國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組:建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制

記者27日從國務(wù)院扶貧辦了解到，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確要把防止返貧作為當(dāng)前及今后一個時期扶貧工作的重要任務(wù)，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

意見指出，由于多方面原因，加之新冠肺炎疫情影響，一些脫貧人口存在返貧風(fēng)險，一些邊緣人口存在致貧風(fēng)險，必須把防止返貧擺到更加重要的位置。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo)，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，采取幫扶舉措：堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合；堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合；堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合；堅持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合。

意見明確，以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5％左右，深度貧困地區(qū)原則上不超過10%。以縣級為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由縣級扶貧部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。

意見指出，對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象開展產(chǎn)業(yè)幫扶，對有勞動能力的監(jiān)測對象加強(qiáng)就業(yè)幫扶，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施，確保應(yīng)保盡保。要廣泛動員社會力量參與扶貧助困。

意見強(qiáng)調(diào)，鼓勵各地區(qū)各部門因地制宜探索創(chuàng)新，依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和村兩委、駐村工作隊作用，加強(qiáng)監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶，減少不必要的填表報數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

新華社記者 侯雪靜