和和順順奔小康（第一落點(diǎn)·決勝小康在基層⑤）

和順縣白仁村以及周邊鄉(xiāng)村的村民在木耳基地勞作。 白 烽攝（人民視覺）

一視同仁

鄭彩萍46歲了，曾經(jīng)日子過得并不太寬裕。生病的雙親在老家養(yǎng)病，兩個孩子在縣城上高中，為了方便照顧孩子，丈夫到縣城打零工，鄭彩萍就在附近的高速公路服務(wù)區(qū)當(dāng)保潔員。醫(yī)療、教育、縣城租房花費(fèi)是大頭，日子過得緊巴。2015年，她家被列入貧困戶。

鄭彩萍老家在山西省和順縣松煙鎮(zhèn)喬莊村，平日回得少。太行多巨秀，處處石山如天斧劈開。但就是這太行，也成了山里人走出去的障礙。這里是深度貧困區(qū)，而和順又是深度貧困縣。2018年，和順縣通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等一攬子脫貧舉措，成功摘帽。

讓鄭彩萍講講脫貧，她卻說不出來。打小種地，鄭彩萍張嘴都是實(shí)在話：“那會兒，我平時也不在村，我也不知道享受了什么扶貧政策。我只知道路修通了，下雪也能走了?！?

像鄭彩萍這樣在外務(wù)工的貧困戶，和順縣還有很多?？h里在外務(wù)工人員2.7萬人，其中建檔立卡貧困戶有1.2萬多人。當(dāng)和順縣舉全縣之力，扶持各村辦起了產(chǎn)業(yè)，讓留在村里的貧困人口都有了穩(wěn)定收入后，“在外務(wù)工的貧困戶”這個群體進(jìn)入了視野。如何在扶貧方面一視同仁，讓在外務(wù)工的貧困人口享受到同等待遇？醫(yī)療、教育方面的優(yōu)惠政策，如何能讓他們知曉受益？

留在村里的貧困人口，有村委會、駐村工作隊(duì)、幫扶單位的精準(zhǔn)扶貧，穩(wěn)定脫貧沒有問題，“需要完善的地方，就在于制度尚未覆蓋到的在外務(wù)工的貧困戶，他們的獲得感原先并不高?！焙晚樋h委書記孫永勝說。

四本臺賬

瞄準(zhǔn)這類群體，孫永勝想到利用工會組織來聯(lián)系幫扶，可在外務(wù)工的貧困人口人數(shù)不少，僅靠工會的“幾桿槍”，不足以支撐起整個架構(gòu)。更何況，即便聯(lián)系上，如何讓扶貧政策和他們聯(lián)系起來，也是個難題。

2018年夏天的一個晚上，孫永勝一夜沒睡。松煙鎮(zhèn)黨委書記袁瑞軍來匯報工作，兩人聊了一宿，思路漸漸打開了：針對各村都有外出務(wù)工貧困戶的情況，在各村建立村級工會工作組，負(fù)責(zé)聯(lián)系本村；依托村級“工會小組”，可以用獎補(bǔ)資金、培訓(xùn)、維權(quán)、困難咨詢和在村幫助等辦法，實(shí)施扶貧。

袁瑞軍自告奮勇，要在松煙鎮(zhèn)先行先試。經(jīng)過討論，決定命名為“村級工會外出務(wù)工人員工作組”，由村支書擔(dān)任組長，選聘村里能人為工作組隊(duì)員。松煙鎮(zhèn)的36個行政村都成立起了這樣的工作組。

“黨建帶工建”具體的運(yùn)行機(jī)制也漸漸清晰：一個微信群，將本村所有在外務(wù)工人員都拉進(jìn)來；建立起了“四本臺賬”：外出務(wù)工人員黨建臺賬、登記臺賬、服務(wù)臺賬和收入臺賬；從事6項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容：培訓(xùn)、教育、醫(yī)療、維權(quán)、獎補(bǔ)、家庭服務(wù)。2018年下半年，和順縣“加強(qiáng)黨工共建、助力脫貧攻堅”三年行動正式實(shí)施。

前不久，從小一起長大的同村村民李海英來鄭彩萍家探望，一見面就說：“恢復(fù)得不錯！”原來，去年夏天干活時，鄭彩萍眼前一黑倒下了。送醫(yī)院一查，腦梗。聞訊而來的丈夫忍不住掉了淚：“為啥偏偏是咱害了病?！?

眼淚一抹，這關(guān)還得過。四處借錢準(zhǔn)備手術(shù)時，鄭彩萍得了腦梗的消息傳到了工作組。松煙鎮(zhèn)工會主席李慧第一時間得知，就去看望她，細(xì)細(xì)講了貧困戶享受的醫(yī)療優(yōu)惠。得知治療費(fèi)用大部分能報銷時，鄭彩萍兩口子又掉下了淚。鄭彩萍是在工作期間患病，鎮(zhèn)工會上報后由縣工會出面，按照相關(guān)規(guī)定，幫鄭彩萍向用人單位申領(lǐng)了6000元的救助金。

一年多來，通過這樣的方式，和順為在外務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù)146人次，挽回工資損失20多萬元。

共享紅利

今年春節(jié)前，鄭彩萍兩口子剛領(lǐng)了1000元的在外務(wù)工貧困戶獎補(bǔ)資金。2019年縣里為16101戶發(fā)放前三季度獎補(bǔ)資金455.8692萬元。

前陣子，李海英用手機(jī)視頻電話，興致勃勃和鄭彩萍聊起她今年的計劃。李海英去年11月參加全縣組織的護(hù)工技能培訓(xùn)后，鎮(zhèn)工會幫她在陽泉市找到護(hù)理老人的工作，月收入4500元。今年，李海英的丈夫及村里十幾戶村民都打算申請參加護(hù)工培訓(xùn)。

和順縣目前共成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會聯(lián)合會村級工作組286個，組織各類培訓(xùn)40多批2000余人次，舉辦了12場外出務(wù)工貧困人員專場招聘會，其中僅為41個易地扶貧搬遷村貧困戶就提供各類就業(yè)崗位3300個。

李海英晃著手機(jī)，皺紋化在笑容里。他們村的在外務(wù)工人員手機(jī)聯(lián)絡(luò)群里，時不時還彈出很多紅包和網(wǎng)購鏈接，曾經(jīng)比較封閉的山村，已經(jīng)融入時代浪潮。努力告別貧困之后，幸福美好的小康生活正在向他們走來。

離這不遠(yuǎn)的白仁村，墻壁粉刷一新，街道修得筆直，打造成了一個特色小鎮(zhèn)。今年春節(jié)，白仁村回村過年的人多了。白仁村村支書樊文慶說：“往年在城里過年的，今年也都回來了。工會小組成立后，給大家辦了實(shí)事，不僅發(fā)獎勵、還幫他們找工作、培訓(xùn)，大家交流也多了，當(dāng)然愿意回來！”

本期統(tǒng)籌：許諾