洛陽綜合保稅區(qū)正加速“沖關(guān)”！
周山腳下、洛水之濱，7個物流倉庫全部完工，查驗(yàn)倉庫完成總工程量的80%，智能終端研發(fā)及制造中心等10個入?yún)^(qū)項(xiàng)目初定……最近獲國務(wù)院審批設(shè)立的洛陽綜合保稅區(qū)，離具備封關(guān)運(yùn)行條件更近一步，即將為這座城市推開一扇對接世界的新大門。
開放，是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)志，更是洛陽搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)副中心城市建設(shè)的必由之路。
就在3個多月前，省委省政府高規(guī)格召開會議，出臺《關(guān)于支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見》，明確提出“強(qiáng)化開放引領(lǐng)，以國際視野謀劃推動洛陽副中心城市建設(shè)”，形成輻射豫西北、聯(lián)動晉東南、支撐中原城市群高質(zhì)量發(fā)展新的增長極，按下了洛陽高質(zhì)量發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。
市委書記李亞強(qiáng)調(diào)，省委省政府對加快推進(jìn)洛陽副中心城市建設(shè)作出全面部署，概括起來，最關(guān)鍵的是要強(qiáng)化開放引領(lǐng)、厚植特色優(yōu)勢。之所以要強(qiáng)化開放引領(lǐng)，是因?yàn)橹挥邪验_放理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，才能以大開放形成大格局、以大格局帶動大發(fā)展，在高水平開放中積蓄城市發(fā)展之勢、實(shí)現(xiàn)城市氣質(zhì)之變。
開放引領(lǐng)，絕非一句口號，而是一個動詞；絕非權(quán)宜之計(jì)，而是不變的姿態(tài)；絕非策略性手段，而是謀求高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性抉擇！
在加快建設(shè)副中心、打造增長極、形成新引擎的新長征中，“唯有開放才能進(jìn)步，唯有包容才能讓進(jìn)步持久”。
回望來路，正是因?yàn)橐淮未巍按蜷_大門”，洛陽才擁有了更大的舞臺、更大的自信和更大的能量，去回應(yīng)世界的期待。
歷史的如椽大筆，在河洛大地刻注下古絲路和大運(yùn)河的交匯點(diǎn)。巍峨的定鼎門下，千年回響的駝鈴仿佛告訴人們，歷史上6次進(jìn)入國際大都市之列的洛陽，每一個最輝煌的時期，無不是開放包容的時期。于千年古都而言，開放不只是一種發(fā)展條件與環(huán)境，更是一種胸襟、一種品格、一種氣質(zhì)。
進(jìn)入新時代特別是“十三五”以來，洛陽堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“世界的尺度”規(guī)劃發(fā)展航線，將“加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系”列入“9+2”工作布局，緊緊抓住融入“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷拓展對外開放的層次、領(lǐng)域、水平，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、增添新動力、拓展新空間。
從自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)、國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)到洛陽綜合保稅區(qū)，從打造陸港多式聯(lián)運(yùn)物流中心、常態(tài)化運(yùn)行“鐵海公”多式聯(lián)運(yùn)到加入中德工業(yè)城市聯(lián)盟，一個個接軌國際的“橋頭堡”，一條條對外開放的“大通道”，彰顯著一個地區(qū)拔節(jié)生長、奮力奔跑的活力，架起了一座城市敞開胸懷、擁抱世界的橋梁。
眺望前路，將“開放”置于“引領(lǐng)”位置，深意更是不言而喻。在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)副中心城市建設(shè)，洛陽就是要深刻把握“開”與“放”、“質(zhì)”與“量”、“內(nèi)”與“外”、“進(jìn)”與“出”的重大關(guān)系，把開放理念、開放舉措融入各領(lǐng)域，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，迎來整體氣質(zhì)之變、帶來發(fā)展勢能躍升。這是著眼全省“加快打造內(nèi)陸開放高地”的戰(zhàn)略布局，更是立足洛陽“打開大門搞建設(shè)”的頂層設(shè)計(jì)。
不沿海不沿邊，洛陽要搭上新時代中國“開放號”快車，又談何容易？！
雖然經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二，但洛陽開放型經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，是發(fā)展短板中的“短板”。全市經(jīng)濟(jì)外向度偏低，近年來一直在3%左右，低于全省近8個百分點(diǎn)；在洛陽投資的世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)分別僅有31家、72家。
雖然國際知名度高，但洛陽國際化水平還不夠高，距離“讓世界重回洛陽”還有很遠(yuǎn)的路要走。全市開放平臺還不夠強(qiáng)，數(shù)量還不夠多，功能還沒有充分發(fā)揮，特別是對域外資本、技術(shù)、人才等高端要素的吸引力不強(qiáng)，對周邊地區(qū)輻射不足。
雖然洛陽自古就有開放基因，但封閉僵化、畫地為牢等思想桎梏，成為今天“讓洛陽走向世界”的最大障礙。特別是一些洛陽人身上還不同程度存在“自滿”“等靠”“安逸”三種心態(tài)，有的無時無刻不在流露“洛老大”意識，跟后進(jìn)比沾沾自喜，跟先進(jìn)比不放眼里，有的滿足于小富即安，對外面的日新月異熟視無睹……
“走出去，世界在你眼前，走不出去，眼前就是世界?！?
跳出洛陽看洛陽、跳出河南看洛陽，跳出思想觀念、機(jī)制體制的束縛，打破囿于一域的發(fā)展路徑依賴，在擴(kuò)大開放中擁抱世界，統(tǒng)籌好“兩個大局”，利用好“兩個市場”“兩種資源”，立足國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，洛陽才能更好地“在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展”，打開副中心城市突破跨越的全新空間！
如果說，“改革開放，是我們黨的一次偉大覺醒”，那么，今天的洛陽更要來一次“全新覺醒”，把眼界敞得更大、把格局拉得更大、把大門開得更大。
實(shí)現(xiàn)氣質(zhì)之變，需要“人”的思想再解放。
洛寧縣“走出大山看大山”，提升“出山”意識，強(qiáng)化“登山”精神；市交通運(yùn)輸局主動“走出去”，積極與周邊城市進(jìn)行項(xiàng)目對接……自4月中旬以來，一場“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”的集中學(xué)習(xí)研討活動在河洛大地拉開帷幕，“克服‘三種心態(tài)’、強(qiáng)化‘三種精神’”成為主題主線，激活了“思想解放、實(shí)干興洛”的責(zé)任感、緊迫感。
高水平開放，首先是“人”的開放。內(nèi)陸地區(qū)不可怕，可怕的是內(nèi)陸心態(tài)、封閉思維。各級各部門要切實(shí)提升站位，轉(zhuǎn)變觀念，每個人都要把思想從那些不合時宜的觀念、做法的束縛中解放出來，才能以開放的眼光解難題、以開放的思維增活力、以開放的心態(tài)聚資源、以開放的格局樹形象。
蓄積發(fā)展勢能，需要“城”的活力更綻放。
當(dāng)中信重工把品牌和技術(shù)打入“一帶一路”沿線36個國家和地區(qū)，當(dāng)洛陽-布哈拉農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)的綠豆顆粒歸倉，當(dāng)空調(diào)龍頭格力把洛陽列為全球13個生產(chǎn)基地之一，當(dāng)鋁業(yè)巨頭忠旺集團(tuán)投資210億元補(bǔ)上“洛陽鋁”重要一環(huán)……“走出去”和“引進(jìn)來”并行，提升貨物貿(mào)易與發(fā)展服務(wù)貿(mào)易并重，壯大開放主體與集聚開放人才并舉，以大開放帶動空間大拓展，才能積極融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在新一輪高水平開放中搶占先機(jī)。
高質(zhì)量發(fā)展，需要一座“城”的全方位開放。著力建好開放平臺通道，提升平臺通道承載力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。著力拓展開放空間領(lǐng)域，牢固樹立“市外即開放”理念，提升精準(zhǔn)定向招商實(shí)效，推動現(xiàn)有開放主體做大做優(yōu)。著力優(yōu)化全域營商環(huán)境，對標(biāo)國際一流，圍繞“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，在體制機(jī)制弊端上做“減法”，在加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管上做“加法”，以良好營商環(huán)境提升洛陽競爭力。
“要看銀山拍天浪，開窗放入大江來?！睋P(yáng)起高水平開放的風(fēng)帆，更加積極主動融入國家大局，張開懷抱擁抱整個世界，副中心必將乘風(fēng)破浪立潮頭。(洛平)
