2016年89.86平方公里、2017年95.2平方公里、2018年101平方公里、2019年130平方公里、2020年邁向155平方公里。5年之間、1800多個(gè)日夜，宜城人東進(jìn)西拓北擴(kuò)，一寸一寸擴(kuò)大城市建成區(qū)，一點(diǎn)一點(diǎn)拉升城市能級。
新框架構(gòu)筑新宜城
置身安慶，回首來路。
安慶建成區(qū)89.86平方公里——這是中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2016年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)。
這一年，正是“十三五”的開局之年。
這一年，安慶把“加快市經(jīng)開區(qū)‘兩區(qū)共建’項(xiàng)目建設(shè)，完成8.4平方公里征地拆遷工作，基本形成路網(wǎng)框架”寫在了政府工作報(bào)告中。
這一年，“建成高新區(qū)鳳凰片公共管廊、110千伏供電線路”是必須要行動的計(jì)劃。
這一年，“啟動山口片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”還僅僅是11個(gè)字的藍(lán)圖。
看今時(shí)今日：“兩區(qū)共建”下的圓夢新區(qū)200億投資有序進(jìn)場，總體規(guī)劃面積22.44平方公里范圍內(nèi)，七通一平、地下管廊、81萬平方米的安置房和11.7萬平方米的職工之家、三甲醫(yī)院、示范學(xué)校、會展中心、12000畝工業(yè)用地一一落地成真，皖西南保稅物流中心(B型)、綜合保稅區(qū)風(fēng)生水起。
看高新區(qū)，鳳凰片早已引得“鳳凰”遍地，海辰制藥、普利制藥、艾堅(jiān)蒙等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地成勢;投資130億元的山口片綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目正在如火如荼地進(jìn)行。
再看高鐵新區(qū)，機(jī)器在轟鳴，總投資105.48億元的站區(qū)建設(shè)正在加快步伐，征地拆遷、土方平整、安置房建設(shè)、站前樞紐廣場、綜合管廊、污水處理廠等全面鋪開。
1800多個(gè)日夜，不負(fù)汗水、不負(fù)歷史，“規(guī)劃圖”已一步一步踏成“實(shí)景圖”。
高質(zhì)量打造產(chǎn)城一體
對于大多數(shù)城市而言，城市化進(jìn)程中，真正的難題和需求不是城市框架的拉大，而是在拉大框架后如何繼續(xù)走下去。
安慶，亦不例外。
“推動產(chǎn)城一體”，這是“十三五”開局之時(shí)，安慶給自己的路徑;“推行‘多規(guī)合一’，堅(jiān)持‘五個(gè)統(tǒng)籌’，建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜游、宜購、宜養(yǎng)的‘五宜’城市”，這是2017年，安慶給自己的目標(biāo)……
基于此，高標(biāo)準(zhǔn)高水平高質(zhì)量是打造新片區(qū)的必行之路：
城市東進(jìn)，圓夢新區(qū)作為國家級安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)，其建設(shè)之初的目標(biāo)定位就是打造長江中下游有競爭力的一流開發(fā)園區(qū)，成為宜業(yè)宜居宜游宜購宜養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)新城，為安慶建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市提供戰(zhàn)略支撐。按照規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生產(chǎn)生活服務(wù)先行、平安建設(shè)先行的思路，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)產(chǎn)城融合、以城促產(chǎn)的新型城區(qū)。在園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，江淮、福田、愛信等等大項(xiàng)目紛至沓來，以整車制造為龍頭、零部件產(chǎn)業(yè)集群為支撐、智能汽車為先導(dǎo)的汽車及零部件生產(chǎn)基地和以軌道交通裝備、工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、節(jié)能環(huán)保等為主體的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。
城市西拓，高新區(qū)山口片建設(shè)不僅是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局的現(xiàn)實(shí)需求，也是提升高質(zhì)量發(fā)展承載力和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的迫切需求，通過市委市政府的精挑細(xì)選，最終和中國化學(xué)工程集團(tuán)央地合作、攜手共建，在建設(shè)啟動之時(shí)，綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)城融合項(xiàng)目同步提上日程，致力打造出全國一流生態(tài)文明示范園區(qū)。
城市北擴(kuò)，高鐵新區(qū)規(guī)劃出爐之時(shí)，“要科學(xué)劃定功能分區(qū)，堅(jiān)持多規(guī)合一，合理布局人居空間和生產(chǎn)力空間，推動產(chǎn)城一體化發(fā)展，打造宜居宜業(yè)新城”是市委市政府對新區(qū)的重托，在啟動建設(shè)的同時(shí)“要精準(zhǔn)定位首位產(chǎn)業(yè)，注重圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過創(chuàng)新引領(lǐng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群”。
如此，新城建設(shè)之時(shí)，便是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入之時(shí)。
不久，新城建成之日，必是產(chǎn)業(yè)蓬勃之日。
大開放引領(lǐng)新擴(kuò)張
長河奔騰，隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，新一輪的城市化已不僅僅是土地面積的有形擴(kuò)張，更是在區(qū)域化協(xié)同發(fā)展中的無形擴(kuò)張。
潮涌長三角，安慶在做好產(chǎn)城融合發(fā)展的同時(shí)，必須要開啟城市擴(kuò)張的新格局：
基礎(chǔ)設(shè)施在筑網(wǎng)共聯(lián)，建成合安九高鐵、開工建設(shè)六安景鐵路、融入長三角重點(diǎn)景區(qū)發(fā)展、構(gòu)建“四縱一橫”一級公路骨架網(wǎng)絡(luò)、改造完成天柱山機(jī)場、參與長三角港口聯(lián)盟建設(shè)……不斷提升安慶區(qū)位優(yōu)勢和綜合樞紐作用。
中心城市擴(kuò)能在共進(jìn)，加強(qiáng)與蘇滬浙對標(biāo)對接、合作共進(jìn)，不斷優(yōu)化城市功能布局，加快中心城市建設(shè)，錯(cuò)位推動各縣(市)發(fā)展，形成“中心城市-小城市-中心鎮(zhèn)-美麗鄉(xiāng)村”一體化發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)振興在共創(chuàng)，借力長三角創(chuàng)新資源，著眼產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快首位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動開發(fā)園區(qū)與滬蘇浙開展多種形式產(chǎn)業(yè)合作。
開放平臺在提升，安慶綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、安慶港汽車整車進(jìn)口口岸、進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地五大“國字號”開放平臺形成，大力構(gòu)建數(shù)字化貿(mào)易平臺、發(fā)展國際產(chǎn)業(yè)合作園。
公共服務(wù)在提標(biāo)共享，醫(yī)保異地結(jié)算、民生檔案異地查詢、基礎(chǔ)教育統(tǒng)一體、跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、失信行為標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)信息共享等到都在一一變成現(xiàn)實(shí)。
機(jī)制創(chuàng)新在共融，加快破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，深化區(qū)域人力資源協(xié)作，優(yōu)化土地要素供給，推進(jìn)與長三角各類產(chǎn)權(quán)交易市場聯(lián)網(wǎng)交易，打造一體化市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場監(jiān)管環(huán)境和質(zhì)量供給環(huán)境、食品安全環(huán)境等。
“十三五”即將落幕，“十四五”正在奔來，155平方公里的建成區(qū)不是安慶的結(jié)點(diǎn)，安慶要成為的是覆蓋鄂東贛北和皖西南的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，是長三角的后花園、增長極、西大門，是長江經(jīng)濟(jì)帶具有重要影響力的現(xiàn)代化城市。
(全媒體記者江露露)
