建設(shè)“智慧名城”，需要讓城市擁有一顆“智慧大腦”，而重慶的這顆“大腦”已經(jīng)初步建成——今年8月20日，重慶市新型智慧城市運行管理中心（下稱“運管中心”）建成投用。
“運管中心既是智慧城市‘智能中樞’，也是‘云長制’發(fā)揮作用的核心載體?！笔写髷?shù)據(jù)發(fā)展局負責(zé)人介紹，“云長制”已全面實施一年有余，目前我市正持續(xù)推動各級各部門非涉密信息系統(tǒng)“遷移上云”，上云率已由2018年的27.8%提高到去年的85.7%，預(yù)計今年底將達到95%以上。
“云長”分級負責(zé)
消除數(shù)據(jù)共享“腸梗阻”
何為“云長制”？
“‘云’是公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)‘上云’后需要有人進行管理，‘云長制’就是這套管理體系?！笔写髷?shù)據(jù)發(fā)展局負責(zé)人表示，數(shù)據(jù)只有“上云”后才能消除“腸梗阻”，從而被更好地共享應(yīng)用。同時，“上云”后的數(shù)據(jù)還需在數(shù)據(jù)治理、安全防護等方面從頂層設(shè)計到技術(shù)規(guī)范進行統(tǒng)籌，因此無論“管云”“管數(shù)”“管用”都需要“云長”。
為此，去年6月我市出臺《重慶市全面推行“云長制”實施方案》，建立起由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“總云長”，在政法、交通等6個系統(tǒng)設(shè)“系統(tǒng)云長”，各區(qū)縣政府、市級各部門主要負責(zé)人為各單位“云長”的架構(gòu)體系。
“通過分級負責(zé)，上下聯(lián)動壓責(zé)任，‘云長’履職有了‘施工圖’。”市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責(zé)人稱，“云長制”實施一年多以來，各級“云長”圍繞“建云遷云”、集約建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、融合應(yīng)用、安全保障五大領(lǐng)域，全力推動以智慧城市建設(shè)為抓手的“管云”“管數(shù)”“管用”取得實效。
建成運管中心
發(fā)揮“云長制”核心載體作用
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局表示，圍繞實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)通管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、應(yīng)急管理“一網(wǎng)調(diào)度”、基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”的建設(shè)目標，今年8月建成投用的運管中心，發(fā)揮出推行“云長制”的核心載體作用。
運管中心具體功能為“三中心一平臺”，即數(shù)據(jù)資源中心，通過匯聚各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源挖掘其數(shù)據(jù)價值；監(jiān)測預(yù)警中心，依托對各部門信息系統(tǒng)進行管理和分析，實現(xiàn)態(tài)勢感知、監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警；調(diào)度指揮中心，通過建立協(xié)同指揮聯(lián)動方式，實現(xiàn)對城市突發(fā)事件的應(yīng)急處置調(diào)度，以及跨層級跨部門跨業(yè)務(wù)應(yīng)用場景調(diào)度指揮；綜合賦能平臺，為各類云應(yīng)用提供共性技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同等服務(wù)支撐保障。
目前，運管中心已首批接入22個市級部門、43個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，涉及線上管理、線上服務(wù)、線上業(yè)態(tài)等領(lǐng)域應(yīng)用。同時，在圍繞民生服務(wù)、城市治理等方面，首批建成了“渝快辦”、生態(tài)環(huán)境等17個小切口、大民生應(yīng)用場景。
實施“三管齊下”
“管云管數(shù)管用”成績亮眼
“‘云長制’實施一年多以來，通過管云管數(shù)管用‘三管齊下’，全市數(shù)據(jù)管理已形成完備的支撐體系。”市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責(zé)人表示。
其中，“管云”方面，確定了阿里、華為、騰訊等一批政務(wù)云服務(wù)商，制定形成134項云服務(wù)清單，初步建成“數(shù)字重慶”云平臺，形成“1+N”的“大云牽小云”體系。目前，全市已有32個市級部門上云率達到100%，23個市級部門整合率達75%以上。
“管數(shù)”方面，相繼出臺《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》《重慶市公共數(shù)據(jù)開放管理暫行辦法》，對政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享開放等進行全面規(guī)范；建設(shè)全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、全市公共數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)，預(yù)計今年底，將實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享接入3500類。
“管用”方面，已搭建新型智慧城市建設(shè)“135”總體建設(shè)框架，獲得2019年全國新型智慧城市典型地區(qū)實踐和十大典型示范案例稱號，推動了一批特色鮮明、創(chuàng)新引領(lǐng)和典型示范的智慧城市應(yīng)用場景，包括全市近80%的二級以上醫(yī)院實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù)、全市數(shù)字化城管覆蓋率超過90%、“渝快辦”在線辦理事項增至946項實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋、“渝快融”服務(wù)民企和小微企業(yè)融資269億元等。
記者 夏元
