重慶石柱：深化“三大行動”鞏固脫貧成果

“脫貧過后，我的收入每年都還是穩(wěn)步在增喲！”石柱縣下路街道上進(jìn)村53歲的劉紅兵笑得合不攏嘴。他說：“中藥材種植土地的租金收入、利益分紅每年都在兌現(xiàn)；辣椒只管種，不愁銷；農(nóng)閑的時候，上街到扶貧車間勞動，還能掙點(diǎn)兒工資。”

這是石柱縣大部分脫貧戶的共同心聲。

自2018年退出國家級貧困縣序列以來，石柱縣充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，開展深化“萬企幫萬村”、強(qiáng)化“東西協(xié)作”、打造“扶貧車間”三大行動引導(dǎo)民營企業(yè)、商會等統(tǒng)戰(zhàn)力量參與精準(zhǔn)扶貧，通過基地帶動、就業(yè)吸納、智力扶持等多種形式助推脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成果，為2020年堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化“萬企幫萬村”

輸血造血齊步走

六塘鄉(xiāng)山坪村脫貧戶張庭樹自2015年起開始種辣椒。他說：“當(dāng)時種辣椒全憑感覺，長了蟲就買藥亂打，辣椒產(chǎn)量質(zhì)量都不好。一年忙下來，6畝地只收入幾千塊錢。”

2017年，張庭樹加入了石柱三紅辣椒專業(yè)合作社，成為“萬企幫萬村”利益連接戶。他說:“種辣椒有技術(shù)員指導(dǎo)，種子化肥農(nóng)藥統(tǒng)一采購，病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，種植過程中遇到難題還能求助專家。承包的165畝地現(xiàn)在一年賺十七八萬不成問題。”

在“萬企幫萬村”行動中，石柱縣探索創(chuàng)新“1+4”資產(chǎn)收益扶貧模式，即出臺《關(guān)于推廣資產(chǎn)收益模式促進(jìn)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)共同發(fā)展的實(shí)施意見》，配套了股權(quán)收益扶貧、基金收益扶貧、信貸收益扶貧、旅游收益扶貧等4個實(shí)施方案。

按照此扶貧模式，該縣組織83家民營企業(yè)、92家專業(yè)合作社共175家經(jīng)營主體結(jié)對幫扶了85個貧困村、7873戶貧困戶、35418名貧困人口。解決了貧困戶不了解市場所需、市場抗風(fēng)險能力弱的問題，同時也有效解決了民營企業(yè)發(fā)展基地建設(shè)困難、無優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、企業(yè)用工荒等問題，促進(jìn)了民企健康發(fā)展。

乘著“萬企幫萬村”的東風(fēng)，2019年石柱縣民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到56.5%。建成網(wǎng)貨加工中心18個，實(shí)現(xiàn)電商交易額28.1億元、增長56.9%；新增外貿(mào)企業(yè)9家，累計(jì)達(dá)到89家，莼菜直接出口額500萬美元；實(shí)現(xiàn)“康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)”增加值77.4億元、占GDP比重達(dá)到49%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)85個貧困村、17229戶62391人脫貧，綜合貧困發(fā)生率降至0.23%。

強(qiáng)化“東西協(xié)作”

對口幫扶譜新篇

2019年5月，魯渝協(xié)作夏布非遺扶貧培訓(xùn)班在中益鄉(xiāng)開班。培訓(xùn)班針對55歲以下的農(nóng)村留守婦女、建檔立卡貧困戶及有意愿、有條件從事手工藝制作的殘疾人。在為期一個月的培訓(xùn)中，50余名來自坪壩村的學(xué)員初步掌握了夏布織造技藝的手工技能。如今中益鄉(xiāng)籌建的巾幗扶貧工坊已經(jīng)開始運(yùn)行，陸續(xù)開發(fā)出土家族布老虎、手提袋、餐墊繡邊、創(chuàng)意相框等一系列文創(chuàng)產(chǎn)品，幫助當(dāng)?shù)亓羰貗D女和貧困村民實(shí)現(xiàn)月均增收近千元。

石柱縣始終堅(jiān)持把東部的資源優(yōu)勢與石柱發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，把脫貧攻堅(jiān)與招商引資相結(jié)合，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”，開展多形式、多類別的對接活動，在產(chǎn)業(yè)對接、文化旅游、職業(yè)培訓(xùn)等方面開展深層次合作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧招商工作，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)。

東西協(xié)作工作中，石柱縣累計(jì)籌集社會扶貧資金2.86億元，實(shí)施生態(tài)扶貧搬遷、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目149個，引進(jìn)企業(yè)落地4家，交流培訓(xùn)各類人才997名，轉(zhuǎn)移貧困勞動力79人，完成消費(fèi)扶貧收入529.49萬元。

打造“扶貧車間”

精準(zhǔn)聚焦再發(fā)力

2018年11月，在馬武商會帶動下，羅桂鳳從浙江返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建起了服裝加工廠。羅桂鳳優(yōu)先招聘貧困人員，為貧困人員開辟了農(nóng)閑時就近務(wù)工的新渠道。由此，馬武鎮(zhèn)青凰服裝就業(yè)扶貧車間應(yīng)運(yùn)而生。

50歲的馬培賢是騰龍村的低保貧困戶，她說，“剛進(jìn)廠的時候什么都不懂，就跟著老板學(xué)，慢慢地就掌握了縫紉技術(shù)?，F(xiàn)在一天就有100余元的收入，實(shí)現(xiàn)了務(wù)農(nóng)、務(wù)工、顧家三不誤。”目前石柱縣已建成6個扶貧車間，帶動近百名貧困人員穩(wěn)定就業(yè)，每人每月到手的工資均超過2000元。

為切實(shí)解決貧困群眾就業(yè)問題，為貧困人員開辟穩(wěn)就業(yè)的“綠色通道”，石柱縣研究出臺就業(yè)扶貧車間建設(shè)相關(guān)政策，依托各地商會，促進(jìn)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資或拉動項(xiàng)目落地，變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)扎根。石柱縣重點(diǎn)在扶貧車間建設(shè)的資金投入和技術(shù)支持上“雪中送炭”，不僅明確扶貧車間最高可享受50萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助、就業(yè)帶動示范獎補(bǔ)和培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，還對車間就業(yè)的勞動力采取以工代訓(xùn)的方式提供技能培訓(xùn)，為促進(jìn)農(nóng)村貧困人員就地就近就業(yè)，讓更多農(nóng)戶參與到企業(yè)的組織化生產(chǎn)經(jīng)營中盡快實(shí)現(xiàn)脫貧提供了有效渠道。

目前，石柱縣正努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，加快推進(jìn)民營企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部將進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線新優(yōu)勢，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作新內(nèi)容，持續(xù)深入?yún)⑴c脫貧攻堅(jiān)“百日大會戰(zhàn)”，繼續(xù)助力“萬企幫萬村”“東西協(xié)作”和“扶貧車間”精準(zhǔn)扶貧，團(tuán)結(jié)各方力量，克服困難，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

譚雅文 陳小東