東連沙坪壩、南接江津、西臨永川、北靠北碚，與重慶中心城區(qū)僅一條隧道之隔，璧山素有重慶西大門之稱，是重慶同城化發(fā)展的重要區(qū)域。
自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以來，璧山始終堅(jiān)持將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。全區(qū)高位推動(dòng)、統(tǒng)籌落實(shí)，堅(jiān)持擦亮鄉(xiāng)村底色、提質(zhì)升級(jí)鄉(xiāng)村顏值，打造生態(tài)文明幸福家園，扮靚重慶的西大門。
▲ 璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)喜觀村垃圾分類
深度治理——
讓鄉(xiāng)村“干凈”底色露出來
寬闊平整的鄉(xiāng)間小道，潔凈古樸的院落，綠樹掩映的民居，立面清爽的分類垃圾桶……走進(jìn)璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)喜觀村，目及所處皆是整潔美好的風(fēng)貌，一改過去的垃圾圍村、污水橫流、蚊蟲亂飛、鼠蟻亂跑等臟亂現(xiàn)象。
自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)啟動(dòng)以來，喜觀村本著因地制宜、就地取材、整潔規(guī)范的原則，主抓道路綠化、水域治理、垃圾處理、農(nóng)廁改造、房屋美化等多個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)化“臟亂差”整治工作，全村舊貌換新顏，先后獲得“重慶市文明村”“市級(jí)美麗宜居村莊”“市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。
褪去“臟亂差”，展露“潔凈美”。喜觀村的蛻變折射出璧山區(qū)扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村取得的碩果。
為了系統(tǒng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全區(qū)圍繞農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、村莊規(guī)劃編制等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌布局，尤其在治污、治臟整治上重拳出擊。
▲ 喜觀村村莊清潔行動(dòng)
在治污方面，將農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)與“廁所革命”同步推進(jìn)，安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，新建農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施，對(duì)全區(qū)農(nóng)村水體進(jìn)行全面排查，有效治理農(nóng)村污水橫流現(xiàn)象。
在治臟方面，堅(jiān)持“村歸、鎮(zhèn)街集、區(qū)運(yùn)輸、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)模式，將農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)覆蓋到戶，全面解決垃圾收運(yùn)“最后一公里”問題；建立保潔制度，定期清理村內(nèi)田野、道路沿線、農(nóng)戶房前屋后、村內(nèi)河流、溝渠等散落垃圾；深入展開“三清一改”等村莊清潔行動(dòng)，著力解決農(nóng)村“垃圾圍村”的問題，等等。
為保障各項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)，全區(qū)形成抓黨建高位推動(dòng)、抓考核持續(xù)發(fā)動(dòng)、抓督查落實(shí)行動(dòng)、抓宣傳全民行動(dòng)四大抓手，區(qū)縣級(jí)以上財(cái)政投入8.5億元，編制《農(nóng)村人居環(huán)境“五沿”地區(qū)規(guī)劃》《璧山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)(2018-2020年)方案》《璧山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治2019年工作要點(diǎn)》《璧山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治2020年工作要點(diǎn)》全面統(tǒng)籌整治工作。
一組數(shù)據(jù)可以證明，璧山區(qū)人居環(huán)境取得了積極成效：
衛(wèi)生廁所普及率為91.2%，完成率達(dá)到107%；生活垃圾有效治理率100%，完成率達(dá)到111%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為37.59公里，實(shí)際完成48.28公里，完成率達(dá)到128.44%；清理垃圾12303噸；清理溝渠4704公里，塘堰5509處……
鄉(xiāng)村潔凈，百姓福祉。璧山干凈、美麗的底色和成色展露無遺，跟自然山水融合在一起，舒展出一幅“好山好水好風(fēng)光”的美麗畫卷，形成重慶西大門的生態(tài)屏障。
▲ 喜觀村公共廁所
深度塑形——
讓鄉(xiāng)村“顏值”更驚艷
農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅要積極“潔面”，還積極為其“塑形”。
行走在喜觀村，除了發(fā)現(xiàn)整村干凈整潔，還能發(fā)現(xiàn)這些別出心裁的設(shè)計(jì)：
道路兩旁的護(hù)欄由樹干搭建，顯得古色古香；院落旁的柵欄是竹編制的，柵欄內(nèi)種有三角梅、小雛菊、臘梅等花草；寓意漁、樵、耕、讀等濃郁中國(guó)鄉(xiāng)村風(fēng)的壁畫到處可見……原本“清秀”的村莊如同被施以粉黛，變得更加“驚艷”起來。
這是璧山提檔升級(jí)村容村貌的一個(gè)剪影。
全區(qū)通過完善配套功能、環(huán)境美化體現(xiàn)“微田園”、以及突出巴渝特色，全力打造特色魅力村莊，讓人們真正感受到“鄉(xiāng)愁家園”。
一方面，各村莊通過增植增綠、修復(fù)花臺(tái)、增設(shè)路燈、建設(shè)道路、繪制墻體宣傳畫等，展開“美化、綠化、亮化”行動(dòng)，并充分利用“邊角地”、行道旁、農(nóng)家院等栽種花卉苗木，形成“小菜園”“小果園”“小花園”等特色庭院，建設(shè)綠色村莊。
另一方面，將文化符號(hào)、文化傳統(tǒng)、文化古跡與農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)結(jié)合起來，融入鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境整治相輔相成、融合發(fā)展，使村莊建設(shè)更有文化底蘊(yùn)，將美麗風(fēng)景變成美麗經(jīng)濟(jì)。
▲ 喜觀村向家院子污水處理設(shè)施
魅力鄉(xiāng)村是人們記憶中的鄉(xiāng)愁，是人們魂?duì)繅?mèng)繞的詩意家園。為了“留住記憶，留住鄉(xiāng)愁”，全區(qū)要求村布局規(guī)劃編制、實(shí)用性村規(guī)劃編制應(yīng)編盡編，內(nèi)容規(guī)定國(guó)土空間用途管制規(guī)則、建設(shè)管控和人居環(huán)境整治要求，并加大歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃，組織規(guī)劃師下鄉(xiāng)，參與山水林田等自然資源調(diào)研，摸清村域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，落實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展用地布局，將人居環(huán)境的改善、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到鄉(xiāng)村規(guī)劃中，做到鄉(xiāng)村建設(shè)更像鄉(xiāng)村，全區(qū)村莊建設(shè)總體和諧統(tǒng)一、個(gè)性鮮明突出。
喜觀村，結(jié)合地處秦巴古道(渝合十塘)上重要驛站的歷史文化背景，著力建設(shè)以“古道熱場(chǎng)”為主題的體驗(yàn)展示基地。向家院子和幺灘院子確定以家訓(xùn)家風(fēng)、農(nóng)耕文化為建設(shè)主線，以“古道熱場(chǎng)·齊家喜觀”“古道熱場(chǎng)·鄉(xiāng)愁幺灘”作為主題，把弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，打造成為文明村居示范點(diǎn)。
大石塔村，依托國(guó)際反法西斯戰(zhàn)士謝唯進(jìn)的英雄故事和故居，進(jìn)一步挖掘和保護(hù)全村歷史文化資源，推進(jìn)謝唯進(jìn)故居修復(fù)工作，打造紅色旅游景區(qū)，傳承歷史文脈，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)中，將改善人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件等有機(jī)結(jié)合。
深度提質(zhì)——
讓鄉(xiāng)村散發(fā)“長(zhǎng)效自信”
“美人在骨不在皮，腹有詩書氣自華?！边@句話如果運(yùn)用在璧山人居環(huán)境整治工作中，那就是政府、群眾合力干的良好機(jī)制，成為助力美麗鄉(xiāng)村“蝶變”的十足底氣。
璧山形成區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)秦文敏全面統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)，鎮(zhèn)街黨政一把手親自部署，農(nóng)村黨員為先鋒骨干，志愿者和農(nóng)戶積極參與的互動(dòng)格局。同時(shí)，全區(qū)通過獎(jiǎng)補(bǔ)先進(jìn)、通報(bào)后進(jìn)等方式層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)整治工作取得成效。具體體現(xiàn)在以下兩方面：
一是抓考核持續(xù)發(fā)動(dòng)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)綜合考核，形成月調(diào)度季考核工作機(jī)制，每月對(duì)各單位完成情況進(jìn)行排名，并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)，每季度進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
二是抓督查落實(shí)行動(dòng)。聘請(qǐng)第三方每月拍攝暗訪片上區(qū)政府常務(wù)會(huì)，鎮(zhèn)街“一把手”現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)并承諾整改；成立督查工作組深入調(diào)查，形成問題清單反饋到各鎮(zhèn)街逐一銷號(hào)整改；將人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)督查督辦系統(tǒng)，定期報(bào)告工作進(jìn)度；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)每季度開展專項(xiàng)視察，專題聽取情況匯報(bào)，查找差距、分析問題原因，提出工作建議等。
▲ 石埡村農(nóng)舍
為了徹底扭轉(zhuǎn)人居環(huán)境整治工作“政府干，群眾看”向“政府、群眾合力干”轉(zhuǎn)變，璧山還積極引導(dǎo)村民文明習(xí)慣養(yǎng)成、參與鄉(xiāng)村志愿服務(wù)等，激發(fā)他們參與整治工作的積極性——
開展“干干凈凈迎新年”“文明鄰里”“文明風(fēng)尚進(jìn)農(nóng)家”“新農(nóng)村新生活培訓(xùn)”等活動(dòng)；發(fā)動(dòng)村、涉農(nóng)社區(qū)開展“清潔戶”“最美院落”“星級(jí)文明戶”等評(píng)比活動(dòng)；試點(diǎn)推行文明積分銀行建設(shè)，將獲評(píng)清潔典型、參與環(huán)保志愿服務(wù)等事項(xiàng)納入積分；建設(shè)環(huán)保衛(wèi)生類志愿服務(wù)隊(duì)，要求志愿者參與到農(nóng)村人居整治行動(dòng)中；開展美麗宜居村莊短視頻、“60秒我說改善環(huán)境”短視頻傳播和“比一比誰家鄉(xiāng)美”快手APP全國(guó)直播活動(dòng)，等等。
各部門強(qiáng)力落實(shí)整治工作，廣泛調(diào)動(dòng)村民積極性，營(yíng)造出了良好氛圍，村民主動(dòng)參與清垃圾、疏河道、種花苗，掀起了人人參與、戶戶行動(dòng)的人居環(huán)境整治熱潮。
“環(huán)境衛(wèi)生不是保潔員一個(gè)人的事，每個(gè)村民都應(yīng)該主動(dòng)參與進(jìn)來?！迸矶ㄘ?cái)是河邊鎮(zhèn)浸口村的村民，因其自家院子常年保持干凈整潔，每次都被評(píng)為“美麗庭院”，也被群眾推舉為人居環(huán)境整治工作監(jiān)督員。
這個(gè)監(jiān)督員不僅每天將自家收拾得干干凈凈，還無償清掃村里的道路，在他的帶動(dòng)下，村民們也紛紛投身到人居環(huán)境整治的隊(duì)伍中。短時(shí)間內(nèi)，公路邊隨意堆放的柴禾消失了，隨意排放的污水匿跡了，雞鴨鵝住進(jìn)了“別墅”，院落里的蘋果樹、脆李樹成了小景觀……老村莊煥發(fā)出來新氣象。
十年樹木，百年樹人。人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，但璧山區(qū)已打開局面，“推窗見綠，出門進(jìn)園”的美麗風(fēng)貌正在全面鋪開，為重慶筑起一座生態(tài)西大門。
供圖/璧山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-鄉(xiāng)村振興雜志記者 李文萍 魏萬秋
