重慶易地扶貧搬遷后扶政策體系逐步形成

“十三五”期間，重慶市25.2萬名易地扶貧搬遷貧困群眾全部入住后，后續(xù)扶持怎么辦？10月9日，記者從重慶市發(fā)改委等部門獲悉，重慶已逐步形成資金支持、產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)幫扶等易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系，幫助搬遷貧困戶平穩(wěn)過渡、逐步能致富。

“從今年開始，全市的易地扶貧搬遷就進入了掃尾階段?！敝貞c市發(fā)改委地區(qū)振興處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，到2019年底，重慶市易地扶貧搬遷還剩下11個未完工的集中安置點項目和20個安置點配套設(shè)施項目。今年2月下旬以來，這些項目全部陸續(xù)復(fù)工，至6月15日全部完工，438套房屋全部達到入住條件，貧困戶已全部搬遷入住——至此，重慶市“十三五”搬遷任務(wù)25.2萬人已全部實現(xiàn)入住。

但是，“搬得出”只是第一步，如何穩(wěn)得住、能致富，才是最終目的。今年以來，重慶市將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為重要的扶貧專項行動，出臺了一系列政策。

首先是在資金上給予保障。今年5月26日，重慶市印發(fā)《重慶市“十三五”易地扶貧搬遷結(jié)余資金使用管理辦法》。《辦法》指出，易地扶貧搬遷結(jié)余資金應(yīng)按程序安排用于建檔立卡搬遷群眾后續(xù)扶持各項工作，包括扶貧車間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中安置點必要的地質(zhì)災(zāi)害隱患防護處理，直接關(guān)系建檔立卡搬遷群眾“兩不愁三保障”的配套設(shè)施等。

其次是強化產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持支撐。由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，重慶市繼續(xù)推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，覆蓋搬遷貧困戶1.66萬戶6.27萬人。

再次是全力做好就業(yè)幫扶。重慶市出臺相關(guān)文件，積極落實就業(yè)扶持措施，截至目前重慶市已就業(yè)貧困勞動力10.16萬人。同時，持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合搬遷戶意愿精準(zhǔn)組織勞務(wù)輸出，引導(dǎo)搬遷戶外出就業(yè)7.25萬人。此外，開發(fā)公益性崗位過渡性安置搬遷貧困人員1.35萬人，實現(xiàn)易地扶貧搬遷貧困戶零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

搬遷貧困戶怎么融入新社區(qū)？重慶市民政局深入調(diào)研后提出，新成立的安置社區(qū)，要健全便民服務(wù)中心、警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)站、日間照料中心（養(yǎng)老服務(wù)站）、文化活動室、菜店（平價超市）等社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。其他集中或分散安置社區(qū)，按照“缺什么、補什么”的原則和每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，補足面積，完善功能，滿足服務(wù)需求。

搬遷貧困戶的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險怎么銜接？重慶市人社局、市醫(yī)保局、市民政局等部門積極全面落實搬遷群眾醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等有關(guān)政策，納入養(yǎng)老保險17.5萬人，納入醫(yī)療保險23.33萬人，實現(xiàn)“需保盡?！?。同時，及時將符合條件人員納入最低生活保障或特困人員供養(yǎng)范圍，對臨時出現(xiàn)生活困難的人員按規(guī)定給予臨時救助，累計開展救助3.8萬人。

在降低生活成本方面，重慶市發(fā)改委印發(fā)相關(guān)文件，從落實配套設(shè)施建設(shè)支持、“菜園地”、水電氣優(yōu)惠、社會保障、出行保障等5個方面對搬遷群眾給予政策支持，特別是對于采取集中供水、供氣的搬遷貧困戶，在用水、用氣費用上給予20%的優(yōu)惠，搬遷貧困戶的生活用電按到戶電費的80%結(jié)算。

種種政策措施，讓搬遷貧困戶的生活得到了保障?！拔椰F(xiàn)在有事做，有錢掙。”剛搬進集中安置點不久的云陽縣后葉鎮(zhèn)后葉社區(qū)脫貧戶黃厚春告訴記者，自己不僅住上了新房子，還獲得了社區(qū)統(tǒng)一安排的公益性工作崗位，主要負(fù)責(zé)集中居民點小區(qū)的物業(yè)管理，每月工資850元；在黔江李家溪安置點，愛跳舞的搬遷貧困戶王素瓊擔(dān)任了社區(qū)文化組組長，經(jīng)常組織居民開展文化活動。

據(jù)了解，下一步，重慶市將繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理和不動產(chǎn)登記等專項政策落實，全面保障貧困戶的衣食住行，以及他們在健康、安全、知識、文娛等方面的需求。

重慶日報記者 顏安