廣西一鼓作氣 攻堅克難 確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

廣西是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。近年來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署和要求，精心組織，精準施策，盡銳出戰(zhàn)，使農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性變化，為全國減貧事業(yè)作出了積極貢獻，也為建設(shè)壯美廣西奠定了堅實的基礎(chǔ)。
多措并舉 攻堅克難 成效顯著
廣西堅持“規(guī)定動作”保質(zhì)量、“自選動作”有創(chuàng)新，因地制宜地打好精準識貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、易地搬遷等方面的“組合拳”，全面提高脫貧攻堅的質(zhì)量和效率，逐步形成“立得住、叫得響、推得開”的做法和經(jīng)驗。
在精準識貧過程中，廣西下足了“繡花功夫”，以對象識別為先導(dǎo)，步步扎實保精準。按照家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭財產(chǎn)狀況等方面精心設(shè)計了18類98項內(nèi)容的指標體系，通過“量化、細化、實化”的計量方法，制定“一進、二看、三算、四比、五議”的工作步驟，落實“誰調(diào)查、誰登記、誰審核、誰負責”的工作制度，在2015年10月至2016年1月期間組織了25萬多名干部，進村入戶識別貧困村、貧困戶。
在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，廣西創(chuàng)新制定扶貧特色產(chǎn)業(yè)目錄和認定標準，堅持因地制宜，重點發(fā)展縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，推動形成“縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2019年，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到92.9%，貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達90%以上。全區(qū)貧困村村集體經(jīng)濟年收入達4萬元的已有4844個，基本消滅經(jīng)濟收入“空殼村”。
同時，廣西以行業(yè)扶貧為依托，助力改善民生，以“大會戰(zhàn)”形式推進貧困地區(qū)水、電、路、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過建設(shè)家庭水柜、配備凈化消毒設(shè)施等飲水安全鞏固提升工程，解決貧困群眾162萬人飲水安全問題；農(nóng)村電網(wǎng)實現(xiàn)貧困戶100%通生活用電、貧困村100%通動力電；累計實施1617個建制村通硬化道路1834公里，實施自然村（屯）通砂石或硬化道路5.89萬公里。
易地扶貧搬遷是一項重大的民生工程和民心工程。為解決石漠化片區(qū)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的現(xiàn)實問題，廣西506個易地扶貧搬遷集中安置點實行縣級領(lǐng)導(dǎo)“八包責任制”，累計投資430多億元，搬遷入住71萬人，入住率達99.54%。為有效盤活搬遷群眾留在農(nóng)村的資源資產(chǎn)，廣西加快農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、集體林權(quán)、集體資產(chǎn)股份收益分配權(quán)的“四權(quán)”確權(quán)頒證工作，明確占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等權(quán)屬關(guān)系，解決易地搬遷農(nóng)民后顧之憂。
直面風險挑戰(zhàn) 扎實推進工作
2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。當前，廣西還有24萬建檔立卡貧困人口未脫貧，脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。為堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，廣西堅持目標任務(wù)不變、安排部署不變、完成時間不變的總要求，扎實推進脫貧攻堅各項工作。
在有效分析應(yīng)對疫情影響的基礎(chǔ)上，廣西大力打出政策組合拳。廣西扶貧辦等9個部門聯(lián)合出臺打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保障決勝脫貧攻堅若干措施，隨后又陸續(xù)出臺多個專項支持措施，支持貧困群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)先幫助貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，加快扶貧項目開工建設(shè)，加強預(yù)警監(jiān)測和動態(tài)幫扶。
截至2020年4月29日，廣西外出務(wù)工建檔立卡貧困人口237.49萬人，占2019年外出務(wù)工人數(shù)的97.33%，全區(qū)扶貧車間3257家，復(fù)工3256家，復(fù)工率99.97%，全區(qū)計劃危房改造任務(wù)已全部開工，開工率100%；全區(qū)2020年度計劃實施扶貧項目43302個，計劃投資309.95億元，已開工37005個，總開工率為85.46%。通過粵桂扶貧協(xié)作機制，廣東累計已采購、銷售廣西貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品13.2億元。
標準不動搖 目標不放松
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來到2019年底，廣西貧困縣由2015年底的54個減至8個，貧困村由5379個減至660個，貧困人口由452萬人減至24萬人，貧困發(fā)生率由10.5%下降至0.6%，民生保障進一步改善，各族群眾更加團結(jié)，廣西脫貧攻堅取得決定性進展。2020年5月9日，自治區(qū)政府批準馬山縣等21個縣（市、區(qū)）退出貧困縣序列。
目前，距打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不到8個月時間，時間緊迫、任務(wù)艱巨。下一步，廣西將堅持標準不動搖，緊咬目標不放松，確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
一方面，廣西將進一步加大掛牌督戰(zhàn)力度。自治區(qū)強化督促，縣、村全力以赴投入作戰(zhàn)，全區(qū)上下重點聚焦掛牌督戰(zhàn)的8個縣、48個村，對照問題短板，落實政策措施，逐個逐項解決，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，強化搬遷后續(xù)扶持，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增加貧困人口收入，加快扶貧項目建設(shè)，確保9月底前達到脫貧摘帽條件。
另一方面，廣西將抓好問題整改，嚴格落實整改責任和措施，6月底前完成各項整改任務(wù)，以高質(zhì)量整改推動脫貧摘帽任務(wù)高質(zhì)量完成。同時，鞏固提升脫貧攻堅成果，落實“四個不摘”要求，保持扶貧政策穩(wěn)定；加快發(fā)展中長線產(chǎn)業(yè)，加強貧困人口穩(wěn)崗就業(yè)，建立健全脫貧穩(wěn)定增收機制；加強對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶的監(jiān)測預(yù)警，落實幫扶措施，強化社會保障兜底，防止返貧和新的致貧；推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接，開展解決相對貧困問題試點，為2020年后鞏固脫貧成果、解決相對貧困問題探索路徑。
數(shù)據(jù)來源：廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室