對話52個未摘帽縣貧困村駐村干部：如何告別絕對貧困

編者按：當(dāng)前，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨。一方面，疫情汛情帶來新挑戰(zhàn)，如外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難等。另一方面，“三保障”問題基本解決，但穩(wěn)定住、鞏固好并不容易。從實踐看，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，基層干部也積累了豐富經(jīng)驗。只要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

本報記者與未摘帽縣貧困村的駐村干部對話，期望從他們的切身經(jīng)歷中，尋找告別絕對貧困的長遠(yuǎn)辦法。

就業(yè)有收入

心里就踏實

外出務(wù)工涉及約2/3建檔立卡貧困人口。年初，疫情造成部分地區(qū)外出務(wù)工困難。如何為穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)造條件？

廣西隆林各族自治縣革步鄉(xiāng)向陽村第一書記陸仲康：“這疫情期間，咋出去？”“出去了，還能找下好工作？”還記得3月份，我挨家挨戶動員外出務(wù)工時，村民們提出了不少擔(dān)心。

大家的顧慮可以理解。關(guān)鍵是怎么辦？好在有粵桂扶貧協(xié)作，讓我能為貧困群眾外出務(wù)工牽好線、搭好橋。

和廣東一對接，企業(yè)用工信息很快在縣人社局公眾號發(fā)布?？韶毨魲罱鹞膮s找到我，他文化水平不高，看不懂這些招聘信息。我一條一條給他介紹，篩掉一些技術(shù)含量較高的工作，找出他適合的崗位。楊金文說：“這么一來，找工作確實方便了不少?！?

外出務(wù)工，服務(wù)要落到實處。務(wù)工證明別擔(dān)心，村里開；健康體檢甭著急，鄉(xiāng)里做；就連出行，縣里都安排了就業(yè)返崗免費大巴。怕鄉(xiāng)親們不了解這些服務(wù)，我在自家面包車上掛了一只大喇叭，用普通話、壯話、桂柳話三種語言反復(fù)宣傳。

3月底，楊金文兩口子先后去了廣東。夫妻倆在廣東中山的一家電器公司做普工，裝底座、安開關(guān)，平均每人每月收入3500元。他打來電話說：“書記呀，我心里踏實了?！甭犓@么說，我的心里也踏實了。

這已經(jīng)是我第二次來向陽村當(dāng)?shù)谝粫浟?，上一次?年前。這些年來，村里變化很大，尤其是就業(yè)機(jī)會多了、村民收入也高了。外出務(wù)工的，今年全村有540多人，其中3、4月動員外出的貧困群眾就有43人。這日子好了，脫貧摘帽肯定就不遠(yuǎn)了。

(本報記者張云河采訪整理)

種好水晶瓜

產(chǎn)業(yè)促脫貧

受疫情影響，部分貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去。如何克服困難，鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果，加快恢復(fù)生產(chǎn)？

新疆阿克陶縣皮拉勒鄉(xiāng)墩都熱村第一書記吐遜江·阿布都熱西提：2018年，我到墩都熱村當(dāng)?shù)谝粫?，發(fā)現(xiàn)一個當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)“水晶綠甜瓜”，也稱水晶瓜。

水晶瓜引進(jìn)種植10多年了，村里幾乎家家都種，成為村民主要家庭經(jīng)濟(jì)來源。但前幾年，由于水晶瓜病害嚴(yán)重，甚至絕收，瓜農(nóng)種植積極性被挫傷，除了幾個大戶，基本沒人種植，種植面積只剩不到300畝。

我把在克孜勒蘇柯爾克孜自治州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心工作時的經(jīng)驗?zāi)贸鰜?，組織瓜農(nóng)們交流種植、病害防治和銷售經(jīng)驗。種植時節(jié)，邀請自治區(qū)農(nóng)科院專家在瓜農(nóng)地里辦起種植技術(shù)指導(dǎo)現(xiàn)場會，專業(yè)的種植模式和技術(shù)培訓(xùn)讓瓜農(nóng)們信心倍增。

去年村里種植水晶瓜1500畝，銷售額達(dá)400萬元以上，農(nóng)戶每畝平均增收3000元左右，成功打造出“一村一品”。

今年受疫情影響，銷售可能會出現(xiàn)一些困難，但問題應(yīng)該不大，因為我們?nèi)ツ杲M織瓜農(nóng)成立了宣傳小分隊和銷售小分隊，帶著新鮮的水晶瓜和宣傳彩頁，分期分批到烏魯木齊市、喀什、和田等地推廣，還到阿圖什市等地擺攤銷售，讓大家記住了墩都熱的水晶瓜。

現(xiàn)在村里的水晶瓜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，今年我們還要打造自己的品牌。優(yōu)化包裝，一個瓜一個手提箱，提升品質(zhì)進(jìn)超市，也在和電商聯(lián)系，把瓜銷往內(nèi)地。

除了水晶瓜，村里還因地制宜發(fā)展了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、引種了板藍(lán)根，這些產(chǎn)業(yè)將帶動村民們?nèi)缙趯崿F(xiàn)脫貧。

(本報記者李亞楠采訪整理)

人人有學(xué)上

教育拔窮根

部分地區(qū)有的孩子仍然反復(fù)失學(xué)輟學(xué)。如何采取措施控輟保學(xué)，切斷貧困代際傳遞？

甘肅東鄉(xiāng)族自治縣李牙村第一書記馬學(xué)良：李牙村大多數(shù)鄉(xiāng)親，幾乎世代受窮，建檔立卡戶147戶、919人，貧困發(fā)生率61.6%。全村人均耕地不到1畝。很多人外出打工，但因為文化程度低，一年賺不了幾個錢。

2017年，我從臨夏州委宣傳部一來到這里就發(fā)現(xiàn)，村里不上學(xué)的孩子有10多個，基本都是貧困戶的孩子。入戶調(diào)研后，我分析出幾個原因：思想保守，覺得讀書無用；重男輕女，認(rèn)為女兒不用怎么培養(yǎng)。村里也沒有幼兒園。越不重視教育越受窮，越受窮越不讓孩子上學(xué)，窮根越扎越深。

為了讓孩子們上學(xué)，我們想了很多辦法。宣講法規(guī)政策，每次開村民大會，都要講讀書的好處。開學(xué)前，要照著學(xué)?；麅院藢蟮饺藬?shù)，在外地讀書的也要開具學(xué)籍證明和就讀證明。和老鄉(xiāng)拉家常時，講我們駐村干部自己的經(jīng)歷，讓他們意識到讀書的作用。

有個姑娘叫李曉英，剛念完初一，父親就讓她留在家照顧弟弟。我鼓勵她繼續(xù)上學(xué)，反復(fù)勸說家長。就這樣，輟學(xué)一年多后，她開開心心回到學(xué)校。

我來一年后，村里迎來兩件大喜事：一是建起了幼兒園，二是出了兩個大學(xué)生，其中一個是女生?，F(xiàn)在，我們村有一所小學(xué)，在校生137名，其中建檔立卡戶孩子81個；在園幼兒85名，其中女童49個。全村298名適齡生，全部在縣內(nèi)縣外就讀。

到今年，村里出了6個大學(xué)生，上高中的也有十幾個。百姓普遍意識到，只有教育才能拔掉窮根。好幾戶村民跟我說“要多養(yǎng)幾只羊，把娃供成大學(xué)生！”

(本報記者付文采訪整理)

小病不出村

大病能救助

不少鄉(xiāng)村自然條件惡劣，加上醫(yī)療服務(wù)水平低，因病因殘致貧問題突出。怎樣讓老鄉(xiāng)看得上病、看得起??？

云南寧蒗彝族自治縣拉伯鄉(xiāng)格瓦村第一書記李寶樹：寧蒗，人稱“小涼山”，高寒冷涼，紫外線強(qiáng)，加上長期貧困，村民整體健康水平不高。

記得駐村第二天，我到貧困戶陳順強(qiáng)家，沒交流幾句，他母親便泣不成聲。原來，陳順強(qiáng)很早便確診系統(tǒng)性紅斑狼瘡，可由于貧困，平時只能挖草藥治療，攢下錢再去昆明看病，高額醫(yī)藥費讓他家負(fù)債累累。

我反復(fù)入戶，和陳順強(qiáng)聊治療方案，幫他申請醫(yī)療救助。成為建檔立卡貧困戶后，陳順強(qiáng)開始享受健康扶貧相關(guān)政策，特別是2017年1月開始，像他這樣因病致貧的，可享受基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、兜底保障4項政策。我?guī)退懔斯P醫(yī)療賬：2017年至今，治療費共用去15.8萬元，先后報銷14.536萬元，個人承擔(dān)1.264萬元，自付比例僅為8%。

駐村以來，我充分發(fā)揮對口幫扶優(yōu)勢、積極協(xié)調(diào)多方資源，爭取到35萬元幫扶資金，新建了村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，并配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施和2名鄉(xiāng)村醫(yī)生；還督促落實了1萬元藥品采購周轉(zhuǎn)金，配備98種常備藥品，基本滿足村民常見和多發(fā)性疾病的就診用藥需求，實現(xiàn)了貧困戶“小病不出村”的目標(biāo)。

既要治病，更要防病。我定期邀請市里的醫(yī)療專家為村民講授衛(wèi)生健康知識和健康生活理念，培養(yǎng)村民健康習(xí)慣。目前，我們村常住的637名建檔立卡戶都成了家庭醫(yī)生的簽約上門服務(wù)對象，村里醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。

(楊文明、和曉雁采訪整理)

來了巡檢隊

住進(jìn)安全房

扶貧工作涉及大量新建及改造農(nóng)房工程，數(shù)量多、難度大、技術(shù)要求高，如何保質(zhì)保量讓大家住上放心房？

四川越西縣鐵西鄉(xiāng)阿支吾村農(nóng)房巡檢隊隊長袁亮：越西縣農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷安置任務(wù)繁重，僅易地搬遷的群眾就接近2.2萬人。為加強(qiáng)駐村幫扶力量，我被中建二局派到越西，為全縣的農(nóng)房改造和易地搬遷做“質(zhì)檢員”。今年3月，我來到阿支吾村。

阿支吾村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，村民住所散落在高山上，住房安全性能差、功能不齊全、條件落后等問題嚴(yán)重影響群眾生活質(zhì)量。農(nóng)房改造第一步是要摸清情況。由于缺乏全面系統(tǒng)的建筑知識，我們只有采取笨辦法，從電線電路排布、砌筑施工質(zhì)量，到腰圈梁、構(gòu)造柱等抗震措施，逐項檢查，還真查出隱患。

只有授人以漁，才能讓村里今后的農(nóng)房建設(shè)安全無憂。我們編成“黨員干部入戶，八查八問八看”工作手冊，查一查住房、畜圈，問一問住房是否牢固、有無漏雨，看一看住房有無裂縫、房前屋后是否整潔等，在全村黨員干部中推廣，為村里培養(yǎng)自己的農(nóng)房巡檢隊。

同時，我們還編發(fā)了圖文并茂、通俗易懂的小冊子，發(fā)給建設(shè)農(nóng)房的村民，讓他們明白地圈梁、鋼筋搭接長度等都必須符合規(guī)范。貧困戶馬海大爾家住在四面漏風(fēng)的土坯房，安全隱患嚴(yán)重，被列入搬遷戶。聽說政府統(tǒng)一修建住房，他主動來幫忙，拉水泥、扛砂石，我送了他一本小冊子，逐頁講解，告訴他就算以后翻新房屋，也得按施工規(guī)則來。最近新房建成，他很高興。之后，我們還會動員力量幫他搬家具、打掃衛(wèi)生，讓搬遷戶搬得進(jìn)、住得好。

(本報記者張文采訪整理)

喝上放心水

管護(hù)也跟上

貴州巖溶分布廣泛，“有雨遍坡流，無雨水無蹤”，保水蓄水困難。村里采取了哪些措施解決飲水問題？

貴州沿河土家族自治縣中寨鎮(zhèn)大宅村第一書記付剛：去年3月，我從縣扶貧辦來到貧困村大宅村。剛進(jìn)村那會兒，?？吹讲簧倮相l(xiāng)穿梭在山間小道上，背上的竹簍里都裝著水桶。原來，村里山高坡陡谷深，老百姓大多居住在山腰，靠接山泉水過日子。一到少雨季節(jié)，泉眼枯竭斷流，只能下山背水回來喝，翻山越嶺，來回一趟至少40分鐘。

不久后，縣里啟動全面解決農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，經(jīng)勘測檢驗，水務(wù)部門給村里在山下找到一處穩(wěn)定水源，又在山頂修建了一座100立方米的蓄水池。去年年底，安全飲水工程竣工，提灌上來的水，通過管道源源不斷地流往家家戶戶，大宅村老鄉(xiāng)們總算喝上了放心的自來水。

三分建七分管，飲水工程持續(xù)造福村民，關(guān)鍵在于日常管理要跟得上。村里專門成立用水協(xié)會，組織干群一起管護(hù)設(shè)施。村里還拿出兩個公益崗位，聘請專人日常巡檢管線，并配合水務(wù)部門定期進(jìn)行設(shè)施清洗消毒和水質(zhì)檢測。

目前村民用水還沒開始收費，但“大鍋水”肯定喝不長久。為了讓水資源使用效益最大化和效率最優(yōu)化，村里正在抓緊制定用水協(xié)會的規(guī)章制度，既要建立合理透明的水費收繳標(biāo)準(zhǔn)，又要明確協(xié)會職權(quán)，引導(dǎo)村民自己管理用水和設(shè)施維護(hù)事務(wù)，防止出現(xiàn)飲水工程無力管、無人管、無錢管、不安全問題。

(本報記者程煥采訪整理)