重慶萬(wàn)州：讓廣大群眾成為脫貧成效的閱卷人

青山環(huán)抱的萬(wàn)州區(qū)龍駒鎮(zhèn) 攝/冉孟軍

陽(yáng)春三月，桃紅柳綠。但貧困戶袁發(fā)正心急如焚。老袁的大兒子外出務(wù)工，家里沒(méi)有勞力能下田播種。老人擔(dān)心：“誤了農(nóng)時(shí)，今年吃啥子嘛？”

袁發(fā)正家住萬(wàn)州區(qū)龍駒鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)。駐村工作隊(duì)入戶走訪得知他家春耕缺勞力，第二天就組織志愿者幫忙春耕播種，解決了老人的心病。

龍駒鎮(zhèn)是市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，紓解難中之難，老袁的案例只是其中的一個(gè)縮影?！皶r(shí)代給我們出了份試卷，黨員干部作為脫貧攻堅(jiān)的主力軍，我們都是答卷人?！霸撴?zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，龍駒鎮(zhèn)堅(jiān)持摸清底數(shù)，聚焦突出問(wèn)題，明確時(shí)間表路線圖，將”兩不愁三保障“各項(xiàng)措施落到村、到戶、到人，正為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，書(shū)寫(xiě)一份滿意的答卷，更讓廣大群眾成為幸福生活的閱卷人

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抓副業(yè)帶就業(yè)促增收

今年第一季度，龍駒鎮(zhèn)梧桐村村民方俊已銷售1400斤鮮（干）羊肚菌，創(chuàng)收8萬(wàn)元。去年，方俊在梧桐村幫扶單位市區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的幫助下，建起了14畝羊肚菌種植基地。一年時(shí)間，通過(guò)種植羊肚菌，方俊不但自己創(chuàng)了收，還帶動(dòng)了村里20多戶村民特別是2戶貧困戶就業(yè)務(wù)工。

“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抓副業(yè)帶就業(yè)促增收?！饼堮x鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，龍駒鎮(zhèn)加大一村一品培育推進(jìn)力度，用活現(xiàn)有一村一品示范村政策，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展利益聯(lián)結(jié)；力爭(zhēng)新創(chuàng)建玉合、燈臺(tái)、宏福3個(gè)市級(jí)一村一品示范村；同時(shí)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)8月底前建成投產(chǎn)全鎮(zhèn)40個(gè)生態(tài)豬養(yǎng)殖單元；加快蘆花雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體建設(shè)，8月底前基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力；大力實(shí)施林菌林藥林雞林菜等融合發(fā)展，鞏固提升現(xiàn)有經(jīng)果林，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出；建成300畝以上有機(jī)示范果園、茶園、菌園、藥園等山地高效農(nóng)業(yè)園10個(gè)，新擴(kuò)建花椒、中藥材示范種植園區(qū)800畝、帶動(dòng)農(nóng)戶融合發(fā)展2000畝，新建冷鏈設(shè)施及初加工車間5個(gè)；圍繞恒合休閑度假區(qū)推動(dòng)建設(shè)龍白路沿線及龍溪茶業(yè)鄉(xiāng)村旅游融合項(xiàng)目。進(jìn)一步健全完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)貧困戶機(jī)制，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固帶貧成效。

龍駒鎮(zhèn)龍溪村，3000多畝茶園帶動(dòng)周邊200多戶貧困戶致富增收 攝/冉孟軍

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，更是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”最有力最可靠的支撐。龍駒鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固市級(jí)返鄉(xiāng)扶貧創(chuàng)業(yè)示范園，全年新培育“四上”商貿(mào)企業(yè)3家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家、限上建筑企業(yè)1家，擴(kuò)建樂(lè)仁汽車配件加工、三峽繡手工等配套加工車間3個(gè)、新增本地就業(yè)200人以上，培育區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)3家、區(qū)級(jí)示范專業(yè)合作社5個(gè)。

與此同時(shí)，龍駒鎮(zhèn)還穩(wěn)定推進(jìn)就業(yè)扶貧，針對(duì)性開(kāi)展就業(yè)崗位推薦與公益性崗位開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力100%就業(yè)；統(tǒng)籌推進(jìn)電商消費(fèi)扶貧，依托現(xiàn)有電商建立貧困戶利益聯(lián)結(jié)及產(chǎn)品定購(gòu)代銷機(jī)制，開(kāi)發(fā)公益性崗位聘用扶貧產(chǎn)品信息員，加大與幫扶單位對(duì)接，促進(jìn)消費(fèi)扶貧，實(shí)現(xiàn)電商及消費(fèi)扶貧額度增加20%以上。

辦好教育保障貧困生上好學(xué)

3月17日，萬(wàn)州區(qū)趕場(chǎng)初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)張雪峰、教師李凌云前往學(xué)生程翔家，幫助下載APP，建立送教上門線上教學(xué)群，并教會(huì)程翔如何進(jìn)行線上學(xué)習(xí)。

程翔今年14歲，盡管身有殘疾，行走不便，但他非常好學(xué)。從去年9月開(kāi)始，學(xué)校就組建專門的團(tuán)隊(duì)送教上門。3月17日當(dāng)天，張雪峰、李凌云更是為程翔量身定制了心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生常識(shí)、德育課、語(yǔ)文表達(dá)課、邏輯思維訓(xùn)練課、信息化教學(xué)等課程，進(jìn)一步提升程翔的綜合素養(yǎng)。

“辦好一所學(xué)?？稍旄Ｒ环桨傩?，教好一個(gè)孩子可拯救一個(gè)家庭?！饼堮x鎮(zhèn)現(xiàn)有轄區(qū)內(nèi)就讀學(xué)生6796名，其中建卡貧困學(xué)生1648人。在開(kāi)展“教師入戶助學(xué)”活動(dòng)中，該鎮(zhèn)對(duì)0-24歲階段入學(xué)情況大排查，建立了1205名貧困家庭學(xué)生教師一對(duì)一幫扶臺(tái)賬，有效實(shí)現(xiàn)了教師入戶常態(tài)幫扶對(duì)接100%。對(duì)9名因重大殘疾等原因無(wú)法就讀的貧困學(xué)生開(kāi)展了送教上門?！按_保全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段適齡兒童留得住、學(xué)得好，貧困家庭義務(wù)教育保障實(shí)現(xiàn)100%?！饼堮x鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

龍駒鎮(zhèn)梧桐村，貧困戶丁在泉正在養(yǎng)殖蘆花雞，每年可增收2.5萬(wàn)

龍駒鎮(zhèn)太吉村羅紹琴一家三姐弟，父親去世，母親改嫁后無(wú)法聯(lián)系。龍駒中學(xué)會(huì)同萬(wàn)州區(qū)城管局對(duì)其一家進(jìn)行一對(duì)一幫扶。去年，羅家老大畢業(yè)，幫扶責(zé)任人幫忙在重慶主城落實(shí)了就業(yè)崗位。羅紹琴的弟弟羅小林在龍駒中學(xué)上高中，性格內(nèi)向，意志消沉。學(xué)校不但全免學(xué)雜費(fèi)，還為他買衣服、交心談心，讓他的性格逐漸變得開(kāi)朗起來(lái)。去年，羅小林考上?？?，現(xiàn)已參軍服役。

此外，龍駒鎮(zhèn)還做好控輟保學(xué)工作，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)，班主任包班級(jí)，科任教師包具體學(xué)生的工作責(zé)任制，保障貧困生不因貧困而失學(xué)，讓每一個(gè)貧困家庭的孩子都“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”；不留空白，不留死角落實(shí)教育資助政策，保證國(guó)家惠民扶貧政策能落到每家每戶，使每個(gè)貧困戶家庭孩子不因家貧而輟學(xué)；同時(shí)開(kāi)展“共享陽(yáng)光，同奔小康”為主題的“三師入戶”活動(dòng)，對(duì)有子女讀書(shū)的家庭進(jìn)行家訪，對(duì)建卡貧困戶、低保戶學(xué)生建立起家校聯(lián)系，做到教育扶貧政策家戶喻曉。

值得一提的是，從2018年以來(lái)，龍駒鎮(zhèn)在暑假組織部分貧困學(xué)生免費(fèi)參加重慶、山東、北京等不同層次的研學(xué)旅。

把好醫(yī)院建到貧困戶家門口

去年3月7日，重慶三峽中心醫(yī)院對(duì)原龍駒鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實(shí)行托管，成立重慶三峽中心醫(yī)院（集團(tuán)）龍駒分院，揭開(kāi)了萬(wàn)州醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革嶄新的一頁(yè)。

一年多來(lái)，重慶三峽中心醫(yī)院投入近200萬(wàn)元，開(kāi)展“美麗醫(yī)院”建設(shè)，從院容院貌、廁所革命、污水處置、醫(yī)廢管理、停車管理、食堂管理等方面著手整治，成功創(chuàng)建“萬(wàn)州區(qū)美麗醫(yī)院”；投入600余萬(wàn)元，先后購(gòu)置了40排螺旋CT（萬(wàn)州區(qū)基層醫(yī)院首臺(tái)）、腹腔鏡手術(shù)系統(tǒng)、麻醉機(jī)、呼吸機(jī)、肺功能儀、胃鏡洗消系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備28臺(tái)件，促使分院硬件設(shè)備達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平；按標(biāo)準(zhǔn)化流程改造放射科、檢驗(yàn)科及胃鏡室；在分院建立遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)部疑難重癥、醫(yī)學(xué)影像、動(dòng)態(tài)心電等遠(yuǎn)程會(huì)診、閱片。

“改變的不只是硬件設(shè)備?！饼堮x分院執(zhí)行院長(zhǎng)崔吉文介紹，重慶三峽中心醫(yī)院將醫(yī)院集團(tuán)在行政、醫(yī)療、后勤、信息化等方面的管理經(jīng)驗(yàn)引入分院，選派7名管理、業(yè)務(wù)骨干入駐任職，總院各職能科室定期到分院駐點(diǎn)指導(dǎo)，幫助分院建立內(nèi)部管理制度471項(xiàng)、梳理歸納會(huì)議5類，完善分院考核評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)一體化。人均業(yè)務(wù)收入同比增加14.94%，人力資源成本同比下降1.52%。

醫(yī)院建好了，最終惠及的是人民群眾。3月24日，龍駒分院成功開(kāi)展首例腹腔鏡下卵巢囊腫切除術(shù)和輸卵管切除術(shù)，填補(bǔ)了龍駒片區(qū)微創(chuàng)技術(shù)的空白，標(biāo)志著該院診療水平又邁上了新臺(tái)階。此外，龍駒分院與醫(yī)院集團(tuán)卒中、胸痛、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重新生兒救治五大中心及院前急救建立急救綠色通道，設(shè)立空中救援直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)，保障龍駒片區(qū)急危重癥患者得到及時(shí)有效救治。

過(guò)去，很多疾病要前往萬(wàn)州城區(qū)，甚至重慶主城才能得到治療，現(xiàn)在龍駒的老百姓在家門口就可以入院救治。

“醫(yī)院在變，醫(yī)生服務(wù)群眾的方式也在變?！饼堮x鎮(zhèn)依托三峽中心醫(yī)院建立了貧困戶專職醫(yī)生制度，全面深入實(shí)施“醫(yī)師入戶助醫(yī)”，實(shí)施“區(qū)級(jí)專家巡回指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生上門服務(wù)、村社醫(yī)生全程管理”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，開(kāi)展“三查、四扶、三診”舉措落實(shí)健康扶貧；開(kāi)展家庭醫(yī)生服務(wù)，成立21個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與4351名建卡貧困戶、782名殘疾人完成簽約，把醫(yī)療服務(wù)送到老百姓家中。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍駒鎮(zhèn)全覆蓋檢查貧困患者3085名，對(duì)篩查出患高血壓、糖尿病等重特慢病人員1087名，滾動(dòng)建立健康檔案7748份，幫助貧困群眾辦理特殊疾病門診診療證185份，為70名重大疾病患者、33名自付醫(yī)藥費(fèi)用較高患者建立健康臺(tái)賬，有效實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)醫(yī)療保障100%并全面建立起持續(xù)鞏固機(jī)制。

危舊房改造實(shí)現(xiàn)安居宜居“兩手抓”

龍駒鎮(zhèn)花坪村的楊本明之前住的老房子有100多年了，早已破敗不堪。但他無(wú)兒無(wú)女，一大把年紀(jì)，無(wú)力無(wú)錢翻修。

去年，鎮(zhèn)里為楊本明落實(shí)了農(nóng)村危舊房改造政策，在二道河邊上為他建起了40平方米的新房。

“采取以拆除重建、置換房屋、購(gòu)買房屋、排危排險(xiǎn)等形式，消除‘四類重點(diǎn)對(duì)象’農(nóng)村危舊房。”按照統(tǒng)一要求，龍駒鎮(zhèn)對(duì)拆除重建的危房如果分布較散或偏僻獨(dú)戶，就近集中選點(diǎn)建設(shè)，確實(shí)無(wú)法集中建設(shè)的，就地就近改建；對(duì)集中安置點(diǎn)或無(wú)自力能力的貧困戶，由村委會(huì)協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑工匠采用農(nóng)戶自建或統(tǒng)一代建的方式建設(shè)，并充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)耕作半徑和生活便利，以村為單位合理選址定點(diǎn)；政府統(tǒng)建且房屋重建資金全部由國(guó)家補(bǔ)助的，房屋產(chǎn)權(quán)確定為村集體所有，農(nóng)戶僅擁有居住權(quán)；對(duì)少數(shù)確無(wú)條件集中建設(shè)的改造戶，置換符合住用安全條件的閑置農(nóng)房、村校校舍、集體辦公用房、企業(yè)用房等，在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，完善了房屋產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)；在充分尊重農(nóng)戶意愿的前提下，農(nóng)戶可進(jìn)入農(nóng)民新村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)購(gòu)房，也可進(jìn)集鎮(zhèn)購(gòu)買安全房屋等。確保群眾住房安全保障到位。

從2017年開(kāi)始，龍駒鎮(zhèn)及幫扶單位積極引導(dǎo)農(nóng)戶選用《萬(wàn)州區(qū)危房改造設(shè)計(jì)方案》對(duì)房屋進(jìn)行改造；農(nóng)戶也可委托設(shè)計(jì)單位或人員設(shè)計(jì)具有地域特征、富有鄉(xiāng)村氣息和田園風(fēng)光的農(nóng)房，使改造的農(nóng)房盡顯巴渝民居風(fēng)貌特色。據(jù)介紹，龍駒鎮(zhèn)還出臺(tái)農(nóng)房風(fēng)貌改造補(bǔ)助政策，助推好農(nóng)房改造風(fēng)貌。

不只是改造危舊房，還要整治居住環(huán)境。在農(nóng)村危舊房改造集中點(diǎn)，龍駒鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，配套完善集中安置點(diǎn)水、電、廚房、衛(wèi)生間、對(duì)外連接道路、垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地方配套建設(shè)了休閑小廣場(chǎng)，配置體育健身器材等公共休閑設(shè)施設(shè)備。對(duì)散建農(nóng)戶，也配套完善了水、電、廚房、廁所、人行便道等必要的基礎(chǔ)設(shè)施及生活設(shè)施。達(dá)到清理破舊、規(guī)范村容村貌、美化人居環(huán)境的目的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，龍駒鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造和易地扶貧搬遷，惠及1399戶農(nóng)村困難群眾。全鎮(zhèn)累計(jì)對(duì)建卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困戶、低保戶、邊緣戶實(shí)施農(nóng)村危舊房改造1090戶；實(shí)施建卡貧困對(duì)象易地扶貧搬遷309戶1172人，保障了1399戶農(nóng)村困難群眾的住房安全。

此外，龍駒鎮(zhèn)還全力確保飲水安全。從2015年至今，全鎮(zhèn)累計(jì)投資2426.12萬(wàn)元實(shí)施飲水項(xiàng)目，累計(jì)受益人口29193人，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困群眾安全飲用水保障100%。

張梅花 圖片除署名外由萬(wàn)州區(qū)龍駒鎮(zhèn)提供