用生態(tài)筑牢產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧成色 產(chǎn)業(yè)扶貧的“新生追求”

如何鞏固脫貧成效、防止返貧，確保群眾持續(xù)增收致富？近年來，新生街道立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，圍繞“進(jìn)得來、長(zhǎng)得大、出得去”培育扶貧產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)確保脫貧質(zhì)量、穩(wěn)定脫貧成色，呈現(xiàn)出已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、新增產(chǎn)業(yè)接踵而至的可喜勢(shì)頭。

打通堵點(diǎn)

5月19日，遠(yuǎn)道而來的11萬只小龍蝦種苗，沿著深山茂林中公路蜿蜒而上，來到新生街道裕華村四組，活蹦亂跳“住”進(jìn)海拔800余米、四周青山環(huán)抱的“盜銀灣”養(yǎng)蝦場(chǎng)。

這個(gè)養(yǎng)蝦場(chǎng)由撂荒田地整改而成。最后一段生產(chǎn)便道剛完工，唐典國(guó)就迫不及待地將“產(chǎn)業(yè)之車”開進(jìn)“最深山”。作為忠縣鳳富農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人、小龍蝦養(yǎng)殖行業(yè)的老手，唐典國(guó)信心十足：“這里幾乎與外界隔絕，山青水好，養(yǎng)出的蝦子絕對(duì)一流。”

新生街道鐘壩、裕華、勝利等3個(gè)村連片，地處忠縣有名的天池山脈。綠水青山是這3個(gè)市級(jí)貧困村最大的資源。

由于道路交通、水利設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

只有打通生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的堵點(diǎn)，才能讓良好生態(tài)成為脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

在3個(gè)村相繼實(shí)現(xiàn)整村脫貧銷號(hào)后，新生街道依然緊抓產(chǎn)業(yè)不放松，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“進(jìn)得來”，著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。

2019年以來，新生街道投入各類資金3600萬元，持續(xù)完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，全面開展飲水安全問題清零行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

硬化農(nóng)村道路19.8公里，新建人行便道16公里，整治河道2.3公里，新建水池11口。鐘壩等5個(gè)高山村實(shí)現(xiàn)組組通硬化路、村村公路相連、規(guī)模種植園有生產(chǎn)便道。

堵點(diǎn)打通后，生態(tài)種養(yǎng)業(yè)的“集聚效應(yīng)”開始顯現(xiàn)：天池等村新發(fā)展紅豆杉700畝，鐘壩、勝利等村新種植優(yōu)質(zhì)高粱500畝，裕華村新種植中藥材300畝，勝利村新增水產(chǎn)養(yǎng)殖60畝，鐘壩村新種植茶葉100畝，普安村新種植花椒500畝。

裕華村村集體有個(gè)500畝的果園，沒資金缺管護(hù)，雜草叢生。道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施完善后，扶貧駐村工作隊(duì)牽線，這個(gè)閑置3年的果園就被人“愛上了”。今年1月25日完成流轉(zhuǎn)后，整地，安裝灌溉管網(wǎng)，栽下中藥材。目前，300畝白芨已經(jīng)開花。

一位民辦學(xué)校校長(zhǎng)看到這里美景如畫，與裕華村村民簽約租賃50多畝稻田，建設(shè)體驗(yàn)式農(nóng)作物科普基地。

激出活力

這段時(shí)間，位于鐘壩村的豪果農(nóng)業(yè)公司，正忙著建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍。公司有400畝獼猴桃、100畝茶園、100畝桂花樹、400頭梅花鹿存欄，今年要新增養(yǎng)雞2000只、養(yǎng)豬1000頭。

擴(kuò)大生產(chǎn)的信心，來自于政府在貧困村推行的股權(quán)化改革。政府將100萬元財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金注入豪果農(nóng)業(yè)，鐘壩村村集體獲得相應(yīng)股權(quán)，豪果農(nóng)業(yè)每年按比例給予村里保底分紅。村里將紅利的一半均分給貧困戶，另一半作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。

沒有規(guī)模，產(chǎn)業(yè)做不大。要上規(guī)模，村集體、農(nóng)戶、企業(yè)利益一個(gè)都不能少?！耙娬哂蟹荨笔降墓蓹?quán)化改革，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)駛上快車道，讓新生的扶貧產(chǎn)業(yè)“屢試不爽”。目前，當(dāng)?shù)匾延兄兴幉?、小龍蝦、土雞、花椒、李子、獼猴桃、柑橘、紅豆杉等多個(gè)成規(guī)模的扶貧產(chǎn)業(yè)，以股權(quán)化模式穩(wěn)健運(yùn)行。

新生街道黨工委、辦事處一班人不滿足于引進(jìn)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，他們更想要的是，在龍頭企業(yè)、大戶帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)。為此，新生街道多點(diǎn)發(fā)力，賦能扶貧產(chǎn)業(yè)。

2020年初，新生街道出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助方案》，對(duì)種植糧油作物、水果、茶葉、中藥材、山核桃、蔬菜、花椒、辣椒等1畝及以上，或養(yǎng)豬2頭、牛1頭、羊5只、雞（鴨、鵝）20只及以上的貧困戶，按照種養(yǎng)規(guī)模給予相應(yīng)補(bǔ)助。

各村結(jié)合實(shí)際補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。

鐘壩村在為貧困戶送雞苗的同時(shí)，也為一名大學(xué)畢業(yè)生贈(zèng)送雞苗1000只，條件是這名大學(xué)生負(fù)責(zé)指導(dǎo)本村養(yǎng)雞戶防病治病，并按低于市場(chǎng)價(jià)的5%為貧困戶銷售。培育大戶、典型引路，給貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)吃下定心丸。

裕華村以小組為單位，采取集中育苗、分戶種植、保底收購的方式，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植辣椒300畝。

勝利村積極發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)，按照在家農(nóng)戶的意愿為每戶贈(zèng)送10至30只雞苗，計(jì)劃投放3000只，第一批已投放1000只；邀請(qǐng)技術(shù)員到戶指導(dǎo)；聯(lián)系食堂、餐館幫助銷售土雞，已售出土雞150只、土雞蛋250公斤。

本金有人出、種苗有人送、技術(shù)有人教、銷路不用愁，政府還給補(bǔ)貼——新生街道產(chǎn)業(yè)到戶到人扶持有力。

新生街道辦事處主任李輝介紹，全街道493戶貧困戶，種植規(guī)模在1畝以上的有262戶，5畝以上的有130戶；養(yǎng)豬2頭以上的有55戶，養(yǎng)羊5只以上的有9戶，養(yǎng)牛的有45戶，養(yǎng)雞（鴨、鵝）20只以上的有67戶。282戶貧困戶家有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，占在家貧困戶的57%，已獲得19.8萬元產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助金。

拓通銷路

7月中旬，果園現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，主推萬井村李子；

10月上旬，重慶保稅港集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)展銷，主推鐘壩村獼猴桃；

11月中旬，“網(wǎng)友e家親”采購山貨扶貧志愿行動(dòng)走進(jìn)新生街道，主推裕華村小龍蝦；

…………

最近幾天，分管扶貧的新生街道辦事處副主任李永清正在銜接各方，擬定消費(fèi)扶貧活動(dòng)方案。

前不久在鹿角社區(qū)組織的消費(fèi)扶貧活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)賣出山貨10多萬元。150畝沃柑現(xiàn)場(chǎng)直播推介不到半小時(shí)，被一經(jīng)銷商整體收購。這讓李永清特別提勁，他要針對(duì)鐘壩村的獼猴桃、萬井村的李子、合水社區(qū)的柑橘等主要產(chǎn)業(yè)，分季節(jié)組織消費(fèi)扶貧活動(dòng)。

除了利用幫扶集團(tuán)成員單位的消納能力，新生街道十分注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，激活消費(fèi)潛能。

鐘壩村扶貧駐村工作隊(duì)與豪果農(nóng)業(yè)公司合作，隊(duì)員們每賣出一箱獼猴桃，老板捐出10元用于貧困戶。去年工作隊(duì)賣出1177箱，收入11770元，用于臨時(shí)緊急困難救助、給全村貧困戶家庭學(xué)生購買勵(lì)志書籍等。

創(chuàng)新帶來成就感，激發(fā)出隊(duì)員們更大信心，他們還想把新生的獼猴桃賣到國(guó)外，目前正積極協(xié)調(diào)海關(guān)、商務(wù)等，帶領(lǐng)企業(yè)籌備申報(bào)認(rèn)證，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)獼猴桃出口。

裕華村扶貧駐村工作隊(duì)采取以商帶銷辦法，促成鳳富農(nóng)業(yè)公司收購當(dāng)?shù)?00畝辣椒外銷。

“進(jìn)得來”“長(zhǎng)得大”“出得去”，讓已有15000畝柑橘、6000畝紅豆杉、1500畝李子產(chǎn)業(yè)效益增加，新增產(chǎn)業(yè)接踵而至。2019年以來，新生街道新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)54家，其中30家涉及種養(yǎng)業(yè)；合同引資2.1億元、到位資金5000萬元中，涉及種植業(yè)1500萬元。2020年已經(jīng)引資800萬元，用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖，年出欄4000頭；種植花椒樹500畝。

以生態(tài)資源集聚產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)紅利”讓山村群眾嘗到綠水青山的甜頭。在花椒、李子、柑橘、茶葉等種植園里務(wù)工，當(dāng)?shù)卮迕褚话忝刻炷塬@得60元至80元的收入。

扶貧駐村工作隊(duì)隊(duì)員任桂林介紹，豪果農(nóng)業(yè)每年在鐘壩村的400畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)為9.8萬元，發(fā)放務(wù)工工資近60萬元，其中貧困戶務(wù)工收入20多萬元。2019年，新生街道農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)17404元，比上年增長(zhǎng)10.7%。

“綠水青山”帶來真金白銀，保護(hù)良好生態(tài)已成為新生街道群眾的思想自覺、行動(dòng)自覺。

疫情發(fā)生后，新生街道黨工委化危為機(jī)，利用較多返鄉(xiāng)人員居家的窗口期，全覆蓋發(fā)動(dòng)整治農(nóng)村人居環(huán)境，收到意想不到的效果。

“有的村民還自發(fā)幫助衛(wèi)生落后戶改建廚房和衛(wèi)生廁所；有的村民自愿監(jiān)督鄰居家的環(huán)境衛(wèi)生?！毙律值傈h工委書記肖波感到欣慰，越來越多的普通群眾有了守住綠色家底、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、激發(fā)生態(tài)紅利的意識(shí)。

記者 毛金權(quán) 特約記者 冉小軍