五名東部干部來到“三區(qū)三州”—— 全力以赴，決戰(zhàn)深度貧困

脫貧攻堅是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗?！叭齾^(qū)三州”是連片深度貧困地區(qū)，確保如期脫貧摘帽，需要加大各方幫扶力度，做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。5名來自東部地區(qū)的援建干部，向記者講述了他們來到“三區(qū)三州”、決戰(zhàn)深度貧困的努力。

把產(chǎn)業(yè)挪到家門口，建扶貧車間帶動就業(yè)；組織培訓提升職業(yè)技能，通過勞務(wù)協(xié)作增加就業(yè)機會；送醫(yī)術(shù)上高原，為藏區(qū)培養(yǎng)醫(yī)療人才；引進資金帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給老鄉(xiāng)脫貧添動力；動員企業(yè)結(jié)對幫扶，拓寬產(chǎn)品銷路……援建干部瞄準當?shù)赝怀鰡栴}，開展精準幫扶，為群眾盡快脫貧，全力以赴。

——編者

產(chǎn)業(yè)挪到家門口，扶貧車間促增收

“噠噠噠……噠噠噠……”初春時節(jié)，寂靜的深山小村里，卻有縫紉機踏板聲此起彼伏。

甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣拱北灣村扶貧車間，就設(shè)立在村口，20多名村里婦女在這里忙碌著，由她們縫制的迷彩工裝，將交給廈門市和臨夏州共同出資成立的廈臨公司統(tǒng)一銷售。一個季度過去，每名婦女同志的收入能達到8000元。

前年8月，我從廈門市同安區(qū)來到臨夏州對口支援。一路大巴從蘭州過來，顛來顛去的5個小時里，雖然有心理準備，但一下車的那種震撼讓我心情久久不能平復(fù)——

山大溝深，高寒干旱，資源貧乏，產(chǎn)業(yè)急缺，這就是國家深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”之一的臨夏州，面臨的脫貧攻堅形勢嚴峻而復(fù)雜。作為掛職的州扶貧辦副主任，我感到肩上的擔子沉甸甸的。

用時9天，和一起來支援的掛職副州長邱武偉同志到8個縣市一一走過去，發(fā)現(xiàn)兩個關(guān)鍵性問題：農(nóng)村閑置人口多、產(chǎn)業(yè)集中在城區(qū)。一方面勞動力沒有市場，另一方面企業(yè)找不到員工?！叭瞬粍赢a(chǎn)業(yè)動”，讓產(chǎn)業(yè)挪到群眾家門口，怎么樣？

思路一開，資源就活。2018年起，按照“群眾搬到哪里扶貧車間就建到哪里，哪里人口集中扶貧車間就建到哪里”的思路，臨夏州尤其是深度貧困的東鄉(xiāng)、永靖等幾個縣，在易地搬遷集中安置點和深度貧困村，扶持興建了八寶茶包裝、服裝加工等勞動密集型扶貧車間。其中州政府支持廈臨公司在東鄉(xiāng)縣河灘鎮(zhèn)建立“衛(wèi)星扶貧車間”，推行“總部工廠+衛(wèi)星扶貧車間”的創(chuàng)新生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了貧困家庭婦女在家門口就業(yè)，“有錢掙還離家近”。

如今，廈門市在臨夏州援建的扶貧車間總數(shù)達216個，占臨夏州扶貧車間總數(shù)的比例達90%以上，解決了4430名貧困人口的就業(yè)增收問題。

今年，臨夏州將實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，649個貧困村全部退出、8縣市整縣摘帽退出，要想如期交上讓群眾滿意的“脫貧答卷”，需要我們廈門、臨夏兩地干部群眾付出更多的努力，我們也將全力以赴。

福建廈門市援助甘肅省臨夏回族自治州扶貧辦副主任柯偉陽講述

本報記者劉曉宇整理

組織培訓提技能，勞務(wù)協(xié)作送崗位

這兩天對我們來說，手機信息是一條都誤不起。

為啥？從今年2月中旬開始，我們就通過微信、QQ等多種渠道積極收集就業(yè)招聘信息，并通過視頻講課等方式組織開展線上培訓，降低疫情帶來的影響。這關(guān)系到老百姓一年的收入和生活，咱馬虎不得。

一直以來，受自然環(huán)境制約，再加上勞動力分散、文化水平不高等因素影響，就業(yè)水平低、就業(yè)質(zhì)量不高，既是青海省海北藏族自治州發(fā)展的“老大難”，也是制約當?shù)厝罕娒撠氈赂坏摹捌款i”所在。

瞄準問題找出路，辦法總比困難多。我們首先從提高老百姓的就業(yè)能力入手，依托職業(yè)學校和培訓機構(gòu)，開展電子商務(wù)、種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等技能培訓，讓大家“武裝”起來。接下來，通過當?shù)鼐蜆I(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)兩種形式，給“武裝”起來的勞動力找到“用武之地”。

一方面，我們重點培育當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。從山東援青資金中拿出1.09億元，投入到全州200多個村，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)殖專業(yè)合作社等，這既壯大了村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也帶動了當?shù)厝罕娋蜆I(yè)脫貧，一舉兩得。

另一方面，我們利用“就業(yè)援助月”“春風行動”等專項招聘活動，組織山東企業(yè)到海北州開展聯(lián)合招聘，并在濟南、青島等地設(shè)立了“青海省海北州勞務(wù)輸出工作站”，提供就業(yè)咨詢、法律援助等服務(wù)，讓海北州赴魯就業(yè)人員隨時都能找到“娘家人”；此外，我們還在祁連縣、海晏縣建立了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，吸引小微企業(yè)入園發(fā)展，給予租金減免、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等優(yōu)惠政策，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

說實話，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場主體不活躍仍是我們目前面臨的主要問題。下一步，我們將打好豐富的文化旅游資源和高原生態(tài)有機畜牧業(yè)兩張“王牌”，吸引更多的企業(yè)和資源，創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位，用就業(yè)撬起脫貧致富的增長點。真希望有一天，人們再提到海北州的時候，腦海中浮現(xiàn)的不只有無邊無沿的油菜花、美味可口的牛羊肉、如詩如畫的好風景，更有咱懂技術(shù)、有文化、勤勞熱情的海北人。

山東省發(fā)改委援青干部、青海省海北藏族自治州發(fā)改委副主任懷心強講述

本報記者賈豐豐整理

醫(yī)療援助進藏區(qū)，健康扶貧上高原

3月4日下午1點，我為患者縫合上最后一針線，歷時3個多小時的腹腔鏡下右腎實質(zhì)切開取石和左腎造瘺術(shù)順利完成。

在護士的幫助下，我脫掉手術(shù)服，后背的襯衣早已被汗水浸濕，心跳明顯加快，疲憊像潮水一樣襲來。我突然想起出發(fā)前，上一批援助云南迪慶藏族自治州人民醫(yī)院醫(yī)療隊同事的提醒：“在高原做手術(shù)，不僅是技術(shù)活，更是一門體力活?！?

腹腔鏡技術(shù)在國內(nèi)泌尿外科的應(yīng)用并不罕見，但是迪慶地處藏區(qū)，醫(yī)療水平較為落后，醫(yī)療器械和醫(yī)護人員的專業(yè)能力還不足以完全應(yīng)對此類手術(shù)。在上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院北院和迪慶州醫(yī)院的協(xié)調(diào)配合下，手術(shù)必需的醫(yī)療器械得以解決。最終手術(shù)順利完成，為當?shù)胤e累了寶貴的經(jīng)驗。

2016年4月，瑞金醫(yī)院北院與迪慶州人民醫(yī)院結(jié)成對口幫扶關(guān)系，制訂了5年援建計劃。近4年來，結(jié)合國家健康扶貧要求與當?shù)蒯t(yī)院實際情況，我院累計派出8批醫(yī)療隊共40名醫(yī)護人員支援當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，每批援助半年。我所在的第八批援滇醫(yī)療隊，由包括我在內(nèi)的5名隊員組成。

此外，我院與迪慶州人民醫(yī)院定期開展州內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡回醫(yī)療活動，送醫(yī)下鄉(xiāng)。早在2017年，我就從上海來到迪慶州參加巡回義診。義診結(jié)束后，我當即填報了援助醫(yī)療隊的申請書，但由于科室工作分工原因，最終未能成行。這次入選第八批援滇醫(yī)療隊，也算圓了我支援藏區(qū)醫(yī)療事業(yè)的一個夢。

醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵是人才梯隊的建設(shè)。因此，援助醫(yī)療隊的隊員們在完成日常診療工作的基礎(chǔ)上，還有教學和科研任務(wù)。通過帶教、課題研究等多種方式，培養(yǎng)當?shù)蒯t(yī)療人才，最終留下一支帶不走的醫(yī)療隊。

上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院北院泌尿外科主治醫(yī)師、第八批援滇醫(yī)療隊隊長潘雋瑋講述

本報記者葉傳增整理

投資興建養(yǎng)殖場，圓了老鄉(xiāng)脫貧夢

幾年前，藏雞多是散養(yǎng)。按理說，規(guī)模化養(yǎng)殖利潤高、效益好，為啥還要散養(yǎng)？概括起來一句話，缺資金。

單就一個藏雞育種，投資就不低。北京援藏隊引進了一家養(yǎng)殖公司，但是人家一算這筆賬，上千萬的資金投進去得好幾年才能見到成效，要是失敗了，企業(yè)也擔不起這損失。

企業(yè)可以不干，尼木縣的老百姓卻不能不發(fā)展。我們北京援藏隊和企業(yè)一合計，企業(yè)出一部分經(jīng)費，我們再配套500萬元的援藏資金，育種基地可算搞起來了。

從種雞到商品雞，藏雞的成型之路還需要一個金窩窩——寬敞的雞舍。可這么一來，成本又要大大提高。和我們合作的那家養(yǎng)殖公司，前期已經(jīng)投了不少錢，還沒見到利潤，這時候讓他們繼續(xù)追加投資擴建雞舍，那可不是為難人家嗎？

為了解決這個問題，北京援藏隊又拿出9600萬元——企業(yè)一分錢不用出，只負責養(yǎng)殖場建成之后的后期管理。擴建后的雞舍寬闊明亮，一點也不比大城市里的現(xiàn)代化養(yǎng)殖中心差。

除了建設(shè)大型養(yǎng)殖中心，我們還直接把資金投到村里，為合作社興建養(yǎng)殖場。河東村的貧困戶次仁桑珠一直都有脫貧夢，卻苦于沒錢沒場地沒牲畜。自從北京援藏隊投資在村里建起了養(yǎng)殖場，次仁桑珠勁頭十足。經(jīng)過刻苦鉆研和學習，他不但自己脫了貧，還成了養(yǎng)殖專家，引導(dǎo)更多老鄉(xiāng)致富?？粗本┰仃牻ㄆ饋淼男路孔?、買來的新設(shè)備，村里的老百姓都豎起大拇指。

尼木縣的藏族文化傳統(tǒng)濃厚，藏雞、藏紙、藏香都是寶貝。在尼木縣非物質(zhì)文化展示示范區(qū)和卡如鄉(xiāng)溫泉驛站，有各種特色產(chǎn)品展示，這都是援藏資金投資建設(shè)的旅游和展示項目。它們不僅拉動旅游、打響品牌、繁榮文化，還能帶動就業(yè)，促進發(fā)展，讓尼木成為藏文化旅游的“打卡點”。

資金撬動產(chǎn)業(yè)、撬動建設(shè)，也撬動人的觀念，咱們不僅要幫尼木脫貧，更要幫老百姓致富。

第九批北京援藏隊隊員、西藏自治區(qū)拉薩市尼木縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張江講述

本報記者徐馭堯整理

動員企業(yè)結(jié)對幫，優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)銷路寬

我叫吳永平，是浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長，目前掛職四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣政府辦副主任。

茂縣是農(nóng)業(yè)大縣，蔬菜產(chǎn)量年均13萬噸，這里盛產(chǎn)甜椒、番茄等高山蔬菜，雖然綠色優(yōu)質(zhì)，但由于銷售渠道單一，往往賣不出好價格，影響了當?shù)匕傩彰撠氈赂弧?

為了補齊茂縣蔬菜加工、儲存的短板，我多次拜訪溫嶺紅日供銷有限公司，向他們推介茂縣的特色農(nóng)產(chǎn)品，闡述“行業(yè)協(xié)會+合作社”一對一結(jié)對幫扶模式，分析合作雙贏的前景。后來閑聊時，董事長江福初說我的手機就像“24小時服務(wù)熱線”，企業(yè)有啥問題我都會隨時解答，當初就是被我這種真誠打動，才決定來茂縣實地考察投資。聽完這話，我感觸頗多，也更清楚自己肩上的擔子分量有多重。

從2019年8月紅日供銷公司茂縣分公司成立以來，共采購、銷售茂縣蔬菜1286噸，合計462.39萬元，帶動424名貧困群眾增收。還為當?shù)?0名貧困群眾提供了季節(jié)性務(wù)工崗位，人均年收入增加萬余元。下階段，公司還計劃在茂縣設(shè)立蜂蜜加工廠，這樣也能惠及茂縣更多的貧困戶。

茂縣的大部分貧困村位于山區(qū)，這些年為了脫貧致富，村民種植了花椒和百余畝的李子。但由于地處高山，道路狹窄，運輸極為不便，農(nóng)產(chǎn)品無法走出深山。

了解到情況后，我馬上聯(lián)系到溫嶺的愛心企業(yè)，成功牽線浙江一家銀行。他們不僅向茂縣雅珠村捐贈20萬元幫助修建道路，還將雅珠村作為結(jié)對村。如今，我們正在跟銀行商量著，下一步如何在村民就業(yè)、助學、助殘和濟困等多方位開展幫扶。

兩年多時間，我從未放緩過精準扶貧的行動步伐，按照“因企施策、因地制宜”的原則，把民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢與茂縣的貧困村、貧困人口脫貧需求對接起來。2年來累計動員溫嶺14家企業(yè)結(jié)對幫扶15個貧困村，共投入幫扶資金150余萬元。2019年溫嶺籍企業(yè)家在茂縣累積投資額達1億元左右。

浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣政府辦副主任吳永平講述

本報記者竇瀚洋、通訊員泮永翔整理