決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)丨榮昌：危改為農(nóng)村困難群眾織密“安居”網(wǎng)

重慶日?qǐng)?bào)消息，6月28日，榮昌區(qū)昌元街道許溪社區(qū)收到居民陳道剛送來(lái)的錦旗。原來(lái)，陳道剛的家在今年剛完成危房改造，房屋在前幾天突如其來(lái)的暴雨中安然無(wú)恙，這讓他心里充滿感激。

今年以來(lái)，榮昌區(qū)圍繞農(nóng)村“人不住危房，危房不住人”目標(biāo)，開(kāi)展了三類重點(diǎn)對(duì)象危房改造、一般農(nóng)戶危房處置和拆除農(nóng)村危舊房屋工作，共涉及農(nóng)戶2.3萬(wàn)余戶，真正為農(nóng)村困難群眾織起了一張“安居”網(wǎng)。

精準(zhǔn)識(shí)別

重點(diǎn)對(duì)象“應(yīng)改盡改”

6月27日，經(jīng)歷一場(chǎng)暴雨后，榮昌區(qū)各鎮(zhèn)街值班人員立即投入到對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查工作中。

“進(jìn)入汛期以來(lái)，我們加強(qiáng)了農(nóng)村危舊房改造和建新拆舊工作，督促各鎮(zhèn)街道做好農(nóng)村房屋，特別是農(nóng)村貧困對(duì)象房屋監(jiān)控排查工作，發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情的立即搬離，符合農(nóng)村危房改造政策的及時(shí)納入危房改造補(bǔ)助范圍?！睒s昌區(qū)住房城鄉(xiāng)建委主任曾德富說(shuō)。

這是榮昌實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和精準(zhǔn)識(shí)別確保三類重點(diǎn)對(duì)象危房“應(yīng)改盡改”的一個(gè)縮影。精準(zhǔn)識(shí)別危房改造對(duì)象是農(nóng)村危改的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，榮昌構(gòu)建起一套完善的甄別機(jī)制。該區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門及21個(gè)鎮(zhèn)街高度配合，嚴(yán)格落實(shí)“優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難，最基本安全住房”的要求，加大建檔立卡貧困戶危房改造工作力度，確保最困難群眾的住房安全。

今年，榮昌還邀請(qǐng)第三方安全鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)三類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村房屋鑒定情況再次逐戶核查，并予以掛牌，確保需要危房改造的三類重點(diǎn)對(duì)象全部納入危房改造。

同時(shí)，榮昌還運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)，篩查三類重點(diǎn)對(duì)象的車輛、工商營(yíng)業(yè)、房屋數(shù)量以及家庭成員有無(wú)公職人員等信息。對(duì)符合危房改造條件的對(duì)象，嚴(yán)格按照申請(qǐng)要求，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，確保精確識(shí)別。

靈活施策

危房處置“不漏一人”

榮昌區(qū)雙河街道許家溝社區(qū)居民李福高家的老房子為土墻房，修建于上世紀(jì)80年代，由于建筑材料差且年久失修，成為D級(jí)危房。

6月初，李福高得知政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)一般農(nóng)戶處置危房。在通過(guò)建設(shè)手續(xù)審批后，對(duì)其原來(lái)的危房進(jìn)行了拆除，并在原址上重建新房，新房澆筑了地圈梁、修起構(gòu)造柱，極大提升了房屋的安全性和舒適性。

“政府補(bǔ)貼了兩萬(wàn)元，減輕了我的負(fù)擔(dān)?！闭f(shuō)起現(xiàn)在的新房，李福高幸福感滿滿。今年，榮昌區(qū)共有1169戶實(shí)施危房改造，其中C級(jí)519戶、D級(jí)650戶。目前已全面竣工，共計(jì)835戶搬入了新房。

“為實(shí)現(xiàn)危房處置不漏一人，我們遵循農(nóng)戶意愿，采取多種靈活處置方式。”榮昌區(qū)住房城鄉(xiāng)建委村鎮(zhèn)建設(shè)科科長(zhǎng)陳浩介紹，對(duì)危房改造對(duì)象戶，榮昌采取鎮(zhèn)街干部包戶幫扶制度，每戶危改戶均落實(shí)一名鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部予以幫扶，協(xié)助解決建房選址、辦理手續(xù)、選擇工匠、材料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，從危改戶建房到驗(yàn)收撥款，幫扶干部全程參與。

針對(duì)無(wú)法或不愿通過(guò)投親靠友、租房等方式解決住房安全，或受自然災(zāi)害影響重新鑒定為危房的三類重點(diǎn)對(duì)象戶，以及動(dòng)態(tài)新增的低保戶或特困人員，榮昌通過(guò)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一戶鑒定一戶，在符合政策的前提下提前實(shí)施危房改造，確保困難群眾及時(shí)順利完成危房改造，全面保障其住房安全。

層層保障

由上至下織密“安居”網(wǎng)

6月初，榮昌區(qū)萬(wàn)靈鎮(zhèn)大榮寨社區(qū)居民趙修遠(yuǎn)通過(guò)危房改造搬進(jìn)了新家。搬家時(shí)，兒子為他購(gòu)置了電視、電磁爐等新家電，讓他在新家住得更舒心。

趙修遠(yuǎn)告訴記者，兒子還準(zhǔn)備為他裝上空調(diào)，夏天也涼快?！岸嗵澚爽F(xiàn)在的好政策，我終于住進(jìn)了新房，生活質(zhì)量也大大改善了。”趙修遠(yuǎn)感嘆道。

今年，榮昌下大力氣啟動(dòng)危改工作，政策雖好，但督促保障少不了。為此，榮昌采取“雙談”模式，高標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)危房處置責(zé)任。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每周召開(kāi)調(diào)度會(huì)，實(shí)行打表推進(jìn)，通報(bào)排名。連續(xù)兩周排名靠后的兩個(gè)鎮(zhèn)街，對(duì)工作不力的鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談督促；連續(xù)三周排名最后的視情況移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)處理。

該區(qū)住房城鄉(xiāng)建委將全區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)街分為10個(gè)片區(qū)，每周由包片的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室專員到鎮(zhèn)街實(shí)地開(kāi)展督查指導(dǎo)、政策講解，協(xié)助鎮(zhèn)街選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行危房改造和拆除工作，督促鎮(zhèn)街嚴(yán)格履行施工安全責(zé)任。采取“邊實(shí)施、邊核查、邊解決”的方式，協(xié)調(diào)處理危房處置過(guò)程中的個(gè)別問(wèn)題、特殊問(wèn)題，不能解決的報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

榮昌區(qū)各鎮(zhèn)街結(jié)合自身實(shí)際，想盡辦法克服困難推進(jìn)工作。河包鎮(zhèn)采取機(jī)關(guān)干部包村、包社、包戶“三包”相結(jié)合的方式推進(jìn)危房處置；直升鎮(zhèn)將危房處置的難度分為三個(gè)檔次，最容易的由村社干部和機(jī)關(guān)一般干部去協(xié)調(diào)處理，較難處理的由聯(lián)系村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去協(xié)調(diào)處理，最難的由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)去協(xié)調(diào)處理；吳家鎮(zhèn)將每周危房處置進(jìn)展情況通報(bào)排名到社，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)排名靠后的村社干部和駐社人員進(jìn)行約談，并與干部績(jī)效掛鉤，對(duì)不作為、假作為的干部給予紀(jì)律處分等。

截至6月22日，榮昌區(qū)三類重點(diǎn)對(duì)象危房改造完工1169戶，完工率100%；一般農(nóng)戶危房已處置8365戶，處置率96.52%；農(nóng)村閑置危房已拆除12598戶，拆除率98.92%，剩余工作月底將全面完成。

重慶日?qǐng)?bào)記者 王翔 通訊員 張瀟予

原標(biāo)題：榮昌：危改為農(nóng)村困難群眾織密“安居”網(wǎng)