5月25日,在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上,最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告,最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告。
兩高報告中,對外開放、公益訴訟、一站式多元解紛、支持民營企業(yè)發(fā)展等成為亮點詞。透過這些亮點詞,讓我們一起來看看重慶兩院都采取了哪些行動以及未來的推進(jìn)計劃。
亮點詞:對外開放
最高法報告:服務(wù)更高水平對外開放。制定外商投資法司法解釋,出臺服務(wù)“一帶一路”建設(shè)意見。
重慶行動:過去一年,重慶法院充分履行自貿(mào)區(qū)司法保障推進(jìn)組牽頭單位職責(zé),以兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院為“橋頭堡”,深化內(nèi)陸法律研究中心建設(shè),積極探索鐵路提單與鐵路運單協(xié)同創(chuàng)新,進(jìn)一步加強共建“一帶一路”法律合作,推動構(gòu)建訴訟、仲裁、調(diào)解有序銜接、多元共治的爭端解決機制,為共建“一帶一路”提供法治支持。
今年,重慶法院將優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)類案智審平臺,完善涉外商事案件逐案分析機制,推動訴訟、仲裁、調(diào)解有序銜接、多元共治,切實提升知識產(chǎn)權(quán)類案審理效率,服務(wù)保障國家(重慶)西部科技創(chuàng)新中心建設(shè),進(jìn)一步加強共建“一帶一路”法律合作。同時,重慶法院還將深化川渝自貿(mào)區(qū)法院司法合作,形成川渝自貿(mào)區(qū)司法服務(wù)保障合力。
亮點詞:一站式多元解紛
最高法報告:建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機制。提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦訴訟服務(wù),讓群眾參與訴訟更加便捷。
重慶行動:2019年,重慶高院發(fā)布《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機制一站式訴訟服務(wù)中心的實施細(xì)則》,要求完善分調(diào)裁審機制。目前,重慶法院已構(gòu)建起現(xiàn)代化訴訟服務(wù)格局,形成了1個數(shù)據(jù)展示平臺加10個網(wǎng)上訴訟服務(wù)系統(tǒng)的“一站式”信息化框架。
今年,重慶將在加快現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的同時,加快一站式多元解紛機制建設(shè)。同時,深入推進(jìn)訴源治理,把非訴機制挺在前面,健全社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防。
亮點詞:深化司法改革
最高法報告:面對全球范圍內(nèi)案件持續(xù)較快增長趨勢,我們必須依靠深化司法改革、建設(shè)智慧法院,破解這一難題。
重慶行動:重慶法院加強科技創(chuàng)新成果與司法工作深度融合,深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)。持續(xù)提升以“易訴”“易解”“易審”“易達(dá)”和“法智云中心”為核心的重慶智慧法院建設(shè)成效,為公平助力、為正義加速。智慧法院建設(shè)成果入選《法治藍(lán)皮書—中國法院信息化發(fā)展報告(2019)》。
今年,重慶法院將持續(xù)深化司法改革,著力提升新時代司法能力水平和司法公信力;系統(tǒng)集成建設(shè)智慧法院,深化司法大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用,推進(jìn)重慶法院在線訴訟平臺對接“渝快辦”,在升級法院在線訴訟平臺功能基礎(chǔ)上,實現(xiàn)訴訟服務(wù)一網(wǎng)通辦。
亮點詞:持續(xù)推進(jìn)“一號檢察建議”落實
最高檢報告:推廣上海、湖北、重慶等地經(jīng)驗,與公安部、教育部共建教職工入職前查詢相關(guān)違法記錄制度;與教育部、國家衛(wèi)健委等8部委共建未成年人被侵害強制報告制度,把對孩子的保護(hù)做得更實、更細(xì)。重慶“莎姐”等未成年人檢察團(tuán)隊走紅校園。
重慶行動:2019年,重慶檢察機關(guān)會同市教委召開視頻會議,就加強未成年人校園保護(hù),向全市9000多名中小學(xué)校長、幼兒園園長提出要求,推動市教委建立性侵人員從業(yè)禁止制度,上線教職員工入職涉罪信息查詢系統(tǒng),2名前科人員被禁止招錄。
為了保護(hù)未成年被害人身心健康,會同市公安局、市中醫(yī)院設(shè)立首個省級“一站式”詢問、救助中心。
結(jié)合辦案,把青少年、老年人、殘疾人等特殊群體作為“莎姐”普法重點,法治宣講561場次,三級院檢察長擔(dān)任法治副校長,帶頭為學(xué)生以案釋法,持續(xù)播撒法治的種子成效明顯。
亮點詞:支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展
最高檢報告:對既未撤案又未移送審查起訴、長期擱置的“掛案”組織專項清理,排查出2687件,已督促結(jié)案1181件。
重慶行動:2019年,重慶檢察機關(guān)平等保護(hù)民營企業(yè),聯(lián)合公安機關(guān)開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理,撤案359件,為114家民營企業(yè)卸下包袱,依法對75名民營企業(yè)負(fù)責(zé)人作出不起訴決定。
亮點詞:公益訴訟
最高檢報告:對污染環(huán)境、走私洋垃圾、非法采礦等犯罪從嚴(yán)懲處,起訴50800人,同比上升20.4%。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件69236件,同比上升16.7%。
食藥安全底線不容觸碰,辦理食藥領(lǐng)域公益訴訟35778件;探索危害食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償,懲罰就要痛到不敢再犯。
重慶行動:2019年,在突出打擊破壞環(huán)境資源犯罪方面,重慶檢察機關(guān)起訴1183人,同比上升5.9%。涪陵區(qū)檢察院起訴的王某、張某跨省非法處置危險廢物污染環(huán)境犯罪案,被最高人民檢察院評為2019年度服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展12個典型案例之一。
在凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力方面,市檢察院與川、滇、黔、藏、青5省區(qū)檢察院建立長江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機制,與9個市級部門建立生態(tài)環(huán)境公益訴訟協(xié)作機制,探索由重慶鐵路運輸檢察院專門負(fù)責(zé)長江上游重慶段跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境公益訴訟,鐵檢院與長壽區(qū)、梁平區(qū)、墊江縣檢察院建立了龍溪河生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機制。
今年4月9日,市檢察院出臺《重慶市人民檢察院關(guān)于拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見(試行)》,明確提出拓展辦理公共安全,互聯(lián)網(wǎng)公益保護(hù),文化遺產(chǎn)和國家尊嚴(yán)保護(hù),未成年人、婦女權(quán)利保護(hù),消費者、投資者權(quán)利保護(hù)等5個“等”外領(lǐng)域的公益訴訟案件。這是全國首個拓展公益訴訟案件范圍指導(dǎo)意見。