美麗鄉(xiāng)村 垃圾去哪兒了

美麗整潔的明月村。

干凈整潔的高崗村。 本報記者張明海攝

明月村保潔員對生活垃圾進行堆肥處理。本版圖片除署名外均由蒲江縣綜合行政執(zhí)法局提供

高崗村

敲掉全村垃圾池倒逼村民進行生活垃圾分類

明月村

青翠的雷竹林中暗藏堆肥池消化一半以上農(nóng)戶、民宿產(chǎn)生的生活垃圾

尚義鎮(zhèn)

大量果蔬垃圾經(jīng)無害化處置后轉(zhuǎn)化成有機肥

城市生活垃圾分類處理的熱度未減，農(nóng)村生活垃圾治理話題又浮出水面。

農(nóng)村生活垃圾治理，不但影響村容村貌，更事關(guān)鄉(xiāng)村振興。四川有數(shù)萬個村，體量龐大。因村莊布局分散、運輸成本高等現(xiàn)實原因，農(nóng)村生活垃圾處置率一直相對偏低。

已有一些模范村鎮(zhèn)走在前頭，對農(nóng)村生活垃圾處理進行了積極探索。近日，本報記者在雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)高崗村、成都市蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村、眉山市東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)做了實地調(diào)查。

A

分類

必須簡單有特色

讓農(nóng)民朋友易懂易接受

3月26日，行走在被茶園環(huán)繞的高崗村，整潔而美麗，記者在全村卻沒看到一個垃圾收集池。“早在四五年前，村里的13個垃圾池就被統(tǒng)一敲掉了?！备邖彺妩h支部書記王英告訴記者。

為什么敲掉垃圾池？王英解釋，村里以前沒有垃圾池的時候，大家到處亂丟垃圾，房前屋后、河邊村道到處都是。后來政府建起垃圾池，但運行一段時間后又產(chǎn)生新問題，“建筑垃圾、動物尸體、農(nóng)村生產(chǎn)垃圾、廚余垃圾等，都往垃圾池丟。加上清運不及時，容易造成垃圾池‘爆倉’，蚊蠅滿天飛、臭氣熏天。”

在王英看來，農(nóng)村生活垃圾混亂，主要原因還在于人。村里開會后，大家形成了統(tǒng)一意見——敲掉垃圾池，倒逼村民進行農(nóng)村生活垃圾分類。

如何分？王英介紹，第一類，建筑垃圾拿來鋪路鋪院壩；第二類，動物尸體、果皮、菜葉等垃圾深埋在茶園里；第三類，瓶瓶罐罐等可回收廢品直接拿去賣錢；第四類，塑料袋、爛衣服等其他垃圾每周定期收集處理。

省住建廳相關(guān)負責人介紹，分類可以有效避免“垃圾池變成垃圾堆”，“農(nóng)村生活垃圾治理和城市不一樣，要有農(nóng)村特色，讓農(nóng)民朋友易懂易接受，使復雜的垃圾分類簡單化?！?

在明月村，村民也對垃圾進行了二次分類?！袄诸?，細致點分有20多種，對村民來說是件頭疼的事情?！逼呀h綜合行政執(zhí)法局副局長宋勇告訴記者，堆肥坑是蒲江農(nóng)民因地制宜、就地資源化處理易腐垃圾而自創(chuàng)的“土辦法”。

第一道分類，即村民在家中進行初分，可分成可堆肥和不可堆肥兩類。第二道，由村里保潔分揀員來實施，將不可堆肥垃圾分成“可回收”“有害”和“其他”三類。“全村9個垃圾池，收儲的就是除就地堆肥和可回收垃圾之外的其他生活垃圾?！泵髟麓宕逯魅螀强〗榻B。

在尚義鎮(zhèn)，因為果蔬種植多，農(nóng)戶在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生了大量易腐垃圾。鎮(zhèn)黨委書記段棚告訴記者，當?shù)乩诸惲飨驗椤赘鵁o害化處置轉(zhuǎn)化成為有機肥料；有毒有害垃圾由專業(yè)車輛轉(zhuǎn)運處理；可回收垃圾集中入庫進行市場化售賣；其他垃圾進入地庫等待運往垃圾焚燒發(fā)電廠。

B

減量

用堆肥方式就地消化

減少一半以上農(nóng)村生活垃圾

垃圾就地分類的一個主要目的，就是實現(xiàn)源頭減量，減少大半的處理成本。省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處相關(guān)負責人告訴記者：“大部分農(nóng)村生活垃圾是可以就地消化的?！?

如果不是有人帶路，記者根本不會想到路邊茂密青翠的雷竹林中會隱藏著這樣一個存在——1米見方的土坑，它是村民就地開挖的堆肥池。4月5日，記者在明月村探訪時，吳俊江告訴記者：“這是我們對菜葉、果皮等易腐垃圾的處理辦法，堆放一層，撒一層石灰消殺和去味，最后用土掩上?！?

在不易積水的田間地頭、荒坡林地和果園樹下，明月村按散居區(qū)每3-5戶、相對集中區(qū)每8-10戶、新型集中居住區(qū)每80-100戶開挖一個標準池作為堆肥坑。記者在現(xiàn)場看到，每個堆肥坑都設(shè)有藍色管護牌的“身份證”，上面明確了管理制度、管護責任人，同時明確：堆肥過程中要用石灰消毒，填滿后要進行覆土掩蓋。

“這樣一來就能實現(xiàn)可堆肥垃圾就地堆漚發(fā)酵?！逼呀h綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)科負責人彭大全說，“不過，高鹽分、高油脂的廚余垃圾不能進入堆肥坑，會對土壤造成二次污染?！?

“采用堆肥，可減少一半以上的農(nóng)村生活垃圾?！眳强〗嬖V記者，目前，在明月村，包括50多家農(nóng)家樂和民宿在內(nèi)，都在進行堆肥這一傳統(tǒng)生活垃圾處理實踐，全村有20多個堆肥坑。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，蒲江全縣累計開挖堆肥坑約3.2萬個，已累計就地處理農(nóng)村可堆肥垃圾1.9萬噸。

在高崗村，亦是如此?！耙驗榻ㄖ?、易腐垃圾等得到有效利用，垃圾量大幅減少，真正需要收集和運走進行統(tǒng)一處理的，只有原來總量的三分之一左右?！泵絽^(qū)住建局副局長羅卉說。

“垃圾要么是進地里得到充分利用，要么是直接拉到處理站得到有效治理。”王英告訴記者。

C

創(chuàng)新

建“垃圾分類銀行”

用市場化運作激發(fā)各方積極參與

省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處相關(guān)負責人表示，光有分類、減量，還遠遠不夠，“關(guān)鍵還要形成激發(fā)各方積極參與的機制?！?

首先是村民的參與——這是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生和處理的主體。

在高崗村，村民不僅要分類，還要繳費，每戶繳一年100元的清潔費。“l(fā)dquo;此舉一方面是加強村民的參與意識，另一方面，是村里自治處理垃圾的必然選擇?！蓖跤⒄f。

在明月村，除了村民繳納清潔費外，還有政府、企業(yè)在進行市場化運作。

在可回收垃圾處理上，通過引進企業(yè)，明月村建起一個占地10多個平方米、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的“垃圾分類銀行”。每戶村民都有一個專屬二維碼，交付垃圾和收錢都是通過它來實現(xiàn)，公司定期回收進行分揀計價，然后將收益現(xiàn)金直接返回群眾“綠色賬戶”（微信錢包）。每戶村民一年賣垃圾的費用戶均在200元以上，有些開商店的、開農(nóng)家樂的，則在1000元以上。

“在市場化的運作方式下，公司節(jié)省了人力成本，政府只是辟出10多個平方米的空間，完全不用給財政補貼，而村民也得到了實惠?！逼呀h綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負責人透露，2018年以來，蒲江縣建成“垃圾分類銀行”35個，注冊用戶達8000多戶，注冊公共機構(gòu)、學校70余所，回收可回收物90多噸，產(chǎn)生收益8萬多元。目前，蒲江縣農(nóng)村地區(qū)清掃保潔和清運已經(jīng)實現(xiàn)全域市場化?！拔覀儗⒗诸惞ぷ鹘?jīng)費納入財政預算的同時，還積極推進垃圾治理付費制度。”

針對尚義鎮(zhèn)果蔬腐爛垃圾多的情況，段棚告訴記者，該鎮(zhèn)各村通過召開村民大會，采取公開競標形式，引入第三方機構(gòu)承包垃圾收集轉(zhuǎn)運工作，按照每桶垃圾50元收取垃圾處理費。

這些生活垃圾還能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。通過專業(yè)有機質(zhì)垃圾處理設(shè)備，經(jīng)過分揀-傳送-破碎-生物發(fā)酵-脫水-出肥，出產(chǎn)肥料經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測完全符合有機肥標準?！笆袌鲣N售價格約每噸500元，現(xiàn)每噸有機肥成本僅為330元。第三方機構(gòu)盈利的同時，還將有機肥免費送給貧困戶?！倍闻镎f。

鏈接

今年底

全省九成以上行政村生活垃圾將得有效治理

日前，省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷合作社聯(lián)合社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進全省農(nóng)村生活垃圾分類和處置工作的指導意見》提出：到2020年底，全省生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋90%以上的行政村，其生活垃圾得到有效治理；到2023年，全省生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋所有行政村，全省所有行政村的生活垃圾基本都得到有效治理。