走向我們的小康生活 | 彭水壯大村集體經(jīng)濟增強脫貧后勁

“今年我把自家28畝地流轉(zhuǎn)給合作社，一年土地流轉(zhuǎn)費就能拿到5000多元，安逸！”7月15日，三義鄉(xiāng)小壩村博升中草藥種植專業(yè)合作社以“合作社 農(nóng)戶”發(fā)展的高山蔬菜全部售空，村民秦光芬感慨道，村里有了專業(yè)合作社，自家也有了增收門路，集體經(jīng)濟真是好。

據(jù)介紹，三義鄉(xiāng)做強做大村集體經(jīng)濟，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動農(nóng)戶增收作為脫貧攻堅工作的關(guān)鍵抓手，推動6個村分別成立了村集體經(jīng)濟組織，著重發(fā)展中藥材、中蜂、高山蔬菜等特色種植養(yǎng)殖業(yè)，2019年全鄉(xiāng)6個村集體經(jīng)濟實現(xiàn)收入64.2萬元。

近年來，彭水發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資源管理，通過資源有效利用、資產(chǎn)量化確權(quán)入股、提供社會服務(wù)、開展租賃業(yè)務(wù)、發(fā)展混合經(jīng)營、地票收益分成、林權(quán)權(quán)益讓渡等方式，全縣村級集體經(jīng)濟“破殼”重生。

全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。有經(jīng)營性資產(chǎn)的村集體，將經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到集體經(jīng)濟組織成員；沒有經(jīng)營性資產(chǎn)的村集體，合理確認集體經(jīng)濟組織成員身份并將股權(quán)比例量化到成員。

大力培育村集體經(jīng)濟發(fā)展人才。選優(yōu)配強村支“兩委”班子，推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，鼓勵符合條件的企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)科技人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員軍人等返鄉(xiāng)參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展。將農(nóng)村致富帶頭人和集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)等培訓(xùn)計劃。

加大財政扶持力度。實施好財政資金扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，項目布局上可適當(dāng)向深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。加大資金統(tǒng)籌整合力度，對村級集體經(jīng)濟“空殼村”適當(dāng)安排發(fā)展啟動資金，縣財政每年適度安排村級集體經(jīng)濟發(fā)展補助資金。農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革項目和財政資金資產(chǎn)收益扶貧試點項目向集體經(jīng)濟“空殼村”傾斜。

完善村集體經(jīng)濟組織扶貧帶貧機制，推動完善利益聯(lián)結(jié)機制見實效。貧困戶參與集體分紅需與有勞動能力的貧困人口直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會公益事業(yè)等掛鉤，防止一股了之、一兜了之。村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先吸納貧困戶以耕地、林地、農(nóng)房及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等入股，并實行“保底 效益分紅”。2020年，通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股、資產(chǎn)收益、房屋聯(lián)營、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)品代銷、生產(chǎn)托管服務(wù)等7種利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶14605戶。

著力全面消除“空殼村”，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展見實效。推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，積極探索產(chǎn)業(yè)帶動型、資源開發(fā)型、服務(wù)創(chuàng)收型、租賃經(jīng)營型、項目拉動型等五種模式，壯大村級集體經(jīng)濟。截至目前，全縣200余個村級集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)經(jīng)營收入累計達974.59萬元，其中115個貧困村收入713.3萬元。