擺脫貧困 逐項逐戶對賬銷號

4月7日晚，看到重慶將分批有序開學(xué)的消息后，豐都縣三建鄉(xiāng)夜力坪村四組村民楊桂發(fā)的兩個女兒高興得覺都睡不著——受益于脫貧攻堅“義務(wù)教育有保障”相關(guān)政策，雙雙智殘二級的姐妹兩人，去年進入了豐都縣雙路鎮(zhèn)中心小學(xué)一年級學(xué)習(xí)。

不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障——“兩不愁三保障”是擺脫絕對貧困的標(biāo)志。近年來，尤其是去年習(xí)近平總書記視察重慶后，我市嚴(yán)格對標(biāo)對表中央要求，將脫貧攻堅舉措精準(zhǔn)到個人，統(tǒng)籌到區(qū)域，摸清底數(shù)，查漏補缺，逐項逐戶對賬銷號，一個個貧困群眾陸續(xù)擺脫貧困。

加強利益聯(lián)結(jié)，貧困群眾腰包鼓了

“兩不愁三保障”，首先要解決的是吃飽穿暖問題，換句話理解，即解決收入問題。

豐都縣武平鎮(zhèn)蜂子山村建卡貧困戶郭建中談起收入心里就充滿暖流，“去年，我拿到了3000元油茶產(chǎn)業(yè)首筆分紅款時，真是開心?！?

郭建中的子女長期在外打工，家里10多畝土地閑置。國有企業(yè)豐都縣森林經(jīng)營所到蜂子山村發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)后，他以自家閑置土地入股，沒多久就獲得了分紅。資源變股金再變現(xiàn)金，他怎能不高興？

今年以來，我市將解決“兩不愁”的重點鎖定為發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，加強就業(yè)轉(zhuǎn)移，開展消費扶貧，穩(wěn)定增加收入，確保每一個貧困人口吃穿不愁。

與此同時，緊扣“精準(zhǔn)”方略，突出“產(chǎn)業(yè)”帶動，構(gòu)建“聯(lián)結(jié)”機制，強化“績效”管理，改變過去簡單給錢給物、直接補助的做法，探索財政扶貧資金“改補為獎、改補為貸、改補為借、改補為股、改補為酬”，豐富了扶貧資金精準(zhǔn)到戶方式，放大了財政資金杠桿作用，激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動力。

住上安全房，“憂居”變“安居”

安居才能樂業(yè)，危房改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。

萬盛經(jīng)開區(qū)金橋鎮(zhèn)新本村貧困戶劉興云，以前在鄰居眼中總是苦著一張臉。最近因為享受危舊房改造補助政策搬進了新房，劉興云舒展開了眉頭。

“這是以前做夢也沒想到的。全靠現(xiàn)在政策好，終于有個像樣的房子了！”劉興云的老房子瓦片殘破、土墻裂縫，現(xiàn)在的新房窗明幾凈，廚房灶臺貼著潔白的瓷磚，衛(wèi)生間也用上了水沖式便槽。住房安全問題解決了，居住環(huán)境也改善了。

在我市，像劉興云這樣享受到危舊房改造及易地扶貧搬遷等政策的貧困戶還有很多。截至目前，全市3076戶住房安全未保障建檔立卡貧困戶已全部實現(xiàn)了住房安全有保障。

小病不出村，大病負(fù)擔(dān)明顯減輕

因病致貧是我市農(nóng)村貧困人口致貧的第一大因素。

為此，我市投入資金21.8億元，提檔升級貧困區(qū)縣醫(yī)院設(shè)施，14個國貧縣的人民醫(yī)院和中醫(yī)院均達到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立起以基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助為基礎(chǔ)，商業(yè)補充保險、疾病應(yīng)急救助、扶貧濟困醫(yī)療基金、健康扶貧醫(yī)療基金為補充的“三保險”“兩救助”“兩基金”多重醫(yī)療保障體系，傾斜報銷惠及貧困人口124.35萬人次。全面實施分級診療、“一站式”結(jié)算和“先診療后付費”，貧困人口縣域內(nèi)就診率達96.96%。2019年，全市因病致貧5144戶15507人，較2018年減少20371戶，減少79.8%。

學(xué)有所教，貧困地區(qū)孩子也能接受良好教育

打好脫貧攻堅這場硬仗，重要的是擺脫意識和思路的貧困。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

去年以來，我市緊緊圍繞“義務(wù)教育有保障”和“發(fā)展教育脫貧一批”，堅持向貧困學(xué)生“輸血”，支持貧困區(qū)縣增強“造血”功能，切實阻斷貧困代際傳遞。與此同時，全面落實“兩免一補”等教育資助政策，讓每一名適齡兒童都能上學(xué)。此外，大力發(fā)展公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園，做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的改善與能力提升，實現(xiàn)“幼有所育”。

住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，一幅山城重慶的民生福祉畫卷正在徐徐展開，全面小康勝利在望！

記者 顏安 實習(xí)生 廖雨寒