重慶開州大進(jìn)鎮(zhèn)：一片茶葉的脫貧故事

開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)紅旗村茶葉基地，村民們正在茶山上采摘新鮮茶葉。 記者 鄭宇 攝

4月2日清晨，車出開州城，沿開城公路前行約一個半小時，重慶日報(bào)記者來到位于開州區(qū)北部的大進(jìn)鎮(zhèn)紅旗村茶葉基地，漫山遍野的茶樹青翠欲滴，微風(fēng)吹來，一片片新芽吐露芳香。

“過去種茶是副業(yè)，根本沒法養(yǎng)家糊口，不像現(xiàn)在每天光采茶就能掙幾十元?！奔t旗村66歲的村民熊德翠種了大半輩子茶，眼看著茶葉賣得越來越俏。

大進(jìn)鎮(zhèn)是重慶深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是攻克深度貧困過程中的一道必答題。兩年多來，大進(jìn)鎮(zhèn)種下上萬畝新茶，為包括熊德翠在內(nèi)的村民，帶來了脫貧致富的希望。

一個決定，讓千年茶嶺重獲新生

大進(jìn)鎮(zhèn)地處大巴山南麓，境內(nèi)山多林密，溪溝縱橫，南北差異性氣候在此交匯，形成了得天獨(dú)厚的產(chǎn)茶環(huán)境，盛唐以來就是出好茶的地方，還有過人馬熙攘的“鹽茶古道”。

但在深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以前，這里的6萬多畝耕地里，只有2000畝收益欠佳的老茶園。

原來，大進(jìn)鎮(zhèn)曾是渝川陜接合部的重要交通節(jié)點(diǎn)，是重慶通往川陜的必經(jīng)之地。得益于此，該鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)也曾一度繁華。近年來，隨著外部交通的通暢，大進(jìn)不再是三省市往來的必經(jīng)之地，茶葉難銷，不少村民只好忍痛將茶樹砍掉，騰出土地種菜。

產(chǎn)業(yè)是長效脫貧增收的基礎(chǔ)。2017年，在邀請專家評估、開展市場調(diào)研等基礎(chǔ)上，大進(jìn)鎮(zhèn)計(jì)劃發(fā)展萬畝茶園，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得重生。

當(dāng)年，團(tuán)市委派駐紅旗村第一書記王棟興沖沖地組織召開院壩會，迎接他的卻是“一盆涼水”。輩分高、有威望的村民李中順第一個跳了出來：“不同意!種茶根本掙不到錢。”

“大家把土地折價入股到合作社，能獲得股份和分紅收益，這是大好事啊!”王棟向村民們解釋。

“空手套白狼，你們這個做法就是騙人!”原本就在觀望的村民們?nèi)氯缕饋怼?

第一次動員就這樣不歡而散。

“別的地方一個月開幾次院壩會，我們村一個月開了五六十次，就是為了把大家的觀念扭轉(zhuǎn)過來?！蓖鯒澱f。

口頭說，顯然不如實(shí)地感受更有說服力。

2017年10月，大進(jìn)鎮(zhèn)黨委書記張?zhí)?時任鎮(zhèn)長)帶著一群村干部，來到“貴州茶業(yè)第一縣”湄潭縣考察，大家都被湄潭縣的茶產(chǎn)業(yè)深深震撼。

回到大進(jìn)鎮(zhèn)，這批考察者立即成為茶業(yè)項(xiàng)目的“宣講員”。

接下來一個月里，張?zhí)最l頻當(dāng)起了“導(dǎo)游”，陸續(xù)組織村干部和村民代表外出“取經(jīng)”，“反對派”李忠順也被“震撼”了。

“以前我種過李子，因此覺得有花期的桃樹、李子樹比茶樹更合適搞農(nóng)旅融合。外出考察后我才發(fā)現(xiàn)，大進(jìn)在氣候、土壤等方面都更適合種茶，發(fā)展茶葉更有搞頭!”李忠順說，回村后他立即將自己的2.97畝地流轉(zhuǎn)給了合作社，還成了村里最積極的“說客”。

通過不斷發(fā)動，紅旗村90%的村民都成了茶葉項(xiàng)目的參與者。兩年多來，大進(jìn)鎮(zhèn)建成了以紅旗村、年華村、群和村等為核心的萬畝巴渠茶園基地，是目前全市最大的單體山地有機(jī)茶園。

“三變”改革，帶來了穩(wěn)定的集體收入

有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，還得夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。

2018年以來，大進(jìn)鎮(zhèn)著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，新修建機(jī)耕道50公里、溝渠60公里，完成1200畝茶園節(jié)水灌溉工程，擴(kuò)寬并油化公路12.5公里，完善公路沿線路燈等配套設(shè)施。

“以前那些項(xiàng)目的失敗，表面上看是區(qū)位劣勢、基礎(chǔ)設(shè)施短板和經(jīng)營不善等原因所致，而其背后的深層原因，則是產(chǎn)業(yè)資源未能得到優(yōu)化配置，遲遲不能形成對農(nóng)業(yè)大市場的鏈接?！瘪v鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長鄭夕明說。

為了讓貧困戶長期受益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，在產(chǎn)業(yè)培育之初，鎮(zhèn)里就探索建立較為完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

首先是資源變資產(chǎn)。巴渠茶園的核心片區(qū)紅旗村將45萬元“三變”改革試點(diǎn)資金打捆，由村集體購置挖機(jī)和拖車各一臺，開展租賃服務(wù)，12萬元年收益歸集體所有。

其次是資金變股金。紅旗村將財(cái)政扶貧資金、社會扶貧資金實(shí)施股權(quán)化改革，變成村集體經(jīng)濟(jì)組織的股金，村集體經(jīng)濟(jì)組織投資入股32萬元到茶葉專業(yè)合作社，每年集體經(jīng)濟(jì)拿出收益的10%按戶扶持所有貧困戶。

第三是農(nóng)戶變股東。以村為單位成立土地合作社，農(nóng)民以土地、現(xiàn)金方式入股分紅。重點(diǎn)幫扶失能貧困戶，并引入團(tuán)市委幫扶資金以資金入股，保障貧困戶每年保底分紅1000元。

此外，改造修繕閑置村校，打造具有巴渠特色的農(nóng)家院落，積極發(fā)展民宿旅游，每年可望收入10萬元左右，同時帶動群眾增收。

這樣一來，村集體和農(nóng)戶都有了較為穩(wěn)定的收益。

茶苗種上后，如何讓村民積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來?

“剛開始，我們采取合作社雇工的形式，但有的村民在田間地頭閑聊，效率不高?！痹诖筮M(jìn)鎮(zhèn)掛職黨委委員的黃闖告訴記者，發(fā)現(xiàn)這個情況后，鎮(zhèn)上就將計(jì)酬辦法變成了按重量計(jì)算：村民每天將所采茶葉交給合作社，并獲得茶葉銷售的一半收入。例如，熊德翠和老伴鄭世松一天能采8-10斤茶，合作社賣20元/斤，他們每斤就分得10元，一天下來也能收入100元左右，村民們形象地稱之為“采半頭”。

后來，鎮(zhèn)里還發(fā)展出新方法，即讓農(nóng)戶承包茶園自行管理，并按照難易程度支付每畝每年500-700元的管理費(fèi)。

村民們看到有賺頭，紛紛申請承包。45歲的貧困戶蔣啟兵家里承包了50畝，平日負(fù)責(zé)除草、施肥、修枝等，一年可增加收入2.5萬元。

在紅旗村有70戶村民承包了茶園，戶均增收萬余元。

“三變”改革的順利實(shí)施，使紅旗村共整合337萬元資金變?yōu)楣山穑?76戶農(nóng)戶成了茶產(chǎn)業(yè)的股東，村集體則有了租賃、經(jīng)營、生產(chǎn)服務(wù)等多項(xiàng)穩(wěn)定收入。茶葉豐產(chǎn)時，貧困戶可獲得土地入股、貧困戶產(chǎn)業(yè)資金股、集體經(jīng)濟(jì)分紅等多重收益。

拓展思維，以茶為媒激活鄉(xiāng)村游

當(dāng)日，記者登上紅旗村制高點(diǎn)，只見茶葉基地像一把扇子徐徐鋪開，美景醉人——萬畝茶園已具雛形，為大進(jìn)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“我們這里地處渝川陜接合部，也想借助緊鄰的四川省宣漢縣打造巴山大峽谷景區(qū)的‘東風(fēng)’，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”張?zhí)渍f。

旅游發(fā)展，最關(guān)鍵的因素就是交通問題。如前所述，大進(jìn)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，距離開州區(qū)車程就達(dá)一個半小時，能吸引游客來嗎?

“這個問題不用擔(dān)心?！睆?zhí)捉忉?，正在修建的開城高速(開州到城口)從大進(jìn)鎮(zhèn)穿行而過，還在鎮(zhèn)內(nèi)開設(shè)了下道口，明年開城高速開州段就將建成通車，從開州過來只需半個小時，能夠讓全鎮(zhèn)的交通有一個巨大的變化。同時，大進(jìn)鎮(zhèn)地處渝西高鐵東西線匯合點(diǎn)，也將為鎮(zhèn)里帶來滾滾客源。

有了這些天時地利，再加上茶園建設(shè)如火如荼，大進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的決心更加篤定。2018年7月，大進(jìn)鎮(zhèn)與重慶北大資源、巴渝民宿公司、開州湖山文旅公司等四方主體投資2000多萬元的開州巴渝民宿扶貧項(xiàng)目正式開工，去年國慶正式營業(yè)，為大進(jìn)鎮(zhèn)增添了一道富有特色風(fēng)情和人文風(fēng)貌的風(fēng)景，提升了當(dāng)?shù)氐穆糜蝺r值，給當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶搭建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

一些村民也行動起來。長城村七組村民陳世東先后投入400萬元承包200畝土地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?！拔以驹谕獾卮蚬ぃ皟赡昊貋硪姷蕉荚诎l(fā)展鄉(xiāng)村旅游。老家的自然環(huán)境好，要是好好打造出來，肯定有人愿意來耍?！标愂罇|說，他找親朋好友籌集資金，一步一步開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

45歲的天寶寨村貧困戶王登兵，也在第一書記楊朝彬的勸說和幫扶下，將兩層樓的房屋改造成民宿，從一名打工者變成了民宿老板，走上了致富快車道。

村民蔣啟兵的感受更為真切。自幼殘疾的蔣啟兵沒什么勞動能力，只能依靠房屋靠近村小學(xué)的優(yōu)勢，經(jīng)營小賣部對付生活。后來小學(xué)搬走了，小賣部的生意就每況愈下。鎮(zhèn)里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，來玩耍的人多了，蔣啟兵的小賣部生意又紅火起來，去年國慶甚至一天就有1000多元的純收入。

“我們還將立足規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、融合化發(fā)展方向，建設(shè)茶文化特色小鎮(zhèn)，以茶興旅、以旅促茶，讓茶樹成為村民們的‘搖錢樹’?！睆?zhí)鬃詈蟊硎尽?