2019年投資近100億元推進(jìn)42個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善城市功能；2020年，投資300多億元推進(jìn)69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決打好城市提升三年大會(huì)戰(zhàn)——潼南的大手筆、大氣魄反映出的不僅是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的速度和質(zhì)量，更彰顯出了潼南建設(shè)高品質(zhì)宜居宜業(yè)城市的堅(jiān)定決心。
如今，地處成渝腹心的潼南，正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，緊盯重慶主城都市區(qū)“橋頭堡”城市定位，加快城市提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速聚集，產(chǎn)城景深度融合發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯、城市面貌日新月異，已然成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹心一顆宜居宜業(yè)宜游的閃亮“明珠”。
謀篇布局“雙百城市” 城市發(fā)展有了新方向
規(guī)劃是引領(lǐng)發(fā)展的導(dǎo)向器。新中國(guó)成立以來(lái)，潼南相繼制定了6版城市總體發(fā)展規(guī)劃，城市發(fā)展速度越來(lái)越快、城市面貌也是顯著變化。1998年，潼南實(shí)施“縣城東下北移”，啟動(dòng)了江北新城建設(shè)和舊城改造。近年來(lái)，更是向著40平方公里的現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市邁進(jìn)。
“2018年，在市委、市政府關(guān)心支持下，潼南被賦予100平方公里、100萬(wàn)人口的‘雙百城市’新內(nèi)涵，進(jìn)一步拓展了潼南的城市發(fā)展空間?！变蠀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了真正將“雙百城市”建設(shè)落到實(shí)處，潼南區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城景融合發(fā)展理念，加快了城市修編，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃和“雙百城市”規(guī)劃，力爭(zhēng)到2035年潼南中心城區(qū)城市規(guī)模達(dá)105平方公里、城市人口達(dá)100萬(wàn)人。
在新版規(guī)劃中，新理念新要求新內(nèi)涵得到進(jìn)一步體現(xiàn)，將更加突出涪江生態(tài)軸線(xiàn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等功能，優(yōu)化國(guó)土空間布局，打造“一江兩岸五組團(tuán)”，謀劃建設(shè)朝陽(yáng)湖、九龍山城市森林公園、涪江“十里畫(huà)廊”、雙江古鎮(zhèn)“四大片區(qū)”，持續(xù)提升城市品質(zhì)和能級(jí)，增強(qiáng)城市集聚力輻射力。
目前，潼南區(qū)已完成了現(xiàn)行城鄉(xiāng)總規(guī)實(shí)施評(píng)估、潼南總體規(guī)劃大綱、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)評(píng)估等專(zhuān)項(xiàng)工作，“雙評(píng)價(jià)”“三線(xiàn)劃定與空間管制”“人口、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”等9項(xiàng)專(zhuān)題研究，《潼南區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》方案和《主城都市區(qū)“橋頭堡”城市國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》初步方案。完成了6個(gè)項(xiàng)目地塊和工業(yè)園區(qū)東區(qū)、兩橋片區(qū)、東安小學(xué)片區(qū)等4個(gè)片區(qū)規(guī)劃修改。
“可以說(shuō)，在新版規(guī)劃的引領(lǐng)下，潼南城市發(fā)展已經(jīng)踏上了新征程。未來(lái)，潼南城市品質(zhì)提升還會(huì)帶來(lái)令人驚訝和驚喜的巨大變化?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
打造成渝地區(qū)樞紐之城 城市更加暢通便捷
交通便捷歷來(lái)是一個(gè)高品質(zhì)城市具有的最顯著特征。潼南搶抓成渝城區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、主城都市區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，在大通道、城市道路、鄉(xiāng)村公路等領(lǐng)域不斷加碼，加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈樞紐之城，為潼南這顆成渝腹心“明珠”的崛起奠基。
2019年9月25日上午，川渝合作第一批示范項(xiàng)目——涪江干流雙江航電樞紐輔助工程正式開(kāi)工建設(shè)，主體工程計(jì)劃于今年11月開(kāi)工建設(shè)。
作為涪江干流重慶境內(nèi)五級(jí)梯級(jí)開(kāi)發(fā)中的最后一級(jí)，該樞紐工程總投資約20億元，其建成后，將重現(xiàn)涪江繁榮水運(yùn)盛景，構(gòu)建起川渝區(qū)域經(jīng)濟(jì)新通道，推動(dòng)川渝合作邁上新臺(tái)階，極大地促進(jìn)川渝兩地涪江沿線(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
而這只是潼南交通發(fā)展的一個(gè)縮影。潼南區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，潼南已逐步構(gòu)建起“公鐵水空”綜合性立體對(duì)外大通道。高速公路方面，渝遂高速、潼榮高速已建成通車(chē)，合安高速（潼南段）計(jì)劃今年建成，渝遂高速擴(kuò)能工程可行性報(bào)告已通過(guò)行業(yè)審查，待交通運(yùn)輸部審批；鐵路方面，遂渝鐵路建成投用，重慶—潼南—遂寧—綿陽(yáng)城際鐵路力爭(zhēng)“十四五”啟動(dòng)建設(shè)，都市快軌C6線(xiàn)已進(jìn)行預(yù)算可行性研究工作，力爭(zhēng)“十四五”延伸至潼南；水運(yùn)方面，潼南航電樞紐已建成投用，未來(lái)雙江航電樞紐建成，1000噸級(jí)船舶經(jīng)涪江通江達(dá)海；潼南通用機(jī)場(chǎng)已完成前期工作，計(jì)劃“十四五”完成建設(shè)。
除了大通道外，潼南內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)也快速完善。近年來(lái)，潼南加快打通“一江兩岸”交通瓶頸的制約，重建提升涪江大橋，陸續(xù)建成東安大橋、航電樞紐通道、潼榮高速涪江大橋、合安高速涪江大橋，正開(kāi)工建設(shè)東升大橋，形成8橋橫跨城市南北的交通格局。
同時(shí)，建成產(chǎn)業(yè)大道、繞城路、東濱路、金濱路、站前大道、百米大道，形成城市大環(huán)線(xiàn)；升級(jí)改造國(guó)道246線(xiàn)、省道107線(xiàn)等，新建成綜合換乘樞紐，全區(qū)公路總里程4661公里，公路密度294公里/百平方公里（全市平均為180公里/百平方公里）。
潼南區(qū)還在鄉(xiāng)村積極構(gòu)筑扶貧路、旅游路、小康路、產(chǎn)業(yè)路，農(nóng)村公路總里程4192公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)行政村通暢率、撤并村通暢率、行政村通客車(chē)率“三個(gè)百分之百”目標(biāo)，30分鐘可到達(dá)最偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
“現(xiàn)在，潼南已實(shí)現(xiàn)40分鐘到重慶，70分鐘到成都目標(biāo)，成功融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，由原來(lái)的‘重慶邊陲’變?yōu)榱恕捎鍢屑~’，為潼南的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
以項(xiàng)目實(shí)施為引領(lǐng) 城市功能更加完善
與老百姓生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、商業(yè)、住房等配套設(shè)施是否完備，是衡量一個(gè)城市品質(zhì)的標(biāo)尺。為此，近年來(lái)，潼南一步一個(gè)腳印，一年接著一年干，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，大力完善城市功能，在2019年投資建設(shè)的42個(gè)重大項(xiàng)目以及2020年投資建設(shè)的69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，完善城市功能類(lèi)的項(xiàng)目占比就超過(guò)一半。
潼南區(qū)人民小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班54個(gè)，在校學(xué)生3000余名，是潼南區(qū)江北城區(qū)的一所高品質(zhì)綜合性小學(xué)校。近年來(lái)，隨著城區(qū)常住人口不斷增加，適齡兒童入學(xué)需求也在不斷增長(zhǎng)，為此，潼南區(qū)啟動(dòng)了人民小學(xué)分校的建設(shè)，并在2019年順利建成投入使用，預(yù)計(jì)將新增教學(xué)班級(jí)36個(gè)，容納1800名學(xué)生就讀。
同時(shí)，瓊江小學(xué)、潼南實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中部擴(kuò)建，東安小學(xué)、兩橋小學(xué)、潼南中學(xué)升級(jí)改造等學(xué)校建設(shè)如火如荼；區(qū)婦幼保健院的建成投用，區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”、區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，潼南就醫(yī)環(huán)境大幅改善；隆鑫商圈、勁力酒店、紅星美凱龍等項(xiàng)目投用，一批舊城路網(wǎng)完成改建，城市數(shù)據(jù)大腦基地建成投用，大量5G基站建設(shè)，重點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)全覆蓋；希爾頓酒店、潼州酒店、涼風(fēng)埡金三角購(gòu)物中心等項(xiàng)目加緊實(shí)施，恒大綠洲、萬(wàn)大廣場(chǎng)及文旅小鎮(zhèn)等相繼落戶(hù)。
“特別值得一提的是，我們加強(qiáng)了對(duì)城市灰色空間的有效利用?！变蠀^(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市灰色空間是指橋梁、建筑周邊一些未經(jīng)利用的空地、荒地等。為了讓周邊群眾有更多的休憩之地，潼南區(qū)在城市灰色空間建設(shè)了大量的體育場(chǎng)地、游樂(lè)設(shè)施、健身器材等。目前，潼南區(qū)各類(lèi)體育場(chǎng)地面積已達(dá)109萬(wàn)平方米，共建有社會(huì)足球場(chǎng)9個(gè)、學(xué)校足球場(chǎng)51個(gè)，使城市功能更加完善、城市形象更加靚麗、城市生命更具活力，得到了群眾的廣泛稱(chēng)贊。
全力保生態(tài)提顏值 帶來(lái)城市品質(zhì)躍升
“這公園真的建得很好，早上和晚上我們一家人都要來(lái)這里散散步、聽(tīng)聽(tīng)歌、看看花?！苯?，正在潼南音樂(lè)百花園游玩的市民張小妗高興地說(shuō)，“這公園不比任何其他公園差，再也不羨慕大城市了。”
剛剛建成開(kāi)放的潼南音樂(lè)百花園，位于潼南金福片區(qū)和江北片區(qū)，項(xiàng)目緊鄰三塊石運(yùn)河，是潼南生態(tài)藍(lán)道和綠道的重要組成部分，是一個(gè)集兒童游樂(lè)、體育健身、音樂(lè)游賞、主題花卉、婚紗攝影及核心商業(yè)為一體的生態(tài)公園綜合體。
項(xiàng)目總投資約3億元，總占地面積約1350畝，分兩期實(shí)施：第一期實(shí)施面積1050畝，以景觀打造為主；第二期實(shí)施面積300畝,以音樂(lè)百花園特色創(chuàng)意及商業(yè)地產(chǎn)為主。百花園一期的建成開(kāi)放，為周邊居民提供運(yùn)動(dòng)空間，獲得了群眾的一致肯定。
實(shí)際上，為進(jìn)一步做靚“景”、繪就“美”，潼南很是下了一番功夫。近年來(lái)，潼南立足高品質(zhì)大型公園及功能配套齊全的口袋公園建設(shè)，構(gòu)建了以濱江濕地公園、蔬菜濕地公園、金佛壩濕地公園、東濱公園、音樂(lè)百花園為主園，18個(gè)社區(qū)游園為輔園的城市公園體系。全區(qū)公園面積達(dá)472萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積達(dá)16.8平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.3%。
同時(shí)，潼南大力發(fā)展“花經(jīng)濟(jì)”，做足“花文章”，按照“滿(mǎn)城鮮花、四季有花”理念，在全區(qū)范圍內(nèi)不同區(qū)域、不同季節(jié)發(fā)展鮮花產(chǎn)業(yè)，形成“季季有花、月月有游、季換花變”的賞花休閑旅游格局，打造“花園城市·四季花會(huì)”品牌，把潼南建設(shè)成為休閑旅游的花園城市。結(jié)合城市春季、秋季提升行動(dòng)，全面提升園林綠化管護(hù)質(zhì)量，讓城市綠起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)。在潼南大道至世紀(jì)大道路段栽種大量樹(shù)狀玫瑰；在潼南大道、行政中心廣場(chǎng)等城市窗口地帶栽種四季海棠、金盞菊等12個(gè)鮮花品種190萬(wàn)盆；對(duì)城區(qū)5000余株喬木進(jìn)行修枝整形提冠，并及時(shí)進(jìn)行病蟲(chóng)害防治。按照《主城區(qū)坡地堡坎崖壁綠化美化設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，因地制宜，實(shí)施坡坎崖綠化美化，累計(jì)完成濱江公園人行天橋、涪江大橋橋墩500平方米的立體綠化；對(duì)東風(fēng)大道、巴蜀大道、大佛壩、雙擁大道空地邊坡采取播撒花種的方式進(jìn)行美化亮化；完成涪江大橋灰空間、明清園小區(qū)等地約10萬(wàn)平方米的空地覆綠。
潼南還通過(guò)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善和優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提升城市空氣、水、土壤品質(zhì)，并依托規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)城市重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行適度亮化，通過(guò)對(duì)涪江“一江兩岸”的樓宇、山坡進(jìn)行燈飾亮化，使涪江“一江兩岸”夜景靚麗照人，成為眾多市民的夜間打卡地，城市功能品位和群眾幸福感顯著提升。
王靜 劉廷
