重慶要在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，應(yīng)如何深刻領(lǐng)會(huì)把握“發(fā)揮示范作用”的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要求，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系？傳統(tǒng)制造業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展并取得了怎樣的效果？
主持記者：陳維燈
訪談嘉賓：
重慶市發(fā)展改革委副主任 周建池
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、副主任 涂興永
兩江新區(qū)管委會(huì)一級(jí)巡視員 李光榮
重慶高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任 孫立東
堅(jiān)持因地制宜定功能，堅(jiān)持生產(chǎn)空間集約高效
記者：如何科學(xué)劃定生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間邊界，通過(guò)有效的空間管控，妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系？
涂興永：對(duì)重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線5公里范圍內(nèi)不再新布局工業(yè)園區(qū)，同時(shí)要求所有能進(jìn)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目必須入園發(fā)展，確保所有工業(yè)污廢能統(tǒng)一處理。二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)控過(guò)剩產(chǎn)能和“兩高一資”項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)在工業(yè)園區(qū)以外區(qū)域?qū)嵤﹩渭冊(cè)黾赢a(chǎn)能的技改項(xiàng)目不予核準(zhǔn)、備案，做到嚴(yán)格控制源頭。三是依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)持運(yùn)用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展落后產(chǎn)能淘汰專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為工業(yè)綠色發(fā)展騰挪發(fā)展空間。
李光榮：兩江新區(qū)堅(jiān)持因地制宜定功能，因勢(shì)利導(dǎo)強(qiáng)建設(shè)，按照“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”可持續(xù)發(fā)展思路推動(dòng)新區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)劃定生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間邊界。創(chuàng)新制定《兩江新區(qū)強(qiáng)化工作措施解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)守已劃定的“生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界”三條控制線，全力打造美麗山水公園城市樣板。依托兩帶、四山、十廊、綠網(wǎng)、悅來(lái)生態(tài)城、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，目前新區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系已現(xiàn)雛形。
孫立東：重慶高新區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才協(xié)同、生活協(xié)同、生態(tài)協(xié)同，對(duì)標(biāo)一流，強(qiáng)化統(tǒng)籌，整合資源要素，完善空間布局，促進(jìn)空間結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、生態(tài)環(huán)境和歷史文脈相協(xié)調(diào)，形成布局合理、特色突出、錯(cuò)位發(fā)展的國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)格局。我們按照應(yīng)保盡保的原則，將具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，包括生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，生態(tài)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系逐步完善
記者：2020年線上智博會(huì)為推動(dòng)重慶綠色發(fā)展釋放了新動(dòng)能，請(qǐng)談?wù)劗?dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能、新支點(diǎn)有哪些？傳統(tǒng)制造業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展？
周建池：以廣陽(yáng)島項(xiàng)目為例，市發(fā)展改革委積極推動(dòng)廣陽(yáng)島片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目策劃和投融資模式創(chuàng)新，促成三峽集團(tuán)合資成立了廣陽(yáng)島生態(tài)環(huán)境建設(shè)公司，協(xié)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為廣陽(yáng)島片區(qū)綠色發(fā)展示范項(xiàng)目提供低息貸款260億元，有力保障片區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。今年6月23日，國(guó)家長(zhǎng)江辦對(duì)廣陽(yáng)島片區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，對(duì)廣陽(yáng)島片區(qū)以“自然恢復(fù)+技術(shù)創(chuàng)新”模式進(jìn)行修復(fù)生態(tài)予以充分肯定。
涂興永：今年智博會(huì)期間，全市71個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，總投資2700多億元。這些項(xiàng)目涉及智能制造、智能化應(yīng)用場(chǎng)景、智慧醫(yī)療、智慧新材料、新基建新要素以及新業(yè)態(tài)新平臺(tái)等多個(gè)領(lǐng)域，將對(duì)全市以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。就工業(yè)領(lǐng)域而言，一方面要大力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，另一方面著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。在傳統(tǒng)工業(yè)方面，一是推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)智能化改造，二是指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展，三是大力培育發(fā)展再生產(chǎn)業(yè)。
李光榮：當(dāng)前兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能、新支點(diǎn)包括：形成了以汽車(chē)、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)為支撐的先進(jìn)制造業(yè)體系；以大數(shù)據(jù)智能化推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系；以金融、物流、服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)文旅、會(huì)展等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。同時(shí)，傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，生態(tài)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。接下來(lái)，我們將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
孫立東：重慶高新區(qū)作為西部（重慶）科學(xué)城核心區(qū)，立足“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”總體定位，聚焦大健康、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、高技術(shù)服務(wù)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、金融鏈、政策鏈深度融合，力爭(zhēng)將西部（重慶）科學(xué)城打造成共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的“新平臺(tái)”、高質(zhì)量發(fā)展的“新動(dòng)能”、現(xiàn)代城市的“新樣板”、內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的“新支點(diǎn)”。
大力推進(jìn)綠色制造，積極構(gòu)建綠色制造體系
記者：重慶在綠色發(fā)展方面取得了哪些成果，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮了什么作用？
周建池：市發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委加大對(duì)我市綠色發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，今年下達(dá)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5.76億元，支持了中化涪陵化工廠搬遷后區(qū)域系統(tǒng)治理等綠色發(fā)展示范工程。同時(shí)，我們積極探索橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)江北區(qū)、南岸區(qū)和重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)分別與酉陽(yáng)縣、巫溪縣簽訂橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，打通“兩山”轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)成本共擔(dān)、生態(tài)效益共享。
涂興永：近年來(lái)，全市工業(yè)始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，積極構(gòu)建綠色制造體系，著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色化水平提升。一是開(kāi)展清潔化診斷，為208家工業(yè)企業(yè)查找926個(gè)具體問(wèn)題并進(jìn)行解決，減排污染物超過(guò)1200噸。二是狠抓綠色化技改，累計(jì)實(shí)施綠色制造項(xiàng)目132項(xiàng)，減排各類(lèi)污染物3萬(wàn)余噸，新增工業(yè)固廢綜合利用能力100萬(wàn)噸以上。三是構(gòu)建綠色制造體系，以構(gòu)建綠色工廠、建設(shè)綠色園區(qū)、開(kāi)發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、打造綠色供應(yīng)鏈為重點(diǎn)內(nèi)容，樹(shù)立全市綠色發(fā)展示范典型。
李光榮：兩江新區(qū)堅(jiān)持扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，一是穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，二是積極推進(jìn)落后產(chǎn)品和工藝淘汰，三是穩(wěn)步推進(jìn)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
孫立東：重慶高新區(qū)開(kāi)展了梁灘河綜合整治、污水處理廠提檔升級(jí)、污水管網(wǎng)摸排新建等系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及科學(xué)城水系及保護(hù)利用、水利設(shè)施空間布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，并將梁灘河納入智慧河長(zhǎng)建設(shè)。
原標(biāo)題：
在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用
