12月14日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會第二次會議審議通過《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動方案》（下稱《便捷生活行動方案》），這個方案將推動實施交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等6方面16項重點任務，以“川渝一盤棋”思維和一體化發(fā)展理念，賦予兩地人民群眾更大的生活空間、更多的就業(yè)選擇、更親的人緣關系。
12月15日，重慶市發(fā)展改革委黨組成員、副主任米本家對《便捷生活行動方案》進行了詳細解讀。
重點解決異地辦事“多地跑”“折返跑”問題
《便捷生活行動方案》出臺，將為川渝兩地群眾生活帶來哪些好處？
米本家介紹，《便捷生活行動方案》出臺，是川渝兩地黨委政府深入貫徹習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神，以及中共重慶市委五屆八次、九次全會和中共四川省委十一屆七次、八次全會精神的具體體現(xiàn)。
他表示，近年來，川渝兩地按照黨中央、國務院的部署，以更好滿足人民群眾美好生活需要，不斷提升公共服務質(zhì)量和水平。但兩地群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等現(xiàn)象仍然不同程度地存在，不少跨省事項亟需兩地協(xié)同解決。
“《便捷生活行動方案》正是以建設高品質(zhì)生活宜居地為目標，從提高兩地人民群眾生活、就業(yè)、來往的便捷度出發(fā)，促進人口、生產(chǎn)要素自由流動?！泵妆炯艺f，《便捷生活行動方案》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板，推進兩地公共服務政策協(xié)同為目標。隨著方案實施，川渝兩地人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將進一步增強。
消除“兩地游”的不便，讓“一圈游”更舒適
米本家表示，《便捷生活行動方案》推出了一系列措施，將使川渝兩地群眾在交通成本降低的同時，擁有更大的生活空間。
例如，《便捷生活行動方案》推出了高鐵公交化票制、毗鄰地區(qū)跨省公交客運、通信一體化，讓每一位身處成渝地區(qū)的居民和游客使用交通工具的效率大幅度提升、成本大幅度降低。
同時，《便捷生活行動方案》還推出戶口遷移便利化、居住證互通互認，城鄉(xiāng)居民的遷移條件將更便利。隨著時空距離縮短、社會關系轉(zhuǎn)移便利，每一個人擁有了更大的生活空間。這意味著，在重慶工作的四川籍人員，今后是“雙城經(jīng)濟圈”人。如果一位市民早上從重慶出發(fā)，到四川“逛吃”，傍晚再回重慶，將不再有“兩地游”的不便，而代之以“一圈游”的舒適。
搭上“經(jīng)濟圈”快車，就業(yè)選擇將更多
米本家稱，《便捷生活行動方案》還特意為川渝兩地群眾創(chuàng)造了更好搭上“雙城經(jīng)濟圈快車”的條件。
如何理解“快車”？米本家表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是一個擁有18.5萬平方公里，9600萬人口，經(jīng)濟發(fā)展基礎較好，產(chǎn)業(yè)體系完備的世界級大市場。因此，求職者的人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、財富規(guī)劃可以在這里匯集。
《便捷生活行動方案》支持川渝兩地職業(yè)資格互認；養(yǎng)老保險關系、失業(yè)保險關系無障礙轉(zhuǎn)移；異地參保人員繳費年限互認；社保卡跨區(qū)域協(xié)同、跨地域服務等。這將使川渝兩地群眾在擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面限制更小，能夠在更加廣大的空間、領域、行業(yè)大顯身手。
教育、醫(yī)療、住房領域融合程度進一步提升
教育、醫(yī)療、住房是群眾關心的三件大事?！侗憬萆钚袆臃桨浮分校灿邢嚓P內(nèi)容。
米本家介紹，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：全民受教育程度不斷提升；衛(wèi)生健康體系更加完善；有效增加保障性住房供給。
因此，《便捷生活行動方案》明確提出：將居住證作為入學主要依據(jù)，保障隨遷子女享受當?shù)鼐用裢却觯粩U大跨省普通門診和藥店購藥直接結算覆蓋范圍；推動公租房保障范圍常住人口全覆蓋。
“這可說是‘招招到肉、條條走心’。”米本家說，相關政策實施后，川渝兩地群眾的教育、醫(yī)療、住房將不受地域限制，遷移的成本更低、負擔更小。川渝兩地相互融合、一體化發(fā)展條件更充分，也將促進兩地群眾地緣、血緣、人緣更親。
大部分政策將在2021年底前落地完成
大家何時才能享受到《便捷生活行動方案》帶來的好處？
米本家表示，為讓廣大人民群眾及時有效享受到中央和川渝兩地的改革紅利和一體化成果，《便捷生活行動方案》梳理匯總的政策事項均是前期已有一定工作基礎，在1-2年之內(nèi)能夠?qū)嵤┑轿坏氖马棥?
其中，大部分事項完成時限確定為2021年底，少部分事項雖會延續(xù)到2022年，但在2021年也會有標志性的階段性成果。下一步，還將建立清單化管理制度和更新制度，及時補充更新便捷生活事項，使人民群眾獲得的服務更加高效便捷。
重慶日報記者 申曉佳
原標題：
川渝合力推16項同城待遇 群眾生活更便捷
——市發(fā)展改革委解讀《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動方案》
