重慶榮昌：讓農(nóng)房既好用又好看

農(nóng)村舊房整治提升是一項重要的民生工作，對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興都起著積極的促進作用。

榮昌按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》相關(guān)部署，遵循產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體目標，有序整治農(nóng)村舊房，提升鄉(xiāng)村建筑風貌，推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造，讓農(nóng)房既好用又好看，讓農(nóng)村成為人民群眾安居樂業(yè)的美麗家園。

困難群眾危房動態(tài)清零

今年以來，榮昌區(qū)圍繞農(nóng)村“人不住危房，危房不住人”的目標，開展三類重點對象危房改造、一般農(nóng)戶危房處置和拆除農(nóng)村危房工作，共涉及農(nóng)戶2.5萬余戶。并結(jié)合實際情況及建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保戶三類重點對象意愿，采取危房改造、搬入子女等親戚安全房屋長期居住、置換或長期租住安全住房等多種方式，對三類重點對象予以住房安全保障。

同時，榮昌區(qū)還構(gòu)建起一套完善甄別機制。榮昌區(qū)住建委、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門及21個鎮(zhèn)街高度配合，嚴格落實“優(yōu)先解決住房最危險、經(jīng)濟最困難，最基本安全住房”的要求，加大建檔立卡貧困戶危房改造工作力度，確保最困難群眾的住房安全。

“為實現(xiàn)危房處置不漏一人，我們遵循農(nóng)戶意愿，采取多種靈活處置方式?！睒s昌區(qū)住建委相關(guān)負責人介紹，對貧困對象危房改造戶，他們采取了鎮(zhèn)街干部包戶幫扶制度，每戶危改戶均落實一名鎮(zhèn)街機關(guān)干部予以幫扶，協(xié)助解決建房選址、辦理手續(xù)、選擇工匠、材料運輸?shù)葐栴}，從危改戶建房到驗收撥款，幫扶干部全程參與。

今年5月5日，國務(wù)院表彰榮昌為“棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的地方”。目前，榮昌已實現(xiàn)三類重點對象危房動態(tài)清零，真正為農(nóng)村困難群眾織起了一張“安居網(wǎng)”。

環(huán)境嬗變帶來安居樂業(yè)

揉泥、制坯、打磨、刻花、上釉……榮昌區(qū)安富街道通安村，穿過一片柑橘林拾階而上，一棟掩映于林中的仿古四合院赫然在目。

這座院子是“90后”夫妻管永雙和李云杉潛心制作陶藝的地方。院內(nèi)展陳著古樸典雅的陶器，并配有客房、餐廳、茶室、樹屋、陶藝體驗室。平日里，夫妻倆一邊制陶，一邊沏茶奉客，客人品茗鑒陶，共同勾勒出一組安逸閑適的生活場景。

“能在榮昌安居樂業(yè)，多虧了這里的好政策！”管永雙感慨。2014年，他與妻子從川美畢業(yè)后，來榮昌追尋自己的陶藝夢。起初，他們租住的農(nóng)房環(huán)境遠沒有而今這般優(yōu)越，在將僅有的積蓄投入陶窯建設(shè)后，夫妻倆再無力對房屋本身進行改造升級。

產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)，加之環(huán)境臟亂難以引客，夫妻倆的創(chuàng)業(yè)幾近夭折。“最困難時，我和老婆身上的錢加起來還不到100元，基本生活都無法保障?！惫苡离p說。

就在管永雙準備放棄的時候，當?shù)卣┲兴吞?，利用農(nóng)村舊房整治提升工程，將管永雙夫婦租住的農(nóng)房改成了“通安小棲”民宿，并繼續(xù)租給二人經(jīng)營。

全新的環(huán)境中，管永雙夫婦對千年榮昌陶進行了創(chuàng)新性傳承，把“時代審美”巧妙融入古老的國家級非遺技藝中，作品多次獲得全國大獎，并被中國美術(shù)館收藏。兩人的創(chuàng)業(yè)，也逐漸走向正軌。

和管永雙一樣，談及農(nóng)村舊房整治提升，榮昌安富街道通安村三崇堂院落74歲的邱振權(quán)也是一臉幸福：“要不是國家政策好，我現(xiàn)在還住在破破爛爛、污水橫流、蚊蠅亂飛的院落里。”

邱振權(quán)所在的三崇堂院落共有57棟房屋，大多為磚木結(jié)構(gòu)，年久失修，破爛不堪。在農(nóng)村舊房整治提升中，榮昌區(qū)住建委對三崇堂的庭院、墻面、屋頂、門窗及廁所等進行了整治，著力完善居住功能、提升建筑風貌?！艾F(xiàn)在我們這里已成了景點，來的游客越來越多。大家都在謀劃著搞鄉(xiāng)村旅游發(fā)家致富！”邱振權(quán)說。

兩年整治舊房5000戶

管永雙夫婦生活的變化，是榮昌區(qū)大力加強農(nóng)村舊房整治提升工作的縮影。去年，榮昌以10個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村（社區(qū)）、紅色旅游文化教育基地及重點村服務(wù)中心周邊、“五沿”（沿鐵路、沿高速公路、沿大河、沿城市周邊、沿景區(qū)周邊）區(qū)域聚居點農(nóng)房為重點，對三層及以下的舊房按照“缺什么補什么”的原則，重點實施整治庭院、墻面、屋頂、門窗、廁所“五整治”，共整治農(nóng)村舊房4000戶。

今年，該區(qū)又對1000戶農(nóng)村舊房進行了整治。提升后的農(nóng)村舊房，功能得到完善、風貌得到改觀、價值得到彰顯，使村容村貌大幅提升。

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全年完成廁改3萬戶

小廁所大民生 讓“方便”更方便

“以前上廁所就在豬圈，蚊子多，臭氣熏天，下腳都難?，F(xiàn)在修的新廁所干凈又衛(wèi)生，心情舒暢多了！”對比不同的如廁環(huán)境，榮昌安富街道通安村村民張瓊感慨萬千。

張瓊家?guī)拇笞儤樱靡嬗跇s昌開展的農(nóng)村改廁工作。今年以來，榮昌共完成改廁3萬戶，其中建檔立卡貧困戶3369戶，D級危房改造744戶，三檔村整村推進無害化衛(wèi)生廁所計劃完成810戶，讓惠及農(nóng)戶這一“方便”工程更方便。

“一塊木板兩塊磚，三尺欄桿圍四邊”曾是榮昌農(nóng)村廁所的真實寫照。這類廁所糞污對環(huán)境和水源污染嚴重，導(dǎo)致痢疾等腸道傳染病高發(fā)，給群眾健康帶來危害。

全面建成小康社會，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板必須補上。今年中央一號文件對標對表全面建成小康社會目標任務(wù)，提出了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)8個方面的短板。其中，明確提出扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，分類推進農(nóng)村廁所革命。

農(nóng)村改廁雖然只是涉及幾平方米的小工程，卻連著大民生，事關(guān)美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興，容不得半點松懈

今年，榮昌區(qū)政府下發(fā)了農(nóng)村改廁實施方案，明確了改廁任務(wù)、建設(shè)標準和部門、鎮(zhèn)街職能職責等。質(zhì)量把關(guān)上，將“廁所革命”納入年度民生實事工程，實行目標責任制管理。加強衛(wèi)生改廁督查，由區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)察室、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建委組成農(nóng)村衛(wèi)生改廁督導(dǎo)組，不定期對各鎮(zhèn)街農(nóng)村衛(wèi)生改廁進行現(xiàn)場督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要求及時整改達標準。聘請具有資質(zhì)條件的監(jiān)理公司，強化對各鎮(zhèn)街改廁全程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量管理，現(xiàn)場指導(dǎo)、驗收。區(qū)衛(wèi)健委還自主開發(fā)了農(nóng)廁改造APP，將基礎(chǔ)信息、工程進展圖片、驗收圖片上傳至APP，強化了過程管理。

宣傳引導(dǎo)上，榮昌通過院壩會、小院講堂、發(fā)放宣傳單等多形式，開展“規(guī)范用廁、文明如廁”主題宣傳，用好“廁所革命”宣傳資料，開展文明生活習慣、衛(wèi)生廁所日常管護、傳染病防控知識等宣傳教育。充分利用愛國衛(wèi)生月、健康知識講座、義診等活動開展“廁所革命”主題宣傳活動60余場次，召開村干部、群眾座談會和健康知識講座70余場，在媒體刊播改廁宣傳內(nèi)容300余次，在宣傳欄、LED屏幕播放宣傳標語800條次，發(fā)放宣傳海報1萬余份、宣傳資料3萬余份。通過形式多樣的宣傳引導(dǎo)村民積極參與，農(nóng)戶從“要我改廁”轉(zhuǎn)變成了“我要改廁”的思想，群眾滿意度穩(wěn)步提升。

賀娜 王美蓉 圖片除署名外由榮昌區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會提供