農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”

為鼓勵市縣積極建立鄉(xiāng)村治理積分制示范基地；建設(shè)海南省數(shù)字圖書館，提升農(nóng)民群眾獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源的便捷性……近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見》的通知（以下簡稱《通知》），要求從完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、深化村民自治實(shí)踐、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)施德治鄉(xiāng)村培育行動、強(qiáng)化基層服務(wù)能力等五大方面18條舉措，加快推進(jìn)我省鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

《通知》明確，到2035年，海南鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平將顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

《通知》要求，我省將從五大方面18條舉措加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理：完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的作用，實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動，發(fā)揮駐村黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的作用。比如，明確每個(gè)行政村每2年至少發(fā)展1名年輕黨員，每個(gè)村的后備干部不少于6人。深化村民自治實(shí)踐，提升村民自治組織能力，健全村民議事協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)村級事務(wù)公開，清理規(guī)范村級組織工作事務(wù)、推廣運(yùn)用積分制，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”。鼓勵各市縣建立鄉(xiāng)村治理積分制示范基地。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村法治能力，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，堅(jiān)決懲治基層小微權(quán)力腐敗行為。實(shí)施德治鄉(xiāng)村培育行動，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，塑造新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)，傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。比如，建設(shè)海南省數(shù)字圖書館，提升農(nóng)民群眾獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源的便捷性。強(qiáng)化基層服務(wù)能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力，構(gòu)建多方主體參與的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用。比如，每年選擇500個(gè)行政村，每個(gè)村投入不少于50萬元發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，到2022年在全省扶持2000個(gè)行政村。

此外，《通知》還要求，在組織實(shí)施方面要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化工作保障。