【新時(shí)代 新實(shí)踐·育新機(jī)開新局】
光明日報(bào)記者 趙秋麗 李志臣
習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動基礎(chǔ)設(shè)施提升,推動海洋強(qiáng)省建設(shè),推動深化改革開放,推動高質(zhì)量發(fā)展取得有效進(jìn)展。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,山東省濟(jì)南市努力克服疫情帶來的不利影響,全市黨員干部群眾齊心協(xié)力、迎難而上、奮發(fā)有為,交出半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績單”:2020年上半年濟(jì)南市生產(chǎn)總值為4529.66億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長0.7%。由負(fù)轉(zhuǎn)正,增速高于全國、全省平均水平,在副省級城市陣營中排名靠前。成績來之不易、提振士氣,而這背后,是濟(jì)南打出的一套“組合拳”:營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、強(qiáng)化創(chuàng)新“第一動力”、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)鍵詞:營商環(huán)境 自主創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型升級
1.“強(qiáng)勢起跑” 營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
7月26日,在第十二屆“影響濟(jì)南”經(jīng)濟(jì)人物評選頒獎活動上,山東凱瑞商業(yè)集團(tuán)董事長趙孝國現(xiàn)場出示的兩張照片吸引了與會者的眼球。
“第一張照片是今年3月初,作為網(wǎng)紅打卡地的寬厚里商業(yè)街整個(gè)街區(qū)幾乎沒有客人;第二張照片是現(xiàn)在的寬厚里,又恢復(fù)了往日繁榮的景象?!壁w孝國在發(fā)表獲獎感言時(shí),用兩張照片的前后對比,現(xiàn)身說法,分享了該集團(tuán)化危為機(jī)、危中尋機(jī),實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)、加快發(fā)展的心路歷程,引發(fā)眾多企業(yè)家共鳴。
歐亞班列從濟(jì)南出發(fā)。資料圖片
來勢洶洶的疫情,給城市按下“暫停鍵”。在重重困難之下,濟(jì)南以科學(xué)系統(tǒng)的謀劃、精準(zhǔn)有效的措施、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋苿映鞘锌焖購?fù)蘇,強(qiáng)勢起跑。
建立一線黨組織1100多個(gè),夯實(shí)1.4萬多個(gè)村居網(wǎng)格,3.4萬名黨員干部開展“雙報(bào)到”和志愿服務(wù),持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控;制定支持中小微企業(yè)有效應(yīng)對疫情政策17條、支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策15條、恢復(fù)生產(chǎn)生活保障措施23條……一條條政策精準(zhǔn)有力,一項(xiàng)項(xiàng)舉措務(wù)實(shí)有效。
“全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%,春節(jié)后企業(yè)開復(fù)工率位居全國主要城市之首……”5月20日,濟(jì)南市工信局局長汲佩德在市委、市政府新聞發(fā)布會上介紹。
疫情之下,通過電話、微信、郵件、網(wǎng)絡(luò)會議等通信手段,工作人員“隔空”招商,開展“云洽談”、促進(jìn)“云簽約”,成為非常時(shí)期的“新常態(tài)”。
2月11日,山東便利蜂商貿(mào)有限公司順利落戶濟(jì)南市歷下區(qū)。“疫情發(fā)生后,傳統(tǒng)的證照辦理方式受到較大影響。通過‘屏對屏’溝通,當(dāng)?shù)卣研枰芡冉徊牧系牧鞒倘孔優(yōu)榫€上完成,原本需要出差才能辦下的營業(yè)執(zhí)照,最后‘零見面’拿到?!北憷湄?fù)責(zé)人說。
為克服疫情帶來的不利影響,加快企業(yè)落地進(jìn)程,歷下區(qū)積極協(xié)調(diào)審批、工商、稅務(wù)等部門,根據(jù)企業(yè)需要推出“定制服務(wù)”,成立招商專班與企業(yè)溝通,以容缺受理的方式開通快速受理渠道,采取“雙向免費(fèi)郵寄”惠民措施全程代辦,通過“不見面審批”的“組合拳”幫助企業(yè)“零跑腿”快速拿到營業(yè)執(zhí)照,贏得企業(yè)真心點(diǎn)贊。
獨(dú)角獸企業(yè)華熙生物生產(chǎn)車間。資料圖片
濟(jì)南不斷深化放管服改革,大力推進(jìn)一次辦好、一次辦成改革,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”,市場主體總量突破118萬戶,增速全省第一。實(shí)施“五減改革”,推進(jìn)“秒批秒辦”,“拿地即開工、建成即使用”模式被國務(wù)院向全國推廣。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,濟(jì)南共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目743個(gè),實(shí)現(xiàn)資金到位1018.52億元,同比增長20.71%,為加快高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動力。
2.“聚沙成塔” 強(qiáng)化創(chuàng)新“第一動力”
走進(jìn)濟(jì)南市浪潮路1036號浪潮科技園S01科研樓,碩大的兩面墻格外引人注目:一面專利墻,一面標(biāo)準(zhǔn)墻,110項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、500項(xiàng)專利,見證、記錄著浪潮集團(tuán)的自主創(chuàng)新之路。
疫情期間,就是在這棟樓上,浪潮區(qū)塊鏈技術(shù)研究院院長李照川和他的團(tuán)隊(duì)臨危受命,鏖戰(zhàn)16個(gè)小時(shí)開發(fā)出防控物資預(yù)約系統(tǒng)。
既能兼顧速度又能確保安全,是對企業(yè)研發(fā)能力的極大考驗(yàn)。2019年,浪潮申請專利7458項(xiàng),浪潮區(qū)塊鏈專利數(shù)量位列全球前十,牽頭、參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)。得益于浪潮持續(xù)研發(fā)攻關(guān),2019年浪潮服務(wù)器蟬聯(lián)全球前三、中國第一,增速全球第一。
一枝獨(dú)秀不是春。在濟(jì)南,科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出了“百花齊放、競相爭艷”的良好局面。
山東省濟(jì)南市大明湖景色。資料圖片
近日,齊魯制藥集團(tuán)重大科研技術(shù)平臺再添新成員:齊魯安替制藥有限公司申報(bào)的“山東省新型頭孢菌素抗生素工程實(shí)驗(yàn)室”被認(rèn)定為山東省工程實(shí)驗(yàn)室。
日前,第二十一屆中國專利獎評選揭曉,獨(dú)角獸企業(yè)華熙生物是此次金獎得主之一,其獲獎專利是“酶切法制備寡聚透明質(zhì)酸鹽的方法及所得寡聚透明質(zhì)酸鹽和其應(yīng)用”。經(jīng)過多年的專利技術(shù)攻關(guān),成功打破透明質(zhì)酸酶活性低、成本高、寡聚透明質(zhì)酸難以量產(chǎn)的技術(shù)壁壘。
在中國專利獎這份高含金量的榜單上,濟(jì)南可謂碩果盈枝——7個(gè)項(xiàng)目獲獎,且全部為最能體現(xiàn)研發(fā)能力和水平的發(fā)明專利,2金、1銀、4優(yōu),“中國專利金獎”獲獎數(shù)位居全省首位。
這不僅僅是一個(gè)個(gè)獎項(xiàng),更是對一個(gè)城市創(chuàng)新力的詮釋。在《山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告2019》中,濟(jì)南市綜合科技創(chuàng)新指數(shù)再次名列全省第一,高新技術(shù)企業(yè)由1630家增長到2238家,增幅近38%。
沿濟(jì)南經(jīng)十路向東,聚集了山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、國家超級計(jì)算濟(jì)南中心等一批研發(fā)機(jī)構(gòu)、高科技園區(qū)。這些重大創(chuàng)新載體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚沙成塔,成為濟(jì)南乃至全省的創(chuàng)新發(fā)展重要引擎。
7月30日,山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌一周年,一次性對外發(fā)布8個(gè)高端項(xiàng)目,公開宣布已聚集87個(gè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),實(shí)施300多項(xiàng)發(fā)明專利,轉(zhuǎn)化研究200多項(xiàng)前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果,孵化77家高新技術(shù)企業(yè),帶動社會投資超過200億元,經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值初步顯現(xiàn)。
隨著全國量子計(jì)算與測量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶濟(jì)南,量子通信與量子雷達(dá)、量子芯片在濟(jì)南實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,全球首個(gè)可移動量子衛(wèi)星地面站在濟(jì)南與“墨子號”衛(wèi)星對接成功,濟(jì)南量子科技應(yīng)用世界領(lǐng)先。此外,擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代神威E級原型機(jī)系統(tǒng)在國家超級計(jì)算濟(jì)南中心正式啟用,濟(jì)南將這頂“桂冠”摘入囊中。
3.“騰籠換鳥” 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
這些天,在濟(jì)鋼創(chuàng)智谷創(chuàng)業(yè)的范再奇心情格外舒暢。站在創(chuàng)智谷孵化基地的樓頂空中花園中,曾是濟(jì)鋼職工的范再奇自豪地告訴記者:“空中花園的防水工程是我做的,我們這些依托創(chuàng)智谷平臺創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客都是‘新濟(jì)鋼人’?!?/p>
鋼廠仍在,卻不再生產(chǎn)一噸鋼鐵。三年前的7月8日,濟(jì)鋼煉鐵廠出完最后一爐鐵水,鋼鐵生產(chǎn)線正式關(guān)停,濟(jì)鋼成為我國首家全面關(guān)停鋼鐵主業(yè)的千萬噸級城市鋼企。
創(chuàng)智谷是濟(jì)鋼人應(yīng)對無鋼轉(zhuǎn)型之痛,深入挖掘濟(jì)鋼空間、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等有形和無形資產(chǎn),打造的快速培育新動能的“雙創(chuàng)”平臺項(xiàng)目,是“逼”出來的轉(zhuǎn)型。
“去產(chǎn)能不是去企業(yè),加快新舊動能轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵?!睗?jì)鋼集團(tuán)董事長薄濤說,鋼鐵主業(yè)關(guān)停后,濟(jì)鋼集團(tuán)以“多元主打、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”為戰(zhàn)略目標(biāo),瞄準(zhǔn)“四新”,梳理形成了十大轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目,開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。
不到三年時(shí)間,從“靠鋼吃飯”到“無鋼發(fā)展”,濟(jì)鋼新材料、高端裝備制造提供商和城市綜合服務(wù)運(yùn)營商等主業(yè)逐步聚焦,轉(zhuǎn)型發(fā)展全面起勢,全新產(chǎn)業(yè)格局初現(xiàn)。2020年以來,濟(jì)鋼集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)步提升,上半年完成營業(yè)收入118.06億元,實(shí)現(xiàn)利潤總額1.73億元。
對于落后產(chǎn)能,濟(jì)南“壯士斷腕”堅(jiān)決淘汰,加快“騰籠換鳥”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一批傳統(tǒng)企業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
濟(jì)南還搶抓機(jī)遇,積極融入新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展上搶占先機(jī),努力營造積極利好的宏觀發(fā)展環(huán)境。
位于濟(jì)南城區(qū)北部、跨越黃河南北的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),是動能轉(zhuǎn)換先行先試的重要承載地。目前,濟(jì)南在這里引進(jìn)了國際博覽城、中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目45個(gè)、總投資達(dá)到2064億元;中國(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)推出162項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,區(qū)內(nèi)新增企業(yè)6946家……
如今,濟(jì)南培育獨(dú)角獸企業(yè)3家,入圍省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)12家,省級以上瞪羚企業(yè)達(dá)到80家,數(shù)量均居山東首位。大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3600億元和3400億元,產(chǎn)業(yè)金融、生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)超過千億元。
《光明日報(bào)》( 2020年09月01日 05版)