扶貧搬遷：中國的現(xiàn)代愚公移山

云南省魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧安置點(diǎn)。（3月15日攝，無人機(jī)照片）新華社記者 江文耀 攝

新華社昆明/貴陽9月18日電題：扶貧搬遷：中國的現(xiàn)代愚公移山

新華社記者王長山、王新明、李凡、林碧鋒、彭韻佳、華洪立、韓松

33歲的云南昭通農(nóng)民季義云曾經(jīng)住在不通公路的大山里，她9歲的小孩上學(xué)要徒步3小時(shí)，清晨5點(diǎn)出門，遇到雨雪很是困難。

不久前，政府讓她和其他貧困戶搬到了山外安置點(diǎn)。“新學(xué)校就在樓下，幾分鐘就到。”她說。

她入住的靖安新區(qū)是中國最大跨縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)之一，集中了從昭通6個(gè)縣（區(qū)）貧瘠山區(qū)搬出的4萬農(nóng)民。

云南省昭通靖安新區(qū)。（8月8日攝，無人機(jī)照片）新華社記者 江文耀 攝

小區(qū)陳列館展示了搬遷前的照片：灰色云霧籠罩的高山上，孤零零散落著茅草房或土石屋，崎嶇小塊土地上稀落種著玉米土豆，自來水和公路通達(dá)不了。

小區(qū)則是另一番面貌：十幾層的高樓林立，分布著色彩鮮艷的學(xué)校、文化活動中心、商店和工廠。

像這樣的萬人以上搬遷安置點(diǎn)，昭通有9個(gè)?！罢淹ㄊ侨珖毨丝谧疃嗟牡丶壥?，97%的地域是山區(qū)，許多地方不具備生存發(fā)展條件，只能把人搬出來。”昭通市委書記楊亞林說。

搬遷了相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口

楊亞林稱這為“現(xiàn)代愚公移山”。與愚公挖掉大山不一樣，如今是政府在靠近城鎮(zhèn)的宜居地建設(shè)新居住區(qū)。幾年來，昭通搬遷了36萬人。

改革開放40多年，中國讓7億農(nóng)村人口擺脫貧困，剩下的500多萬要在今年全部脫貧。中國將成為人類歷史上第一個(gè)10億以上人口整體邁入全面小康的國家。

全國各地采取的脫貧措施多種多樣，易地搬遷是一個(gè)重要手段。這形成中國歷史上罕有的大規(guī)模移民。

據(jù)國家發(fā)改委透露，截至目前，“十三五”規(guī)劃的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)已基本完成，有930萬貧困人口喬遷新居，走出“一方水土養(yǎng)不起一方人”的自然條件惡劣地方。這相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口。

全國22個(gè)?。▍^(qū)、市）已建成集中安置區(qū)3.9萬個(gè)，建成安置住房260多萬套。

5年來，與云南同處中國西南部的貴州省實(shí)施易地扶貧搬遷188萬人，成為全國搬遷規(guī)模最大、人數(shù)最多的省份。

圖為8月3日拍攝的貴州省畢節(jié)市柏楊樹搬遷小區(qū)一景。新華社記者 劉續(xù) 攝

貴州畢節(jié)的貧困農(nóng)民楊青中2018年搬到安置點(diǎn)。他原住的山中土石屋僅有40多平方米，他和妻子、小兒子擠睡一張床，女兒們擠睡另一張床。

現(xiàn)在他家6口人住進(jìn)了鋼筋混凝土大樓，有四室兩衛(wèi)一廳，政府還為他們配備了電視機(jī)、電冰箱和廚具。

云南鹽津縣的搬遷農(nóng)民邵光前說，現(xiàn)在可以天天洗澡了，以前一周才用木盆接水洗一次。

建房和搬遷的費(fèi)用由政府支付，農(nóng)民不用掏錢。他們要做的只是同意搬出來。

“但最初有些人不愿搬?！辟F州省赫章縣委常委、宣傳部長兼統(tǒng)戰(zhàn)部長于剛說，他曾任負(fù)責(zé)搬遷的縣移民局長，“貧困戶從來沒有走出過大山，不清楚外面的情況，怕沒有吃穿、怕沒有工作、怕受人欺負(fù)?！?

赫章縣整體搬遷了115個(gè)自然村寨。其中的撥拉組有32戶、139人，住在海拔兩千米的山上，進(jìn)村只能走7公里的一條荊棘密布的羊腸小道。農(nóng)民靠種玉米土豆養(yǎng)不活自己，政府每年要發(fā)救濟(jì)糧。

8月5日，記者和工作人員沿著荊棘密布的羊腸小道前往貴州省赫章縣撥拉組搬遷前的舊址。新華社記者 劉續(xù) 攝

扶貧干部李天艷說：“全村就馬貴學(xué)家工作最難做。他和妻子生病，兒子有精神疾病，只有兒媳是勞動力。家里還有3個(gè)孫女。馬貴學(xué)不愿搬，怕出來后沒地種?！?

于剛說，干部們想了各種辦法——找村民信任的熟人去勸說，為他們算“子孫賬”“人生賬”“經(jīng)濟(jì)賬”，又讓他們試住新房，干部還做擔(dān)保，才打消了顧慮。

李天艷說，為幫村民搬遷，80名干部進(jìn)山忙了15天。“老的老，小的小，人背馬馱。床、柜、棺材，一并運(yùn)出來。正值冬天，雪積凝凍。我們用挖掘機(jī)挖了一條路。有的村民行動不便，是坐在挖掘機(jī)的斗子里出來的。”

靖安安置區(qū)臨時(shí)黨工委書記周祥說，搬遷那個(gè)月，他幾乎沒怎么睡覺，困了只在車上瞇一會。

魯?shù)榭h卯家灣安置點(diǎn)的干部馬江濤說，剛搬來時(shí)，小區(qū)派出所接警最多的，是找人。“山民第一次見到樓房，覺得長得差不多，許多老人走失。”

于是，干部們在每棟樓的墻上畫上貓兒花兒等圖形，以方便辨識。

楊亞林最操心的是就業(yè)?！澳軇?wù)工的盡量務(wù)工，我們組織搬遷戶去浙江、江蘇、廣東等地打工，解決他們搬遷后的生計(jì)問題?！?

由山民變成新型的城里人

貴州畢節(jié)的搬遷小區(qū)柏楊林街道的新樓里貼滿務(wù)工需求。街道辦事處主任唐玉江說，小區(qū)的勞動就業(yè)服務(wù)中心不停聯(lián)系推介省外工作崗位。

8月3日，一位搬遷戶在貴州省畢節(jié)市柏楊樹搬遷小區(qū)扶貧車間內(nèi)編藤藝。新華社記者 劉續(xù) 攝

年紀(jì)大些、行動不便或有其他困難的人，則在小區(qū)新建的扶貧車間上班。56歲的楊青中以前打工受傷落下殘疾。街道安排他在扶貧車間學(xué)編藤椅，現(xiàn)在他一天能掙45塊錢。

馬貴學(xué)的兒媳盧國敏來后，先后在食用菌基地和家政服務(wù)中心工作，月收入1300元，養(yǎng)鵝還月入600元，又在政府建的大棚種菜，供一家人食用。

唐玉江說，今后的目標(biāo)是要讓搬遷戶過渡到城市居民。

8月8日，當(dāng)?shù)匕傩兆咴谠颇鲜≌淹ň赴残聟^(qū)的街道上。新華社記者 江文耀 攝

但與真正的城里人相比，搬遷戶收入還是偏低。楊青中說，豬肉漲價(jià)，他今年沒舍得怎么買肉吃。

楊亞林認(rèn)為，需要發(fā)展更多的產(chǎn)業(yè)來改變現(xiàn)狀。昭通正規(guī)劃建立近萬個(gè)蔬菜和食用菌大棚，提供一批就業(yè)崗位。蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒“6個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來，招工時(shí)優(yōu)先考慮搬遷戶、貧困戶。

相對于物質(zhì)條件，更難改變的，是山民長期養(yǎng)成的生活習(xí)慣。

在安置點(diǎn)出現(xiàn)了一個(gè)新職位：樓棟長，由搬遷戶中能力強(qiáng)、有責(zé)任心的人擔(dān)任。這相當(dāng)于原先的村民小組長。

46歲的云南鎮(zhèn)雄縣搬遷戶馮登友曾在浙江打工，見過世面，他擔(dān)任了兩棟樓的樓棟長，為幾十戶人服務(wù)。

8月12日，云南省鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的孩子們在院里玩耍。新華社記者 江文耀 攝

“工作比村民小組要多得多?！彼f，“要教大家不要高空拋物，要教老人學(xué)會用水電，要去看望留守兒童和孤寡老人。以前在山里，住得分散，夫妻發(fā)生口角，沒有人管，但現(xiàn)在要去調(diào)解。打架吵架影響別人?！?

楊亞林說：“扶貧搬遷的根本目的，不僅要改善生計(jì)，更要改變?nèi)俗陨??！?

卯家灣安置點(diǎn)建起了一家書店，管理人員也是搬遷戶。書架上有幾百種書，從魯迅的雜文集到劉慈欣的《三體》都有，獨(dú)具特色的是實(shí)用農(nóng)技工技書。

彝族婦女王琳搬來后，在假發(fā)廠找到工作，空閑時(shí)則去社區(qū)廣場跳舞?！吧嚼锊豢赡芴鴱V場舞。我很樂意在表演中加入彝族元素和烏蒙山歌?！?

季義云在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心上班，負(fù)責(zé)組織搬遷戶唱歌、跳舞和奏樂。她是主動申請做這項(xiàng)工作的。

“搬遷后的生活豐富了起來。能展現(xiàn)自己，否則都無人知道我還會唱歌。這讓我增添自信，也學(xué)到很多東西。為大家做事，幫助人，很快樂。”她說。