原標(biāo)題：
市人大代表、開州區(qū)委書記冉華章：堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)
“只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華?！苯衲?，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期也是攻堅(jiān)期。2020年重慶市政府工作報(bào)告中明確提出，要堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。14日， 市人大代表、開州區(qū)委書記冉華章接受華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者專訪時(shí)表示, 全區(qū)上下將深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、市委市政府決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，保持決戰(zhàn)決勝姿態(tài)，一鼓作氣、善作善成，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)。
脫貧攻堅(jiān)取得良好成效
重慶市五屆人大三次會(huì)議是在全市上下決勝全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，重慶市政府工作報(bào)告明確提出了要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)。
開州區(qū)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)況如何？
開州是全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣，有貧困村135個(gè)，建卡貧困人口3.69萬戶、12.63萬人。
近幾年，開州區(qū)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、最大民生工程、最大發(fā)展機(jī)遇，投入大量人力、物力、財(cái)力，做了大量艱苦扎實(shí)而卓有成效的工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得了良好成效，絕大多數(shù)貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)生活條件明顯改善，廣大農(nóng)民群眾精神風(fēng)貌大幅提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，2018年8月，開州區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“脫貧摘帽”。
截至目前，全區(qū)累計(jì)脫貧10.3萬人，貧困人口減至2408人，貧困發(fā)生率降至0.2%。
思想不松懈工作不松勁
脫貧摘帽之后，可以歇口氣嗎？開州區(qū)響亮喊出“不”！
冉華章說，按照中央、市委市政府決策部署，全區(qū)上下思想不松懈、工作不松勁、要求不降低，落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到“五個(gè)不減”，進(jìn)一步深化脫貧攻堅(jiān)工作，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
第一，壓緊政治責(zé)任。繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，以脫貧摘帽為新起點(diǎn)，強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)書記抓扶貧”“雙組長(zhǎng)制” “六大責(zé)任體系”，做到工作機(jī)制不變、力度不減，常態(tài)化研究部署，持續(xù)加力推進(jìn)。
第二，落實(shí)精準(zhǔn)方略。嚴(yán)格精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，密切監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶對(duì)象，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康扶貧等各項(xiàng)政策。2019年,全區(qū)共整合資金6.29億元、實(shí)施項(xiàng)目647個(gè)。嚴(yán)把退出關(guān)，確保真脫貧、經(jīng)得起檢驗(yàn)，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。
第三，抓實(shí)問題整改。堅(jiān)持以中央專項(xiàng)巡視反饋問題整改為主線，一體推進(jìn)國(guó)家和市級(jí)成效考核等各類問題和自身排查發(fā)現(xiàn)問題整改，扎實(shí)開展“兩不愁三保障”回頭看，目前中央巡視、國(guó)家和市級(jí)成效考核等問題整改任務(wù)均全部完成。
第四，深化作風(fēng)提升。建立常態(tài)化“三位一體”監(jiān)督體系，推行扶貧領(lǐng)域“一查四跟進(jìn)”制度，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理和信訪突出問題專項(xiàng)治理，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
下基層開展扶貧工作。
持續(xù)增收鞏固脫貧成果
脫貧之后如何防止返貧?
脫貧成果如何鞏固提升?
冉華章認(rèn)為，鞏固提升脫貧成果，應(yīng)以持續(xù)增收為主。開州區(qū)按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思路，通過強(qiáng)化政策跟進(jìn)、促進(jìn)持續(xù)增收、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、建立長(zhǎng)效機(jī)制等，持續(xù)鞏固脫貧成果，不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，提高脫貧質(zhì)量。
工作中，開州區(qū)堅(jiān)持攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫干勁，瞄準(zhǔn)貧困人口因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧返貧和邊緣臨界戶等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)落實(shí)幫扶政策措施，并加大兜底、救助等保障力度，確保政策延續(xù)性，將貧困群眾“扶上馬”再“送一程”。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保證就業(yè)是脫貧攻堅(jiān)過程中的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)群眾持續(xù)增收的兩個(gè)關(guān)鍵因素。為此，開州區(qū)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，立足資源基礎(chǔ)和貧困戶實(shí)際，制定24種產(chǎn)業(yè)增收模式，發(fā)展水果、中藥材、花椒等特色產(chǎn)業(yè)16.5萬畝，有序推進(jìn)魯渝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江里現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)園等8大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
與此同時(shí)，開州區(qū)深化農(nóng)村“三變”改革，積極探索加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效路徑，并通過推行資產(chǎn)收益、資金入股、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)品代銷、生產(chǎn)托管、房屋聯(lián)營(yíng)等“七種模式”，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象利益聯(lián)結(jié)2.38萬戶、7.46萬人。
冉華章與村民交流。
智志雙扶增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)有了，就業(yè)崗位也有了，還需要增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。
因此，開州區(qū)強(qiáng)化就業(yè)扶貧，打好“技能培訓(xùn)+就業(yè)援助+公益專崗+跟蹤服務(wù)”組合拳，累計(jì)幫助了5.2萬個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)公益崗位1863個(gè)，深化東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)貧困人口更加充分就業(yè)。
扶貧先扶志，還要扶智，首先要斬?cái)嗨枷肷系摹案F根”。
冉華章說，開州區(qū)加強(qiáng)移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅(jiān)持典型引路，建立正向激勵(lì)機(jī)制，抓好反面典型警示教育，著力破解“等靠要”等被動(dòng)觀念，激發(fā)貧困群眾“要脫貧”“要致富”的積極性和主動(dòng)性，一大批貧困群眾不等不靠、自立自強(qiáng)，通過努力奮斗實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
通過近幾年的實(shí)踐探索，開州區(qū)建立形成了預(yù)警監(jiān)測(cè)、就業(yè)幫扶、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)和黨建引領(lǐng)脫貧等4項(xiàng)穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于鞏固脫貧成果防止返貧，為做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
就黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，開州堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨建作為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保證，全力推進(jìn)組織振興，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層組織的組織力和戰(zhàn)斗力，以堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織引領(lǐng)和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
堅(jiān)決攻克堅(jiān)中之堅(jiān)
2020年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。
脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到現(xiàn)階段，剩下的都是“貧中之貧”“堅(jiān)中之堅(jiān)”。開州是如何攻克深度貧困堡壘的？
冉華章說，攻克深度貧困堡壘是確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。近年來，按照中央、市委市政府的安排部署，開州區(qū)成立深度貧困鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，匯聚全區(qū)資源和力量，采取超常規(guī)方式，堅(jiān)決攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。
通過幾年的努力，作為市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的開州大進(jìn)鎮(zhèn)，也發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，水電路訊環(huán)保等設(shè)施更加完善，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,累計(jì)減貧6000余人，貧困發(fā)生率降至0.2%。
與此同時(shí)，大進(jìn)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)也開始蓬勃發(fā)展，茶葉、中藥材、糧油果蔬和鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，特別是發(fā)展茶葉8000畝，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶覆蓋率100%。
冉華章表示，開州區(qū)將緊盯深度貧困區(qū)域和深度貧困群體，深入落實(shí)“四個(gè)深度發(fā)力”要求，推動(dòng)資源、資金、力量向深度貧困聚集，以實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”為底線目標(biāo)，全力推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)、改善基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提升扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，繼續(xù)探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決確保深度貧困群體一個(gè)不掉隊(duì)、如期實(shí)現(xiàn)全面小康！
