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重慶科學(xué)城 這座未來新城如何建?

2020-09-09 09:14:48  來源:重慶日報

“科學(xué)城的核心價值是科技創(chuàng)新!”

“重慶科學(xué)城不應(yīng)當(dāng)是過去工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的復(fù)制!”

“科學(xué)城建設(shè),就是人才隊伍建設(shè)。”

……

今年,市委、市政府作出舉全市之力、集全市之智,高起點高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西部(重慶)科學(xué)城決策部署,要求聚焦科學(xué)主題“鑄魂”,面向未來發(fā)展“筑城”,打造“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”。一時間,這座自帶“科學(xué)”光環(huán),肩負(fù)“創(chuàng)新”使命的未來新城如何建,也成為社會各界關(guān)注的熱點。

經(jīng)過4個多月的縝密調(diào)研,市政協(xié)主席會議聚焦高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重慶科學(xué)城這一主題,開展重點協(xié)商。9月2日上午,市政協(xié)7樓議政廳,市政協(xié)委員、專家學(xué)者和市科技局、高新區(qū)等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人,聚集一堂,就此展開觀點的交流和智慧的碰撞。

科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新方向,打造創(chuàng)新“策源地”

“重慶科學(xué)城作為全市‘產(chǎn)、學(xué)、研’協(xié)同創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié),不應(yīng)當(dāng)是過去工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的復(fù)制,應(yīng)是創(chuàng)新策源地?!笔姓f(xié)委員、市經(jīng)濟(jì)信息中心主任易小光開宗明義。

在易小光看來,科技創(chuàng)新能力不足,仍是當(dāng)下制約重慶轉(zhuǎn)型升級的短板。目前,我市盡管有兩江新區(qū)、國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等發(fā)展平臺,但這些平臺發(fā)展思路大多是以前工業(yè)園區(qū)的延續(xù),由于科研資源分布較散、無國家大科學(xué)裝置等因素制約,難以對高端創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源形成強大集聚力。

“因此高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個具有強大創(chuàng)新要素集聚能力、引領(lǐng)重慶創(chuàng)新能力提升的載體,對于支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,真正實現(xiàn)重慶創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展,具有重大而深遠(yuǎn)的意義?!币仔」庹f。

打造“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”,既是重慶科學(xué)城目標(biāo)任務(wù),也是最大的特色亮點。

創(chuàng)新需要明確重點方向。今年4月,市政協(xié)專題調(diào)研組赴四川成都考察了解到,西部(成都)科學(xué)城創(chuàng)新方向主要集中打造具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)策源地、世界級生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與智造之都、成渝國際科教城和國際知名的中國新硅谷。

參與調(diào)研的市政協(xié)教科衛(wèi)體委專職副主任李鵬認(rèn)為,明確重點方向,重慶科學(xué)城才能更好發(fā)揮自身優(yōu)勢,同西部(成都)科學(xué)城實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。

如何科學(xué)規(guī)劃西部(重慶)科學(xué)城創(chuàng)新方向?代表市政協(xié)專題調(diào)研組發(fā)言時,李鵬提出,重慶科學(xué)城應(yīng)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究多方面發(fā)力,協(xié)調(diào)推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,集中力量解決關(guān)鍵前沿科學(xué)技術(shù)問題和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心應(yīng)用技術(shù)?!耙簿褪且曰A(chǔ)研究、應(yīng)用研究為重點,科學(xué)規(guī)劃重慶科學(xué)城創(chuàng)新方向,打造原始創(chuàng)新‘策源地’?!?/p>

具體而言,李鵬認(rèn)為,首先應(yīng)前瞻部署基礎(chǔ)科學(xué)研究。瞄準(zhǔn)國家有需要、重慶有能力的領(lǐng)域推進(jìn)原始創(chuàng)新,聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、資源環(huán)境、新能源、新材料、先進(jìn)制造等科學(xué)領(lǐng)域,前瞻部署基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及國際前沿技術(shù)研究,集中力量解決一批共性、關(guān)鍵和前沿科學(xué)技術(shù)問題。

同時還應(yīng)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研究,突出電子信息、人工智能、生物藥、腦科學(xué)、基因治療、納米材料、汽車摩托車、大健康、現(xiàn)代建筑等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主攻方向,篩選若干具有全局性影響、帶動性強的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程,建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制。

加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,打造未來產(chǎn)業(yè)“承載區(qū)”

“科學(xué)城建設(shè),就是要加大科研投入,提高科技產(chǎn)出,并將科技成果應(yīng)用到市場上?!笔姓f(xié)委員、璧山區(qū)政協(xié)副主席雍湘直言不諱,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是重慶科學(xué)城必須肩負(fù)的使命。

數(shù)據(jù)顯示,目前,全市擁有33925件有效發(fā)明專利,大部分專利都在高校及科研院所。雍湘認(rèn)為,這一方面是由于體制機(jī)制的原因,尤其高校相當(dāng)大程度上以出論文、評職稱、申請課題經(jīng)費為主要導(dǎo)向,導(dǎo)致研發(fā)出的專利成果與市場脫節(jié),科技成果不具有轉(zhuǎn)化價值,以致每年全市科技成果轉(zhuǎn)化量不高。另一方面,創(chuàng)新平臺不足,從“研發(fā)”到“產(chǎn)業(yè)化”渠道不暢也是成果轉(zhuǎn)化的“短板”。

“目前我市產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新融合還不夠?!闭{(diào)研組認(rèn)為,盡管重慶有高等院校65所,有10個國家級重點實驗室、24個部級重點實驗室、172個市級重點實驗室,但高校、科研院所研究方向與市場需求缺乏有效結(jié)合,產(chǎn)學(xué)研用等主體之間聯(lián)系不緊密,合作不夠深入。

加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,是建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要抓手。深入走訪調(diào)研科學(xué)城核心區(qū)重點企業(yè)后,李鵬和調(diào)研組成員們一致認(rèn)為,重慶科學(xué)城應(yīng)以打造科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺為切入點,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,打造成為未來產(chǎn)業(yè)“承載區(qū)”。

為此,調(diào)研組建議,重慶科學(xué)城需提升打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺,加快發(fā)展環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈,以吸納高校畢業(yè)生數(shù)量、在孵化企業(yè)數(shù)量、提升服務(wù)功能為導(dǎo)向,推動環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈專業(yè)型、特色化、持續(xù)性發(fā)展。建設(shè)大規(guī)模專業(yè)型科技企業(yè)孵化器,支持建設(shè)一批中試熟化平臺、概念驗證中心、前孵化創(chuàng)新中心,支持高校、科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門。

還需提升打造成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺,培育引進(jìn)以高技術(shù)性企業(yè)和高成長性企業(yè)為重點的科技型企業(yè),打造“創(chuàng)客團(tuán)隊—科技型中小微企業(yè)—雙高科技企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的完整培育鏈條,建設(shè)具有國際影響力和競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

以人才隊伍建設(shè)為支撐,打造科技人才“集聚區(qū)”

協(xié)商發(fā)言中,市政協(xié)委員、沙坪壩區(qū)政協(xié)主席黎萬宏講述了調(diào)研中企業(yè)的“煩惱”。在一次走訪調(diào)研西永微電園一企業(yè)時,該企業(yè)負(fù)責(zé)人有些無奈,說現(xiàn)在不僅成都電子科技大學(xué)等電子專業(yè)畢業(yè)生不好招,本地如重慶郵電大學(xué)電子專業(yè)的畢業(yè)生也不好招了,留下來的干不了多久就要離開。究其原因,根本在于附近吃住不方便,生活不配套,缺乏科研氛圍。

黎萬宏認(rèn)為,目前科學(xué)城軟、硬件水平還達(dá)不到全國一流科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)?!翱蒲协h(huán)境、規(guī)模以及引進(jìn)人才政策、引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)規(guī)模還有很大差距?!?/p>

人才問題,引起了與會人士的共鳴。

“科學(xué)城建設(shè),就是人才隊伍建設(shè)?!庇合嬲J(rèn)為,只有人才集聚了,才能發(fā)揮科學(xué)城的核心價值。

雍湘在調(diào)研中了解到,目前,重慶科學(xué)城建設(shè)范圍內(nèi)共有高校15所,擁有在校大學(xué)生20萬人,其中研究生約2萬人,占比10%,博士生約6000人,占比3%,每年畢業(yè)大學(xué)生中約5000-8000人,在科學(xué)城范圍內(nèi)就業(yè),占比不到5%,極大限制了科學(xué)城人才聚集效應(yīng)。

如何讓重慶科學(xué)城成為科技人才“向往之城”?黎萬宏直言,應(yīng)迅速全面提升科學(xué)城軟硬件水平。圍繞科技園、科技街等園區(qū)周邊區(qū)域科學(xué)布局,完善學(xué)校、住宅樓、寫字樓、酒店等配套設(shè)施,為引進(jìn)科技創(chuàng)新人才提前打下基礎(chǔ)。加快實施暢通工程,對科學(xué)大道沿線按照功能布局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計,加快啟動道路規(guī)劃和交通設(shè)施改造升級,緩解城市交通擁擠狀況,形成完備、通暢的交通路網(wǎng)。

同時實施筑巢引鳳工程。黎萬宏建議,科學(xué)城規(guī)劃用地500畝到1000畝用以修建科技園、科技街,創(chuàng)辦大型科研院所,盡快栽好引鳳的“梧桐樹”。還應(yīng)抓緊制定科創(chuàng)人才引進(jìn)政策并盡快落地落實。他建議從每年財政存量資金中擠出一部分用于獎勵人才落戶,重點引進(jìn)信息技術(shù)、生命科學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍團(tuán)隊、尖端人才。

易小光也認(rèn)為,重慶科學(xué)城應(yīng)打造面向全球、面向全國的開放性、國際性科技特區(qū)。其中可探索建設(shè)國家級人才特區(qū),依托重慶自貿(mào)試驗區(qū)和中心示范項目開放平臺,打造國際人才自由港,創(chuàng)建“類海外學(xué)術(shù)環(huán)境”。

“關(guān)鍵在人才?!崩铢i說,重慶科學(xué)城的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)對緊緊抓住人才這個第一資源,研究制定培養(yǎng)和集聚科技創(chuàng)新人才的激勵政策。

李鵬建議,具體可從三個方面打造高中低端科技人才“集聚區(qū)”。

一是重點培育和引進(jìn)一批國家和市級科技領(lǐng)軍人才,加大國際高端人才特別是高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)力度,促進(jìn)更多域外人才來重慶發(fā)展。

二是加大自然科學(xué)基金項目資金配套,推動博士后科研流動站和企業(yè)科技創(chuàng)新中心協(xié)同發(fā)展,建立西部(重慶)科學(xué)城人才專家?guī)?,發(fā)揮高端科研人才在重大項目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、政府決策參謀等方面的積極作用。

三是大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育,加快建立和完善終身教育體系,提高勞動者科學(xué)素質(zhì)和技能,為西部(重慶)科學(xué)城建設(shè)提供人力資源和智力支撐。

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