人大代表孔濤：完善政策支持體系吸引青年投身鄉(xiāng)村振興

“兩年來(lái)，我對(duì)工作越來(lái)越熟悉，很多想法也得到了實(shí)踐，收獲了新的思路。農(nóng)村基層是個(gè)廣闊舞臺(tái)！”90后錢(qián)波之前從事房地產(chǎn)銷(xiāo)售工作，2018年6月，經(jīng)推薦和選舉，他成為安徽省宣城市宣州區(qū)沈村鎮(zhèn)太陽(yáng)村黨委副書(shū)記、團(tuán)支部書(shū)記。

2018年10月，宣城全市864個(gè)村（社區(qū)）團(tuán)組織完成換屆工作，各村(社區(qū))吸納、選舉兩委班子成員、農(nóng)村青年致富帶頭人、企業(yè)年輕員工等進(jìn)入團(tuán)支部班子，為基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。

“到了新崗位，聯(lián)系青年的渠道拓寬了，開(kāi)展工作也更便利，同時(shí)，責(zé)任也重了。我主要負(fù)責(zé)黨建、共青團(tuán)等工作，目前正在謀劃相關(guān)措施，吸引更多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！卞X(qián)波的工作勁頭和獲得感十足。

近年來(lái)，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、青年致富帶頭人、年輕村干部、青年技能人才等為代表的鄉(xiāng)村青年人才隊(duì)伍逐漸成形，他們通過(guò)多種途徑參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。不過(guò)，由于城鄉(xiāng)生活條件、工資待遇等方面存在現(xiàn)實(shí)差異，在外人才返鄉(xiāng)意愿不高、農(nóng)村本土人才培養(yǎng)困難等狀況還存在，參與鄉(xiāng)村振興的青年人才在總量上仍然不足。

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、團(tuán)安徽省委書(shū)記孔濤建議，基于現(xiàn)有的政策框架，不斷完善青年人才參與鄉(xiāng)村振興的政策支持體系，為青年人才在鄉(xiāng)村大展才華提供更充足的政策保障，讓鄉(xiāng)村成為新時(shí)代青年成才的“孵化器”。

孔濤介紹，現(xiàn)階段參與鄉(xiāng)村振興的青年人才多為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型和農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才，規(guī)劃設(shè)計(jì)型、運(yùn)營(yíng)管理型、社會(huì)治理型人才相對(duì)短缺；青年人才主要向位置優(yōu)、資源多、基礎(chǔ)牢、政策好的鄉(xiāng)村集聚，偏遠(yuǎn)、落后鄉(xiāng)村人才匱乏。

記者了解到，很多青年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中既要說(shuō)服親友認(rèn)同，又要面對(duì)資金短缺、融資困難、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等考驗(yàn)。同時(shí)，部分支持青年參與鄉(xiāng)村振興的政策實(shí)際執(zhí)行、落實(shí)效果不佳，成為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路上的“痛點(diǎn)”。

對(duì)此，孔濤建議，各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性作用，開(kāi)展農(nóng)村青年人才現(xiàn)狀摸底調(diào)查，建立各級(jí)返鄉(xiāng)青年人才數(shù)據(jù)庫(kù)；提升農(nóng)村青年人才政策的執(zhí)行力度，吸納農(nóng)村青年人才加入各級(jí)工商聯(lián)、青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。

同時(shí)，農(nóng)村基層組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青年人才的吸納，保障青年在村兩委班子中占有一定比例，發(fā)揮青年人才在村民評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢議事會(huì)等基層社會(huì)組織中的骨干作用，拓寬青年人才參與鄉(xiāng)村治理的路徑。

在為農(nóng)村吸引、留住青年人才的同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)也至關(guān)重要。

2012年起，團(tuán)安徽省委與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在基層一線、田間地頭開(kāi)設(shè)“青年農(nóng)場(chǎng)主”試驗(yàn)班，將學(xué)生培養(yǎng)成“懂生產(chǎn)、擅經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的行家里手，先后培養(yǎng)近200名學(xué)子投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素是資本和人才。當(dāng)下，人才培養(yǎng)也是瓶頸和難點(diǎn)，還存在青年、學(xué)生從事農(nóng)業(yè)工作意愿不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不過(guò)硬等問(wèn)題?！卑不辙r(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院黨委副書(shū)記、“青年農(nóng)場(chǎng)主”班班主任鄢高翔結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)談到，應(yīng)該進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的人才。

“同時(shí)，地方政府應(yīng)統(tǒng)籌建立扶持體系，落實(shí)稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等扶持政策，優(yōu)化青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，解決他們生活、教育等后顧之憂，助力人才振興和產(chǎn)業(yè)振興?！臂掣呦枵f(shuō)。

孔濤呼吁，有關(guān)部門(mén)應(yīng)有針對(duì)性地制定政策，合力解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的融資困難和風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)信息交換平臺(tái)建設(shè)；開(kāi)展新型青年職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村青年電商專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)文化能人、非遺傳承人等鄉(xiāng)村人才的發(fā)掘力度，培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”專(zhuān)業(yè)化人才。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王海涵 王磊 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) （ 2020年05月24日 02 版）