武隆后坪掀起蓋頭來①丨一條路的延伸 大山深處有了盼頭

核心提示：

重慶市武隆區(qū)后坪苗族土家族鄉(xiāng)海拔1200米，是少數(shù)民族之鄉(xiāng)、紅色政權(quán)之鄉(xiāng)、世界遺產(chǎn)之鄉(xiāng)。長期以來，由于交通條件落后、信息閉塞，后坪發(fā)展一度滯后。

2017年，后坪鄉(xiāng)被列為全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，市委政法委扶貧集團對口幫扶后坪鄉(xiāng)，打響深度脫貧攻堅戰(zhàn)，3年來，交通條件得到極大改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境，窮鄉(xiāng)僻壤換上新顏，村民正走在脫貧致富的康莊大道上。

短短幾年時間，后坪為何發(fā)生如此大的變化？即日起，華龍網(wǎng)-新重慶客戶端推出《武隆后坪掀起蓋頭來》系列報道，從智志雙扶、改善交通條件、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游發(fā)展等方面，深度解析該鄉(xiāng)脫貧摘帽的背后故事。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端4月9日6時30分訊（記者 戴佳毅 李天春 劉雪琴）春茶上市，重慶市武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)中嶺村的茶山熱鬧起來。80歲的老婆婆冉中英和其他村民們一道，有說有笑在茶山采茶，每天采茶的務(wù)工收入有幾十元。在家門口也能掙錢，焉有不樂之理？

在2019年以前，村民們可樂不起來。因為交通閉塞，阻礙了發(fā)展，成為后坪鄉(xiāng)貧困的根源。自從修通江后路（江口鎮(zhèn)——后坪鄉(xiāng)），企業(yè)來了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步了，后坪也開始步入脫貧摘帽的快車道。

打通出路：政府部門不惜血本

提到重慶的旅游資源，人們自然會想到武隆。

提到武隆的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人們自然會想到后坪。

后坪是少數(shù)民族鄉(xiāng)，也是重慶18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，平均海拔1200米。

“貧困”這頂帽子“戴”起真不舒服，后坪鄉(xiāng)一直在謀變。

自2017年脫貧攻堅以來，市委政法委、武隆區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入后坪鄉(xiāng)開展工作調(diào)研或現(xiàn)場辦公，聚焦“兩不愁三保障”，抓細抓好“三落實、三精準、三保障”督戰(zhàn)促改、解決實際問題。

市委政法委扶貧集團高位推動，武隆區(qū)委辦扶貧集團持續(xù)用力，落實273名干部結(jié)對幫扶321戶貧困戶、邊緣戶，實現(xiàn)了行政村、貧困戶幫扶全覆蓋。隨著基礎(chǔ)設(shè)施加快推進，山地特色高效農(nóng)業(yè)成效初顯，人居環(huán)境整治加速改善，后坪鄉(xiāng)迅速發(fā)生巨變。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者在采訪中了解到，2019年初，后坪鄉(xiāng)貧困人口有43戶153人。到目前，貧困人口只剩下1戶4人。

回想起這幾年的變化，后坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉加海感觸很深。

“交通是制約發(fā)展的瓶頸”，劉加海一語中的：“以前開車到武隆城區(qū)，小車最快也要2個半小時，客車則要3個小時。雖然是世界自然遺產(chǎn)地，生態(tài)好、風光美，由于道路不暢，龍頭企業(yè)不愿意進來，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，這是貧窮落后的主因”。

要想富，先修路。

為解決后坪鄉(xiāng)的貧困問題，從2017年8月開始，武隆區(qū)花了2年時間，籌資新建了67公里的江后路（江口—后坪）。從武隆城區(qū)到后坪，縮短了41公里，全程只需70分鐘。

劉加海是土生土長的后坪人，見證了出山之路的變遷。

“沒有修通江后路之前，后坪是武隆最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。那個時候，從后坪到武隆開會，得提前一天走?！眲⒓雍Ｕf，2019年，江后路通車后，打破了后坪鄉(xiāng)的發(fā)展瓶頸。

除了江后路，武隆區(qū)還修通了桐后路（桐梓鎮(zhèn)——后坪鄉(xiāng)），形成一縱一橫的交通網(wǎng)絡(luò)。

伴隨著江后路、桐后路的通車，武隆區(qū)還投入7000多萬元，打通了后坪鄉(xiāng)的“毛細血管”，各村社的通行條件得到大幅改善。到目前為止，所有自然村實現(xiàn)了100%通暢，10戶以上的村民聚居點公路100%通達。

后坪不再是武隆最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾出行也方便了。2019年底，全鄉(xiāng)猛增了幾十臺私家車。

拓寬思路：發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強信心

公路修通后，一些龍頭企業(yè)隨之進山，后坪鄉(xiāng)“活”起來。

后坪鄉(xiāng)的資源秉賦并不差，交通條件改善后，脫貧的思路也不斷拓寬。

為解決群眾增收的問題，后坪鄉(xiāng)依托生態(tài)資源優(yōu)勢，高標準規(guī)劃構(gòu)建“三萬五園”特色產(chǎn)業(yè)，即萬畝特色經(jīng)果林、萬畝食用筍竹、萬畝生態(tài)茶葉、草食畜牧養(yǎng)殖示范園、高山蔬菜示范園、中藥材種植示范園、中華蜂養(yǎng)殖示范園、木棕河水系生態(tài)漁業(yè)示范園。特色產(chǎn)業(yè)定位為種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、休閑觀光融合發(fā)展之路。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開資金支撐。在這方面，農(nóng)行武隆支行加大金融扶貧力度，駐鄉(xiāng)扶貧干部李錫銘、熊興文深入后坪鄉(xiāng)各村開展金融扶貧行動，走村入戶上門宣講扶貧政策、金融政策、金融產(chǎn)品，用心用情幫助貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，激發(fā)其內(nèi)生動力。

為了盡快解決農(nóng)戶發(fā)展的資金，熊興文不論天晴還是下雨、還是寒冬臘月，堅持走村入戶調(diào)查，經(jīng)常加班加點、不分晝夜做貸款資料，為李樹文等20多戶貧困戶發(fā)放了小額扶貧貸款120萬元，為貧困戶解決了燃眉之急。

與此同時，熊興文還利用農(nóng)行服務(wù)模式加大普惠金融工作，及時向高坪村養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)家樂企業(yè)主、種植戶等農(nóng)戶貸款達600多萬元。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者在采訪中了解到，農(nóng)行武隆支行在后坪鄉(xiāng)所轄6個村分別設(shè)立了惠農(nóng)服務(wù)點，切實為農(nóng)戶提供辦理存、取款、轉(zhuǎn)賬匯款、生活繳費等便捷服務(wù)，解決農(nóng)村金融服務(wù)最后一公里和支付結(jié)算問題，增強了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。

解決出路：資本進山盤活資源

出山的通道打通了，脫貧的信心增加了，金融扶貧也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。市委政法委扶貧集團的各成員單位，也加大后坪鄉(xiāng)的扶貧力度。

天時、地利、人和三者俱備，后坪鄉(xiāng)開始引進資本，以此激活沉睡的資源，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路問題。

對于外來投資企業(yè)，后坪鄉(xiāng)推出多項扶持政策疊加覆蓋。比如，投資鼓勵類項目，可享受國家少數(shù)民族地區(qū)扶持政策、西部大開發(fā)政策、武隆區(qū)鼓勵投資扶持政策、深度貧困鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策等。

此外，后坪作為市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2020年前，可享受新增脫貧攻堅資金優(yōu)先滿足、新增脫貧項目優(yōu)先布局、新增脫貧攻堅舉措優(yōu)先落實的“三個優(yōu)先”原則。

一系列優(yōu)惠政策，吸引了不少投資者的目光。

浙江一家知名茶葉企業(yè)看中后坪的高山氣候和獨特自然資源，經(jīng)過仔細考察后決定投資扶貧項目，在后坪鄉(xiāng)投資種植茶葉，為安吉白茶提供優(yōu)質(zhì)的原材料。

2019年3月5日，該企業(yè)的管理者姚連波被派到后坪鄉(xiāng)，負責種苗、制茶。

姚連波告訴華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者，他的老家也是山區(qū)，從小就開始制茶。到后坪鄉(xiāng)的第一印象是民風純樸，自然資源好，對于企業(yè)投資的茶葉種植項目，后坪鄉(xiāng)黨委、政府給予了大力支持，工作很順利。

企業(yè)入駐，給村民們帶來的增收顯而易見。除了流轉(zhuǎn)土地的固定收入之外，還可以到企業(yè)務(wù)工，在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

姚連波說，企業(yè)平時用工一般30多人，最多時可達六七十人。四年之后，茶葉可以實現(xiàn)量產(chǎn)。

據(jù)了解，到目前為止，后坪鄉(xiāng)已引進3家規(guī)模以上的龍頭企業(yè)，建成茶葉基地6000畝，金竹筍4000畝，經(jīng)果林2500畝，養(yǎng)殖中華蜂3000桶，雪蓮果500畝。

今年，后坪鄉(xiāng)還將培育3-5個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。隨著交通條件改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后坪鄉(xiāng)的貧困面貌正在得到改善。

脫貧致富奔小康，再也不是后坪鄉(xiāng)遙不可及的夢想。