山東五蓮縣探索貧困護理員結對幫扶—— 互助養(yǎng)老 生活更好

每天到了飯點，山東日照五蓮縣李家山莊村的王軍翠就會到鄰居吳秀蘭家張羅做飯。吳秀蘭今年74歲，常年獨居，因為身體不便，生活無法自理。通過評審，59歲的貧困婦女王軍翠成為吳秀蘭的護理員，在她的照顧下，吳秀蘭每天都能吃上熱乎飯菜、穿上干凈衣服，王軍翠也實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

目前，五蓮縣共在152個村聘請貧困護理員220人，照料失能半失能貧困老年人1326名。五蓮縣現(xiàn)有享受政策的建檔立卡貧困人口10960戶19599人。其中，60歲以上老年人占60.8%，患有長期慢性病、大病和殘疾的占65.8%，高齡獨居困難戶達23%。他們生活基本不能自理，感情缺少依托和慰藉，傳統(tǒng)的增收手段雖然能使其達到脫貧標準，但無法解決其生活困難。雖然有養(yǎng)老院，但大部分人故土難離，貧孤老人群體成為脫貧攻堅的“硬骨頭”。

五蓮縣探索建立貧困戶互幫互助模式，通過政府購買服務、社會愛心捐贈等方式，聘請有勞動能力的居家貧困婦女與貧困失能老人結對幫扶，同步解決“貧”和“困”兩個難題。

五蓮縣紅泥崖村黨支部書記張守英發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，當地扶貧干部定期給貧孤老人送去的米、面、油，再次走訪的時候發(fā)現(xiàn)還放在老地方，因為他們中的大部分人失去勞動能力了。如何才能讓這些老人真正過上舒心又體面的日子？張守英想出個好辦法：村里經常收到給貧困老人的慈善捐款，也有一些生活艱難但又沒法出門打工的留守婦女。不如就讓善款“拐個彎兒”，聘請同村婦女來給老人做護理員。這樣一招解兩難，十里八鄉(xiāng)也都跟著學。但實行了一陣子，張守英發(fā)現(xiàn)，如果只靠社會捐助和村民互助，資金來源不穩(wěn)定，好事兒也難辦持久。

張守英的創(chuàng)新和難處，很快引起了五蓮縣扶貧部門的關注。經過反復論證，該縣制定出臺《五蓮縣農村互助養(yǎng)老工作管理辦法》等文件，推動互助養(yǎng)老扶貧制度化、規(guī)范化運轉。經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，然后村級評議，民政審批，用“兩審一評”的辦法，把最需要的人選出來，讓最合適的人來照顧最需要幫助的人。

為把好事真正辦好，五蓮縣實行“一村一策”。人數較少的村，開展“一對一”“一對多”上門分散服務；貧困老人多、村集體經濟相對較好的村，則建立“互助養(yǎng)老服務站”，由護理員集中為老人做飯。

五蓮縣堅持“多條腿”走路，探索多種資金籌措方式。縣財政分別于2019年、2020年統(tǒng)籌50萬元和100萬元，用于發(fā)放村級互助養(yǎng)老扶貧公益崗位補貼，解決了互助養(yǎng)老開支的“大頭”?？h扶貧辦每年統(tǒng)籌整合扶貧資金100萬元，主要用于互助養(yǎng)老場所改造、配套購買生活設施等。今年，五蓮縣整合資金315萬元，用于護理員補助和日常開支。

貧困婦女厲鳳彩與60歲的陳維義老人結成幫扶對子，老陳一直孤寡獨居，還需照顧已經癱瘓5年的老父親，通過結對幫扶，老陳不僅吃上了熱乎飯，還有人幫忙打掃衛(wèi)生。洪凝街道西莊村76歲貧困老人馮志申說：“政府真是想盡辦法讓我們享福啊。”

“互助養(yǎng)老扶貧切合農村實際，改變了傳統(tǒng)扶貧模式，成功破解了‘脫貧+解困’難題，有利于激發(fā)貧困群眾內生動力，投入少、效果好。同時，立足農村社會養(yǎng)老難點焦點，初步探索出農村留守老人養(yǎng)老的新路徑?！蔽迳徔h扶貧辦副主任徐軍光說。