石柱:聚焦"三個關(guān)鍵" 打通脫貧攻堅最后一公里

田園交響曲

脫貧不等人，要跟時間賽跑。

10月17日雖然是周末，但石柱縣中益鄉(xiāng)扶貧辦公室里卻一片繁忙。“貧困群眾住房安全、飲水安全問題還有沒有遺漏？”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)跟進情況怎么樣？”“銷售有沒有問題，還有沒有需要解決的？”“幫扶政策落實后，貧困戶還有沒有其他疑問？”……經(jīng)過一個月來對全鄉(xiāng)建卡貧困戶逐村逐戶走訪后，問題梳理整改和全面自查評估正在這里進行得如火如荼。

當(dāng)前，脫貧攻堅已進入最后沖刺和決勝階段。中益鄉(xiāng)的繁忙只是其中的一個縮影。

對照標(biāo)準(zhǔn)看、圍繞問題干，苦戰(zhàn)4個月、打好大決戰(zhàn)。

近段時間以來，石柱牢牢抓住鞏固脫貧成果關(guān)鍵，以決戰(zhàn)決勝“倒計時”的緊迫感進村趕考、入戶答卷、下地繡花，持續(xù)推進脫貧攻堅，為全縣人民決勝全面小康奠定堅實基礎(chǔ)。

聚焦“四個不摘”持續(xù)深入

三級書記遍訪，堅持不停頓、不大意、不放松攻堅態(tài)勢

“老覃，你的病情現(xiàn)在怎么樣了？”“今年地里準(zhǔn)備種什么？”“發(fā)展生產(chǎn)有啥困難？”9月中旬，河嘴鄉(xiāng)長溝村駐村工作隊進村入戶，來到脫貧戶覃發(fā)超家中走訪，詳細了解政策落實、產(chǎn)業(yè)幫扶和脫貧增收等情況。

覃發(fā)超曾經(jīng)在浙江務(wù)工期間因患上塵肺病而失去勞動力，回家務(wù)農(nóng)后一直遭受貧困困擾，直到駐村工作隊在走訪中了解到覃發(fā)超一家情況后才迎來了改變。覃發(fā)超按程序被納入建檔立卡貧困戶，在駐村工作隊幫扶下，他養(yǎng)殖起了山羊，每年還種植有辣椒和中藥材前胡，并于2017年順利脫貧。

“當(dāng)初以為脫貧后扶貧政策就沒了，沒想到鄉(xiāng)里、村里，幫扶干部一如既往地幫助我，真的很感謝黨和政府！”覃發(fā)超高興地說道。

脫貧不脫幫扶，持續(xù)用力鞏固。像覃發(fā)超這樣的困難家庭，雖然脫貧了，但仍要持續(xù)關(guān)注，保持幫扶政策穩(wěn)定，防止返貧。近年來，石柱堅決落實“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，持續(xù)增強繼續(xù)幫扶的責(zé)任感和主動性。

近期以來，該縣深入實施三級書記遍訪貧困對象行動，縣委書記走訪貧困村16次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走訪832個貧困戶，社區(qū)黨組織書記走訪3665戶。繼續(xù)強化結(jié)對幫扶工作責(zé)任，堅持每月通過大數(shù)據(jù)平臺導(dǎo)出APP走訪記錄，并將結(jié)果納入考核，督促指導(dǎo)結(jié)對幫扶干部有效開展幫扶。

同時，該縣還進一步強化“1353”動態(tài)監(jiān)測處置流程運用，進一步完善防止返貧、致貧和幫扶機制，探索建立“精準(zhǔn)脫貧保+產(chǎn)業(yè)保險+小額人身意外險”的“三保聯(lián)動”保險體系，扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作，預(yù)防貧困戶脫貧后返貧，確保對每一戶脫貧戶“扶上馬送一程”。

聚焦“疫情災(zāi)情”影響化解

統(tǒng)籌兼顧推進，就業(yè)、消費、幫扶多措并舉補損失

村組干部入戶張貼電商二維碼，貧困戶在電商平臺賣起了農(nóng)特產(chǎn)品，鄉(xiāng)村干部變身為“配送員”……近段時間以來，三星鄉(xiāng)“電商平臺+消費扶貧”新模式讓建卡貧困戶秦仕貴長舒了一口氣，受疫情影響的產(chǎn)品滯銷困境也隨之而去?！拔胰ツ攴N了10畝有機水稻，現(xiàn)在只要填填銷售信息，就有人幫我賣出去?！奔磳⒌绞值氖杖胱屒厥速F笑逐顏開。

為解決因疫情、災(zāi)情影響導(dǎo)致的該地“三星香米”“山心莼菜”、土雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品滯銷問題，連日來，三星鄉(xiāng)干部職工和村組干部利用電商平臺、微信群、朋友圈等銷售渠道，紛紛變身“銷售員”，主動“送貨上門、帶貨進城”，有效帶動貧困戶增收。

統(tǒng)籌推進疫情防控、防汛救災(zāi)和脫貧攻堅工作，努力把疫情災(zāi)情影響降到最低，確保脫貧攻堅成色。三星鄉(xiāng)的新變化是石柱決戰(zhàn)決勝的擔(dān)當(dāng)。

今年以來，為進一步化解疫情災(zāi)情影響，該縣已成功搭建遠山結(jié)親農(nóng)產(chǎn)品信息對接平臺。截至目前，通過農(nóng)村電商、產(chǎn)銷對接、直播帶貨等方式打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，已累計銷售農(nóng)產(chǎn)品6426萬元，7100戶貧困戶通過電商扶貧銷售農(nóng)產(chǎn)品。

為了消除疫情期間因各地實行封閉管理、企業(yè)延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，貧困勞動力無法外出務(wù)工帶來的難題，石柱狠抓就業(yè)扶貧，一個多月以來，已全面摸排有返崗就業(yè)需求的貧困勞動力24347人，精準(zhǔn)提供就業(yè)崗位信息4萬余條，通過加強勞務(wù)對接、協(xié)調(diào)專車返崗、開發(fā)公益性崗位、支持企業(yè)復(fù)工等方式，實現(xiàn)有就業(yè)意愿的貧困人口全部就業(yè)。

除此之外，針對災(zāi)情影響，該縣持續(xù)抓好防汛救災(zāi)、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作，及時優(yōu)先安排受災(zāi)的農(nóng)村飲水安全項目、農(nóng)村公路項目及影響面較大的產(chǎn)業(yè)項目共59個，推動受災(zāi)的5所中小學(xué)及時復(fù)課，19戶因災(zāi)住房不安穩(wěn)貧困戶全部納入C級、D級危房改造，501處受災(zāi)供水工程修復(fù)供水，2579.22畝貧困戶受災(zāi)農(nóng)作物及時采取恢復(fù)生長措施或改種、補種，最大限度彌補受災(zāi)損失。

聚焦“兩不愁三保障”鞏固

對標(biāo)對表補短，逐戶查漏補缺確保問題動態(tài)清零

實現(xiàn)脫貧摘帽、小康達標(biāo)，“兩不愁三保障”是基礎(chǔ)。在實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵階段，如何鞏固成果？

“要嚴格對照‘兩不愁三保障’標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)堅持問題動態(tài)監(jiān)測處置，逐戶查漏補缺，確保動態(tài)清零?！痹跊Q戰(zhàn)決勝關(guān)鍵節(jié)點，石柱直指問題關(guān)鍵。

為全面鞏固“兩不愁三保障”成果，該縣堅持農(nóng)戶摸排、貧困戶核查、疑難對象戶研判三個100%，采取“在家農(nóng)戶上門走訪、外出農(nóng)戶電話查訪全覆蓋”方式，按照“八步兩評議兩公示一比對一公告”程序，進行貧困對象動態(tài)調(diào)整，并建立“群眾不定時向干部反映、干部定時向群眾收集”問題查找制度，進行橫向到邊縱向到底的問題大排查大整改，針對排查出來的問題，逐戶制定戶辦法，拿出“真金白銀”提升保障水平。

今年以來，石柱相關(guān)提升行動也相繼進行，工作逐項落地。

——在加快“四類重點對象”和動態(tài)新增貧困戶危房改造進度方面，改造農(nóng)村C級危房17戶、D級危房36戶；持續(xù)開展農(nóng)村舊房整治提升2000戶，確?！拔７坎蛔∪?、人不住危房”。

——在加快推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)方面，126個計劃項目已完工120個；開展落實農(nóng)村人口飲水安全問題動態(tài)核查處置，實現(xiàn)飲水安全不漏一戶、不掉一人。

——在持續(xù)做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作方面，及時落實教育資助政策，今年已資助貧困家庭學(xué)生4.69萬人2661.1953萬元，對97名（含建檔立卡學(xué)生33名）重度殘疾不能隨班就讀的義務(wù)教育殘疾學(xué)生實施“送教上門”，義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達100%，鞏固率100%。

——在積極落實貧困人口醫(yī)療救助政策方面，今年已累計資助貧困病人11.4萬人次2770.22萬元，貧困人口住院個人自付比例9.96%，慢特病門診自付比例10%，貧困人口縣域內(nèi)就診率99.66%，30種大病專項救治實現(xiàn)應(yīng)治盡治、在家且有簽約意愿的貧困人口實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽……

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“問題整改”有落實 數(shù)據(jù)看成效

1.截至目前，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋脫貧攻堅“回頭看”大排查3個方面11類38個問題，涉及石柱37個問題，已于5月全部整改完畢。

2.截至目前，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的28個對象化項目化問題點已于6月10日前全部整改銷號；4個方面15個問題65項整改任務(wù)，已全部整改完成。

3.截至目前，國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋的9個方面30個問題76項整改措施，已全部整改完成。

4.截至目前，市級脫貧攻堅成效考核涉及全縣20個對象化項目化問題點已完成整改19項；單獨反饋給中益鄉(xiāng)的19個對象化項目化問題點和7個方面19項任務(wù)已全部整改完成。

5.全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅專項督查反饋問題反饋的4類12個問題32個問題點已全部完成整改完成。