毛南族實現(xiàn)整族脫貧 廣西環(huán)江 站上新的歷史起點

2020年5月，毛南山鄉(xiāng)喜訊傳來，廣西壯族自治區(qū)環(huán)江毛南族自治縣退出貧困縣序列，綜合全國毛南族脫貧情況，毛南族實現(xiàn)了整族脫貧。

毛南族是全國28個人口較少民族之一，環(huán)江縣是毛南族的發(fā)祥地和主要聚居地，是全國唯一的毛南族自治縣，全國70％的毛南族集中居住在環(huán)江縣，全縣有72個毛南族聚居村、6.45萬毛南族人口，是國家級貧困縣和廣西20個深度貧困縣之一。2015年底，全縣有建檔立卡貧困人口6.66萬人，其中毛南族1.47萬人。

環(huán)江縣地處廣西西北部，受歷史、自然、地理等因素影響，一直是廣西最為貧困的地區(qū)之一。打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，全縣上下攻堅克難，全力以赴，2016—2019年，環(huán)江縣建檔立卡貧困人口累計脫貧6.59萬人，毛南族減貧14152人，全縣貧困發(fā)生率從2015年底的19.56％降到2019年底的1.48％，實現(xiàn)了環(huán)江縣脫貧摘帽和毛南族整族脫貧。

打好四大戰(zhàn)役，打牢攻堅基礎(chǔ)

環(huán)江縣狠下決心、下大力氣打好義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障、飲水安全保障“四大戰(zhàn)役”，全力解決在“兩不愁三保障”中存在的突出問題。

打好義務(wù)教育保障戰(zhàn)役。狠抓控輟保學(xué)工作，阻斷毛南族貧困“代際傳遞”，實現(xiàn)毛南族貧困學(xué)生零輟學(xué)。累計投入7.2億元，新建和改善毛南族聚居的下南鄉(xiāng)、72個村和易地扶貧搬遷安置點中小學(xué)校、幼兒園，解決了4500名毛南族學(xué)生就學(xué)問題。毛南族貧困家庭學(xué)生100％享受教育資助政策。

打好基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役。累計投入1500多萬元，完成72個毛南族聚居村村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“有地方看病、看得起病”。毛南族建檔立卡貧困人口參保率達100％。

打好住房安全保障戰(zhàn)役。累計投入6000多萬元，支持1880戶毛南族貧困戶實施危房改造，其中新建1200戶、維修加固680戶，穩(wěn)固住房保障率達100％。

打好飲水安全戰(zhàn)役。累計投入1.7億多元，對72個毛南族聚居村實施359個飲水安全鞏固提升項目，1.2萬人受益，2019年底毛南族貧困人口安全飲水問題全部解決。

狠抓三網(wǎng)建設(shè)，補齊設(shè)施短板

在打好“四大戰(zhàn)役”的同時，環(huán)江縣大力抓好“三網(wǎng)”（路網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)）建設(shè)，進一步改善群眾的生產(chǎn)生活條件。4年來累計投入12億元，用于毛南族貧困人口聚居的下南鄉(xiāng)和72個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中新建改建屯級道路620條1160公里、橋梁68座650延米，實現(xiàn)下南鄉(xiāng)和72個村通村、通屯道路全部硬化；72個村全部實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，毛南族貧困戶全部接通生活用電；實施農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)改造工程，72個村全部通寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G無線網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，提升“造血”能力

實施脫貧攻堅以來，環(huán)江縣大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶，提升“造血”功能，促進毛南族群眾穩(wěn)定增收。

產(chǎn)業(yè)扶貧方面。2016年以來，環(huán)江縣以桑蠶、優(yōu)質(zhì)稻、柑橘、香豬、杉木、菜牛、油茶等為主打產(chǎn)業(yè)，大力扶持群眾發(fā)展短平快項目，累計向4083戶毛南族貧困戶發(fā)放了3600萬元獎補資金和8600萬元小額信貸資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年底，環(huán)江縣毛南族貧困群眾特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達100％。在全縣創(chuàng)建了萬畝現(xiàn)代特色農(nóng)林扶貧產(chǎn)業(yè)園、中國·毛南柚美環(huán)江、環(huán)江花山果海休閑農(nóng)業(yè)3個自治區(qū)級特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，在各村創(chuàng)建192個特色農(nóng)業(yè)示范園（點），通過示范引領(lǐng)帶動毛南族建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)固脫貧。積極實施光伏發(fā)電，實現(xiàn)117個光伏扶貧項目接電報裝并網(wǎng)發(fā)電，增加村集體經(jīng)濟收入228.5萬元。

就業(yè)幫扶方面。依托粵桂扶貧協(xié)作，通過“點對點”培訓(xùn)和農(nóng)民工赴粵務(wù)工輸送一條龍服務(wù)，實現(xiàn)1.5萬名毛南族農(nóng)村勞動力在廣東穩(wěn)定就業(yè)。引進27家龍頭企業(yè)，創(chuàng)建102個扶貧車間，帶動5800名毛南族勞動力務(wù)工就業(yè)。為72個毛南族聚居村開發(fā)扶貧公益性崗位1600個，幫助群眾實現(xiàn)在家門口就業(yè)。

得益于產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶，環(huán)江縣毛南族貧困人口人均純收入從2015年的3570.9元增加到2019年的11756.7元。

實施易地搬遷，攻克脫貧難點

部分毛南族聚居村，環(huán)境惡劣、條件艱苦。環(huán)江縣委縣政府采取易地扶貧搬遷的辦法，攻克脫貧難點?！笆濉逼陂g，全縣建設(shè)了毛南家園、城西2個大型集中安置區(qū)和川山文江、思恩東廟、水源加洞等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點，把居住在邊遠山區(qū)村屯中的2356名毛南族貧困人口全部搬遷安置，搬遷入住率達100％。通過多種渠道籌資8.19億元，完善安置點的衛(wèi)生室、農(nóng)貿(mào)市場、便民服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。供電部門投入3210萬元完成了27個易地扶貧搬遷配電項目規(guī)劃建設(shè)，讓搬遷群眾用上“放心電”。千方百計幫助群眾實現(xiàn)就業(yè)，依托粵桂扶貧協(xié)作，安排安置點的毛南族農(nóng)村勞動力赴廣東穩(wěn)定就業(yè)；引進龍頭企業(yè)，創(chuàng)建扶貧車間，安排安置點的勞動力務(wù)工就業(yè)。強化安置點基層組織建設(shè)，實施“黨建聯(lián)抓、自治聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶、就業(yè)聯(lián)創(chuàng)、文化聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動，全力帶動搬遷群眾安居樂業(yè)”的“六聯(lián)一帶”后續(xù)扶持服務(wù)機制，加強基層黨組織在扶貧搬遷“前中后”全程管理服務(wù)中的作用，讓搬遷群眾住得下，能致富。

扶智扶志并舉，激發(fā)內(nèi)生動力

毛南族人民祖祖輩輩在大山中生活，脫貧致富內(nèi)生動力不足。為改變這一現(xiàn)狀，環(huán)江縣采取扶智與扶志并舉的措施。

環(huán)江縣大力開展技術(shù)培訓(xùn)，同時全面實行“雨露計劃”教育扶持，讓未升入普通高中的毛南族貧困學(xué)生都能進入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)技術(shù)，提升毛南族貧困人口的素質(zhì)。

環(huán)江縣在72個毛南族聚居村全部建設(shè)了“新時代文明實踐站”并投入使用，全縣成立了97個志愿服務(wù)隊，志愿服務(wù)者注冊人數(shù)4.5萬人。以新時代文明實踐站為陣地，以“百村千屯辦春晚”、“廣場文化活動周”、各種節(jié)慶等文化體育活動為載體，大力宣傳扶貧政策、講述脫貧勵志故事、贊美新生活，激發(fā)群眾自力更生、艱苦奮斗、自強不息的精神，增強脫貧致富信心和勇氣。

數(shù)據(jù)來源：環(huán)江毛南族自治縣脫貧攻堅指揮部辦公室、中共環(huán)江毛南族自治縣委員會宣傳部