出村有村道，下地有便道，趕集有鄉(xiāng)道，進(jìn)城有縣道。
重慶市奉節(jié)縣農(nóng)村公路可謂四通八達(dá)，截至今年5月底，奉節(jié)縣公路總里程11330.4公里，其中縣道220.3公里、鄉(xiāng)道719.8公里、村道9757.66公里，建成農(nóng)村客運(yùn)招呼站887個，全縣農(nóng)村公路實現(xiàn)了行政村通暢率100%、組通達(dá)率100%、符合條件的行政村通客車率100%。
數(shù)據(jù)的背后，折射出奉節(jié)縣農(nóng)村公路實現(xiàn)了“由多向好”的轉(zhuǎn)變，而更重要的是，奉節(jié)交通建設(shè)實現(xiàn)“一盤棋”，與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等各領(lǐng)域全面結(jié)合，共融共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾充分享受到交通發(fā)展帶來的便利。
路建不“平”：逢山開路 逢水架橋
▲ 奉節(jié)平安鄉(xiāng)獨(dú)特的盤山公路 田剛攝
奉節(jié)縣自然條件惡劣，山高坡陡。“通訊靠吼，交通靠走”是以前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活的真實寫照。
三年前，奉節(jié)縣連續(xù)展開交通大會戰(zhàn)，縣委書記楊樹海在動員會上表示：“我們要做到逢山開路，逢水架橋，堅決、徹底改變奉節(jié)交通現(xiàn)狀！”
于是，一場場波“路”壯闊的道路建設(shè)如火如荼。
平安鄉(xiāng)是該縣“逢山開路，逢水架橋”的典型。
該鄉(xiāng)地處奉節(jié)縣西北角，與巫溪、云陽三縣交界，經(jīng)濟(jì)落后，是重慶市市級深度貧困鄉(xiāng)之一，基礎(chǔ)交通薄弱是制約平安鄉(xiāng)貧窮的根本原因。
原來，平安鄉(xiāng)轄1個社區(qū)和11個村，桃樹、長坪、向子3個村硬生生被關(guān)門山下的一條河與其他村分割開來，這三個村的村民到鄉(xiāng)政府或其他村，需要先借道巫溪縣文峰鎮(zhèn)和云陽縣上壩鄉(xiāng)繞行30公里，或步行10公里的崎嶇山路和經(jīng)過河上的吊橋，出行極其不便。
修路、建橋成為村民們千百年來的最大夢想。
▲ 建成后的關(guān)門山大橋 田剛攝
為破解平安鄉(xiāng)的交通難題，在重慶市委市政府的支持下，奉節(jié)縣通過多次調(diào)研，決定在關(guān)門山投資5500萬元，新建兩座大橋和三個方向連接道路10.1公里。2018年1月，該工程正式動工，經(jīng)過13個月的晝夜施工，2019年1月全面完工，實現(xiàn)了通車。
新民鎮(zhèn)中嶺村村民同樣被交通不便所困，該村位于一座險峻的高山上，過去，村民出行處處是險境，步步有危險。
“過去，每年有村民在險峻的道路上摔下山崖。”說起中嶺村道路，村支部書記徐明存心有余悸，指著一處突兀的山崖黯然說：“前任支部書記就是從那摔下去的?！?
惡劣的道路成為百姓心頭之痛，交通大會戰(zhàn)中，中嶺村公路建設(shè)納入首批建設(shè)。2019年，中嶺村鄉(xiāng)村公路延伸到家家戶戶。
▲ 被崇山峻嶺環(huán)繞的中嶺村 郭燕攝
通過幾年努力，奉節(jié)縣農(nóng)村公路道路發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
據(jù)資料顯示，自脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，全縣共投入建設(shè)資金19.73億元，實施組通達(dá)工程2913公里、通暢工程2459公里，安裝安全護(hù)欄1400公里，全縣135個貧困村率先實現(xiàn)了組通暢率100%，重慶市市級貧困鄉(xiāng)平安鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村村通、組組暢、戶戶聯(lián)”，全縣公路里程位列全市第一。
2017年8月，奉節(jié)縣被交通運(yùn)輸部評為首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣；2018年9月，奉節(jié)縣獲得交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名的“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號。
“路”通人和：山貨出山 山遙路“近”
值得一提的是，奉節(jié)縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)堅持“貧困在哪里，道路就修到哪里；產(chǎn)業(yè)在哪里，道路就延伸到哪里；村民在哪里，道路就到哪里。”
正是這一思路，該縣實現(xiàn)交通與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、休閑旅游等全面結(jié)合，共融共進(jìn)，讓人民群眾充分享受到交通發(fā)展帶來的便利。
有著奉節(jié)南大門之稱的永樂鎮(zhèn)，億元村兩個，其中大壩村2019年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評定為全國“一村一品”示范村，在這個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，道路建設(shè)初步形成了“內(nèi)外通暢、美麗生態(tài)”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。
從奉節(jié)縣城出發(fā)，一路沿江公路，呈現(xiàn)出一幅幅依山傍水美麗畫面，不到30分鐘車程就可以抵達(dá)永樂鎮(zhèn)大壩村，還可乘公交直達(dá)，很是便利。
▲ 產(chǎn)業(yè)大道延伸到大壩村產(chǎn)業(yè)園 田剛攝
據(jù)了解，連通縣城的道路沒有改善升級之前，臍橙大都是散戶種植，規(guī)模小，橙民們要靠肩挑步行送到江邊走水路運(yùn)輸，道路升級后，不僅節(jié)省了勞動力，還節(jié)約了運(yùn)輸成本，大大增加了村民的收入，同時也促進(jìn)了整個村的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
▲ 大壩村盤山產(chǎn)業(yè)環(huán)道 郭燕攝
在大壩村內(nèi)，如今修建了產(chǎn)業(yè)大道?，F(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)大道延伸到各特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地，形成了以臍橙為主，梨園、葡萄園、香菇園齊頭并進(jìn)的環(huán)線產(chǎn)業(yè)格局，真正打造出了一路一景觀，一路一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
▲ 村民正在運(yùn)輸臍橙 郭燕攝
產(chǎn)業(yè)沿著公路走，公路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)活，產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)民富，一個個增收致富的產(chǎn)業(yè)正在大壩村興起。
有意思的是，這條沿江產(chǎn)業(yè)大道即將裝上橙燈，路面染成彩色，路邊臍橙文化廣場也在緊鑼密鼓的建設(shè)當(dāng)中，使人只要進(jìn)入這條路就可以感受到大壩村的橙文化，把“修建一條路，串聯(lián)一路風(fēng)景，融合一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”的理念貫穿于公路建設(shè)全過程，同時挖掘沿線山水資源，人文景觀，打造美麗交通經(jīng)濟(jì)廊道。
在奉節(jié)縣新民鎮(zhèn)中嶺村，村民們同樣真切的感受到了道路建設(shè)帶來的實打?qū)嵉暮锰?。這個昔日的荒村，現(xiàn)在擁有西南地區(qū)唯一一家智能化養(yǎng)蠶基地。
道路修建后，奉節(jié)縣委縣政府因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)百姓發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，同時引進(jìn)祥飛公司入駐該村，以“企業(yè)+大戶+貧困戶”的模式，讓百姓不用再外出務(wù)工，在家門口就可以致富增收，真正實現(xiàn)了讓荒山變金山的轉(zhuǎn)變。
▲ 新民鎮(zhèn)桑蠶產(chǎn)業(yè)基地 郭燕攝
據(jù)了解，中嶺村還打造“果園+”模式，舉辦果桑采摘節(jié)，推出桑葚酒，桑葉茶，桑葚干等衍生產(chǎn)品。不僅如此，祥飛公司旗下綢緞和白廠絲享譽(yù)國內(nèi)外，遠(yuǎn)銷12個國家和地區(qū)，目前，中嶺村的桑蠶養(yǎng)殖已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
因路帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子在奉節(jié)縣不在少數(shù)。
興隆鎮(zhèn)龍橋鄉(xiāng)道路修建后，過去人們看不上眼的蘿卜，居然做成了蘿卜干遠(yuǎn)銷香港和日本。
平安縣道路建好后，全鄉(xiāng)村村有蔬菜大戶，全鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)量是奉節(jié)縣城農(nóng)貿(mào)市場供應(yīng)的三分之一。
在奉節(jié)農(nóng)村，真正實現(xiàn)了把“四好農(nóng)村路”建成了廣大農(nóng)民的致富路、小康路，一條條鄉(xiāng)村路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪上了“加速跑道”。
路“官”上路：有路必養(yǎng) 多養(yǎng)合一
農(nóng)村道路有路“官”——“里程長”，這在奉節(jié)卻算不上新鮮事。
“在農(nóng)村公路逐漸完善下，管養(yǎng)運(yùn)的問題也不容忽視，鄉(xiāng)村道路不僅要建設(shè)好，而且要管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好、讓其最大發(fā)揮修通效用和服務(wù)功能，”奉節(jié)縣交通局工作人員說。
正因如此，奉節(jié)設(shè)置“里程長”成為道路管護(hù)的具體措施之一。目前，全縣已配設(shè)“里程長”1936名。
▲ 維修工對破損道路進(jìn)行維護(hù) 佚名攝
三分建，七分養(yǎng)。如今，奉節(jié)道路養(yǎng)護(hù)實現(xiàn)了“三個好”。
主體落實“好”。據(jù)了解，該縣堅持“以縣為主、分級負(fù)責(zé)”的原則，健全了縣、鄉(xiāng)、村、社“四級”養(yǎng)護(hù)管理體制，農(nóng)村公路做到了“分工合作、分級養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好”的工作格局。
養(yǎng)護(hù)模式“好”。據(jù)了解，該縣建立起了“多養(yǎng)合一”的養(yǎng)護(hù)新模式，助推鄉(xiāng)村振興，如生態(tài)養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)、公益性崗位養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等，同時在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“里程長”制度，已配設(shè)“里程長”中，利用公益性崗位讓1365名貧困戶當(dāng)上路“官”，“暢、安、潔、優(yōu)”農(nóng)村交通發(fā)展新格局已逐漸形成。
獎懲措施“好”。將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入縣綜合考核的內(nèi)容之一，嚴(yán)格考核，斗硬獎懲。采取“一月一督查、一季一通報、一年一評比”的方式進(jìn)行考核評比，年終時根據(jù)考核排名給予一定獎懲，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)積極性。
另據(jù)了解，目前，奉節(jié)縣已建立“縣至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至村、村至村”的農(nóng)村客運(yùn)四級體系，已建成客運(yùn)站17個，建成農(nóng)村客運(yùn)招呼站887個，開通了238條農(nóng)村客運(yùn)線路并投放833輛客運(yùn)車，真正做到讓老百姓“出家門，上車門、進(jìn)城門”。
交通是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，它深深的影響著一個地區(qū)的發(fā)展脈搏。
奉節(jié)縣阡陌縱橫的“四好農(nóng)村公路”，不僅連通了該縣與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，還讓縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，全縣形成高山藥材、中山油橄欖、低山臍橙的三帶產(chǎn)業(yè)格局，可以說，一條條農(nóng)村公路，串起了“綠水青山”和“金山銀山”，成為支撐奉節(jié)鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)基石。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)記者 郭燕
