dòng)，選派各類農(nóng)技師100余名到龍駒鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)理論、田間現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)村居的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢服務(wù)，并建立微信群在線上全天候接受群眾咨詢，目前已培訓(xùn)農(nóng)戶600余人。二是講政策。組織農(nóng)技師廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條培育、實(shí)施農(nóng)旅融合等產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鼓勵(lì)貧困群眾用好政策，積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“造血”扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是講典型。講述身邊發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的生動(dòng)案例，開展貧困農(nóng)戶互學(xué)互幫活動(dòng)，激發(fā)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的激情，樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。
“三幫”強(qiáng)化產(chǎn)銷服務(wù)。一是幫助制定發(fā)展規(guī)劃。開展專項(xiàng)調(diào)查研究，結(jié)合全鎮(zhèn)21個(gè)村居實(shí)際，因地制宜科學(xué)規(guī)劃，為龍駒鎮(zhèn)制定有特色、可操作、能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和模式，真正實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)深度脫貧。二是幫助改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開展科技試驗(yàn)示范推廣工作，結(jié)合龍駒鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，篩選推廣一批適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)、加工等短平快發(fā)展項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，目前已建成燈塔社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)李子示范基地、嶺上村李子標(biāo)準(zhǔn)示范基地、嶺上村獼猴桃仿生栽培科技示范園、嶺上村桃李標(biāo)準(zhǔn)示范園、嶺上村中藥材基地和宏福村花椒基地。三是幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品。積極發(fā)展電商扶貧，農(nóng)技師從思想上加以引導(dǎo)、技術(shù)上加以指導(dǎo)、智能上加以扶持，在16個(gè)村開設(shè)村級(jí)電商服務(wù)站，打通線上銷售渠道，2018年農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額突破100萬元。
“三創(chuàng)”注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社。優(yōu)選班子思路活能力強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)、前景好的專業(yè)合作社，創(chuàng)建培育并申報(bào)市級(jí)、區(qū)級(jí)示范社，引導(dǎo)示范社發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收。二是創(chuàng)建扶幫產(chǎn)業(yè)機(jī)制。創(chuàng)新開展“國(guó)企進(jìn)村”活動(dòng)，引導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)從資金、人才、技術(shù)等方面對(duì)龍駒鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提供支持，幫扶龍駒鎮(zhèn)培育一批具有較強(qiáng)支撐和帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè)。龍駒鎮(zhèn)首批推出了5個(gè)合作項(xiàng)目，目前2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)分別與三峽交旅集團(tuán)和三峽平湖公司達(dá)成合作協(xié)議，另外3個(gè)項(xiàng)目正在積極對(duì)接中。三是創(chuàng)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)與村集體和貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，幫助21個(gè)村居創(chuàng)新股權(quán)設(shè)計(jì)，截至2018年底，已有5個(gè)村實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)零的突破，200多戶貧困戶獲得分紅，實(shí)現(xiàn)貧困戶早日奔小康。
