【新時(shí)代 新實(shí)踐·育新機(jī)開新局】
光明日報(bào)記者 趙秋麗 李志臣
習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施提升，推動海洋強(qiáng)省建設(shè)，推動深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展取得有效進(jìn)展。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，山東省濟(jì)南市努力克服疫情帶來的不利影響，全市黨員干部群眾齊心協(xié)力、迎難而上、奮發(fā)有為，交出半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績單”：2020年上半年濟(jì)南市生產(chǎn)總值為4529.66億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長0.7%。由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速高于全國、全省平均水平，在副省級城市陣營中排名靠前。成績來之不易、提振士氣，而這背后，是濟(jì)南打出的一套“組合拳”：營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、強(qiáng)化創(chuàng)新“第一動力”、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)鍵詞：營商環(huán)境 自主創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型升級
1.“強(qiáng)勢起跑” 營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
7月26日，在第十二屆“影響濟(jì)南”經(jīng)濟(jì)人物評選頒獎活動上，山東凱瑞商業(yè)集團(tuán)董事長趙孝國現(xiàn)場出示的兩張照片吸引了與會者的眼球。
“第一張照片是今年3月初，作為網(wǎng)紅打卡地的寬厚里商業(yè)街整個(gè)街區(qū)幾乎沒有客人；第二張照片是現(xiàn)在的寬厚里，又恢復(fù)了往日繁榮的景象?！壁w孝國在發(fā)表獲獎感言時(shí)，用兩張照片的前后對比，現(xiàn)身說法，分享了該集團(tuán)化危為機(jī)、危中尋機(jī)，實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)、加快發(fā)展的心路歷程，引發(fā)眾多企業(yè)家共鳴。
歐亞班列從濟(jì)南出發(fā)。資料圖片
來勢洶洶的疫情，給城市按下“暫停鍵”。在重重困難之下，濟(jì)南以科學(xué)系統(tǒng)的謀劃、精準(zhǔn)有效的措施、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋苿映鞘锌焖購?fù)蘇，強(qiáng)勢起跑。
建立一線黨組織1100多個(gè)，夯實(shí)1.4萬多個(gè)村居網(wǎng)格，3.4萬名黨員干部開展“雙報(bào)到”和志愿服務(wù)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控；制定支持中小微企業(yè)有效應(yīng)對疫情政策17條、支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策15條、恢復(fù)生產(chǎn)生活保障措施23條……一條條政策精準(zhǔn)有力，一項(xiàng)項(xiàng)舉措務(wù)實(shí)有效。
“全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%，春節(jié)后企業(yè)開復(fù)工率位居全國主要城市之首……”5月20日，濟(jì)南市工信局局長汲佩德在市委、市政府新聞發(fā)布會上介紹。
疫情之下，通過電話、微信、郵件、網(wǎng)絡(luò)會議等通信手段，工作人員“隔空”招商，開展“云洽談”、促進(jìn)“云簽約”，成為非常時(shí)期的“新常態(tài)”。
2月11日，山東便利蜂商貿(mào)有限公司順利落戶濟(jì)南市歷下區(qū)。“疫情發(fā)生后，傳統(tǒng)的證照辦理方式受到較大影響。通過‘屏對屏’溝通，當(dāng)?shù)卣研枰芡冉徊牧系牧鞒倘孔優(yōu)榫€上完成，原本需要出差才能辦下的營業(yè)執(zhí)照，最后‘零見面’拿到?！北憷湄?fù)責(zé)人說。
為克服疫情帶來的不利影響，加快企業(yè)落地進(jìn)程，歷下區(qū)積極協(xié)調(diào)審批、工商、稅務(wù)等部門，根據(jù)企業(yè)需要推出“定制服務(wù)”，成立招商專班與企業(yè)溝通，以容缺受理的方式開通快速受理渠道，采取“雙向免費(fèi)郵寄”惠民措施全程代辦，通過“不見面審批”的“組合拳”幫助企業(yè)“零跑腿”快速拿到營業(yè)執(zhí)照，贏得企業(yè)真心點(diǎn)贊。
獨(dú)角獸企業(yè)華熙生物生產(chǎn)車間。資料圖片
濟(jì)南不斷深化放管服改革，大力推進(jìn)一次辦好、一次辦成改革，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，市場主體總量突破118萬戶，增速全省第一。實(shí)施“五減改革”，推進(jìn)“秒批秒辦”，“拿地即開工、建成即使用”模式被國務(wù)院向全國推廣。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，濟(jì)南共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目743個(gè)，實(shí)現(xiàn)資金到位1018.52億元，同比增長20.71%，為加快高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動力。
2.“聚沙成塔” 強(qiáng)化創(chuàng)新“第一動力”
走進(jìn)濟(jì)南市浪潮路1036號浪潮科技園S01科研樓，碩大的兩面墻格外引人注目：一面專利墻，一面標(biāo)準(zhǔn)墻，110項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、500項(xiàng)專利，見證、記錄著浪潮集團(tuán)的自主創(chuàng)新之路。
疫情期間，就是在這棟樓上，浪潮區(qū)塊鏈技術(shù)研究院院長李照川和他的團(tuán)隊(duì)臨危受命，鏖戰(zhàn)16個(gè)小時(shí)開發(fā)出防控物資預(yù)約系統(tǒng)。
既能兼顧速度又能確保安全，是對企業(yè)研發(fā)能力的極大考驗(yàn)。2019年，浪潮申請專利7458項(xiàng)，浪潮區(qū)塊鏈專利數(shù)量位列全球前十，牽頭、參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)。得益于浪潮持續(xù)研發(fā)攻關(guān)，2019年浪潮服務(wù)器蟬聯(lián)全球前三、中國第一，增速全球第一。
一枝獨(dú)秀不是春。在濟(jì)南，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出了“百花齊放、競相爭艷”的良好局面。
山東省濟(jì)南市大明湖景色。資料圖片
近日，齊魯制藥集團(tuán)重大科研技術(shù)平臺再添新成員：齊魯安替制藥有限公司申報(bào)的“山東省新型頭孢菌素抗生素工程實(shí)驗(yàn)室”被認(rèn)定為山東省工程實(shí)驗(yàn)室。
日前，第二十一屆中國專利獎評選揭曉，獨(dú)角獸企業(yè)華熙生物是此次金獎得主之一，其獲獎專利是“酶切法制備寡聚透明質(zhì)酸鹽的方法及所得寡聚透明質(zhì)酸鹽和其應(yīng)用”。經(jīng)過多年的專利技術(shù)攻關(guān)，成功打破透明質(zhì)酸酶活性低、成本高、寡聚透明質(zhì)酸難以量產(chǎn)的技術(shù)壁壘。
在中國專利獎這份高含金量的榜單上，濟(jì)南可謂碩果盈枝——7個(gè)項(xiàng)目獲獎，且全部為最能體現(xiàn)研發(fā)能力和水平的發(fā)明專利，2金、1銀、4優(yōu)，“中國專利金獎”獲獎數(shù)位居全省首位。
這不僅僅是一個(gè)個(gè)獎項(xiàng)，更是對一個(gè)城市創(chuàng)新力的詮釋。在《山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告2019》中，濟(jì)南市綜合科技創(chuàng)新指數(shù)再次名列全省第一，高新技術(shù)企業(yè)由1630家增長到2238家，增幅近38%。
沿濟(jì)南經(jīng)十路向東，聚集了山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、國家超級計(jì)算濟(jì)南中心等一批研發(fā)機(jī)構(gòu)、高科技園區(qū)。這些重大創(chuàng)新載體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚沙成塔，成為濟(jì)南乃至全省的創(chuàng)新發(fā)展重要引擎。
7月30日，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌一周年，一次性對外發(fā)布8個(gè)高端項(xiàng)目，公開宣布已聚集87個(gè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施300多項(xiàng)發(fā)明專利，轉(zhuǎn)化研究200多項(xiàng)前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果，孵化77家高新技術(shù)企業(yè)，帶動社會投資超過200億元，經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值初步顯現(xiàn)。
隨著全國量子計(jì)算與測量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶濟(jì)南，量子通信與量子雷達(dá)、量子芯片在濟(jì)南實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全球首個(gè)可移動量子衛(wèi)星地面站在濟(jì)南與“墨子號”衛(wèi)星對接成功，濟(jì)南量子科技應(yīng)用世界領(lǐng)先。此外，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代神威E級原型機(jī)系統(tǒng)在國家超級計(jì)算濟(jì)南中心正式啟用，濟(jì)南將這頂“桂冠”摘入囊中。
3.“騰籠換鳥” 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
這些天，在濟(jì)鋼創(chuàng)智谷創(chuàng)業(yè)的范再奇心情格外舒暢。站在創(chuàng)智谷孵化基地的樓頂空中花園中，曾是濟(jì)鋼職工的范再奇自豪地告訴記者：“空中花園的防水工程是我做的，我們這些依托創(chuàng)智谷平臺創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客都是‘新濟(jì)鋼人’?！?/p>
鋼廠仍在，卻不再生產(chǎn)一噸鋼鐵。三年前的7月8日，濟(jì)鋼煉鐵廠出完最后一爐鐵水，鋼鐵生產(chǎn)線正式關(guān)停，濟(jì)鋼成為我國首家全面關(guān)停鋼鐵主業(yè)的千萬噸級城市鋼企。
創(chuàng)智谷是濟(jì)鋼人應(yīng)對無鋼轉(zhuǎn)型之痛，深入挖掘濟(jì)鋼空間、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等有形和無形資產(chǎn)，打造的快速培育新動能的“雙創(chuàng)”平臺項(xiàng)目，是“逼”出來的轉(zhuǎn)型。
“去產(chǎn)能不是去企業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵?！睗?jì)鋼集團(tuán)董事長薄濤說，鋼鐵主業(yè)關(guān)停后，濟(jì)鋼集團(tuán)以“多元主打、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“四新”，梳理形成了十大轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目，開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。
不到三年時(shí)間，從“靠鋼吃飯”到“無鋼發(fā)展”，濟(jì)鋼新材料、高端裝備制造提供商和城市綜合服務(wù)運(yùn)營商等主業(yè)逐步聚焦，轉(zhuǎn)型發(fā)展全面起勢，全新產(chǎn)業(yè)格局初現(xiàn)。2020年以來，濟(jì)鋼集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)步提升，上半年完成營業(yè)收入118.06億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.73億元。
對于落后產(chǎn)能，濟(jì)南“壯士斷腕”堅(jiān)決淘汰，加快“騰籠換鳥”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一批傳統(tǒng)企業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
濟(jì)南還搶抓機(jī)遇，積極融入新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展上搶占先機(jī)，努力營造積極利好的宏觀發(fā)展環(huán)境。
位于濟(jì)南城區(qū)北部、跨越黃河南北的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，是動能轉(zhuǎn)換先行先試的重要承載地。目前，濟(jì)南在這里引進(jìn)了國際博覽城、中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目45個(gè)、總投資達(dá)到2064億元；中國（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)推出162項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，區(qū)內(nèi)新增企業(yè)6946家……
如今，濟(jì)南培育獨(dú)角獸企業(yè)3家，入圍省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)12家，省級以上瞪羚企業(yè)達(dá)到80家，數(shù)量均居山東首位。大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3600億元和3400億元，產(chǎn)業(yè)金融、生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)超過千億元。
《光明日報(bào)》（ 2020年09月01日 05版）
