▲ 奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)青杠村風景全貌
梯田層層，依山傍水。青瓦房屋，錯落有致。
美景如畫的奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)大窩社區(qū)，曾經卻因硫磺礦區(qū)遍布，環(huán)境遭受嚴重破壞。近年來，大窩社區(qū)全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，打造宜居鄉(xiāng)村，社區(qū)實現(xiàn)了“礦區(qū)”變“景區(qū)”的巨大蝶變。
2018年，大窩社區(qū)被授予“全國生態(tài)文化村”榮譽稱號，2019年，入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“國家森林鄉(xiāng)村”名單。大窩社區(qū)的成功轉型是奉節(jié)縣踐行綠色發(fā)展，建設豐美鄉(xiāng)村的縮影。
近年來，奉節(jié)縣著力改善農村人居環(huán)境，以綠色發(fā)展為引領，緊扣建設自然秀美、人文優(yōu)美、發(fā)展壯美、社會和美的“三峽版”宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村。
高位推動提升鄉(xiāng)村品質
在重慶市發(fā)布的首批美麗宜居鄉(xiāng)村中，奉節(jié)縣龍橋鄉(xiāng)陽壩村和興隆鎮(zhèn)回龍村等19個村榜上有名。這些美麗宜居鄉(xiāng)村，是對奉節(jié)縣農村人居環(huán)境整治的生動詮釋。
農村人居環(huán)境整治，是建設美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)生態(tài)宜居和鄉(xiāng)村振興的重要內容。此前，奉節(jié)縣政協(xié)舉辦重點提案專題協(xié)商會，提案聚焦的農村人居環(huán)境整治被列入全縣重點工作。
奉節(jié)縣成立專項小組，成員涵蓋30個縣級部門，以提案辦理為契機，全面提升農村人居環(huán)境。制定出臺了《生活垃圾分類工作實施方案》《奉節(jié)縣2020年農村改廁工作實施方案》《奉節(jié)縣“一江四河”建設管控辦法》等一系列文件。統(tǒng)籌財政資金13.5億元，結合中央環(huán)保督察、脫貧攻堅等專項工作，開展督查巡查和明察暗訪，建立農村人居環(huán)境整治問題清單，健全推進機制，扎實推進農村人居環(huán)境整治。
▲ 奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)文昌村居民房
截至目前，奉節(jié)縣完成農村戶廁改廁67242戶，建設農村無害化公廁177座，沿縣內景區(qū)、旅游線路沿線新建改建旅游廁所59座；開展國土綠化提升行動，完成村莊綠化557畝；打造綠色示范村莊59個；完成危房改造4139戶、舊房整治25685戶，同時，完成非貧困戶唯一土坯房改造11692戶；實施點亮工程，以人口密集場所為主，以農戶院落為輔，安裝照明路燈、庭院燈14831盞；建設村級文體活動場所317個……
同時，奉節(jié)縣嚴格落實畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分，關閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場185家。大力實施畜禽糞污資源化利用，治理生豬當量10.39萬頭，畜禽糞污資源化利用率達87%。建立健全回收網絡體系，加快標準地膜推廣應用，建成廢棄農膜鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站41個，回收廢棄農膜717.42噸。在公平鎮(zhèn)、汾河鎮(zhèn)、大樹鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個新型農業(yè)經營主體中開展了可降解膜和加厚地膜試點工作，重點針對辣椒產業(yè)實施試點示范760畝。
建強組織體系、強化政策支撐、健全推進機制，奉節(jié)縣正一體化推進農村人居環(huán)境整治各項工作。
“清潔家園”提升鄉(xiāng)村顏值
在奉節(jié)縣龍橋鄉(xiāng)蜀鄂村姚啟富家，清潔家園評定小組正逐一檢查衛(wèi)生清潔、物具擺放是否整齊等情況。評定小組和姚啟富不斷交流著他家做得好的方面，存在問題的地方，姚啟富頻頻點頭。由于家門口堆放的東西不整潔，他家這次落選了?！斑@次選不上，那我繼續(xù)加油，爭取下次成為‘清潔家園’戶?！币⒏凰查g信心滿滿。
龍橋鄉(xiāng)定期進行“清潔家園”評比活動，以社、組為基本單元，逐戶進行清潔衛(wèi)生檢查評比。評定小組介紹，通過“清潔家園”評比活動，對評為“清潔家園”戶的給予表彰，讓他們成為示范，帶動所有村民行動起來，提升鄉(xiāng)村“顏值”。
▲ 奉節(jié)縣長安鄉(xiāng)川前村評選表彰“清潔家園·和諧鄰里”示范戶
講究個人衛(wèi)生，室內布置整齊，庭院綠化、凈化、美化……讓農村人居環(huán)境變化落到實處，在奉節(jié)縣不止這一例。如甲高鎮(zhèn)持續(xù)開展人居環(huán)境整治，靚化農村人居環(huán)境，推進“清潔家園·和諧鄰里”行動，實現(xiàn)了農村環(huán)境從“一處美”向“全域美”、“一時美”向“持久美”、“外在美”向“內在美”轉變。
為進一步落實全縣“六個專項治理”，全面改善環(huán)境衛(wèi)生，奉節(jié)縣以“清潔家園”評比活動為抓手，各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村莊都按照院壩房屋“六整齊”（桌子板凳擺整齊、鍋碗瓢盆放整齊、衣服鋪蓋折整齊、棍棍棒棒碼整齊、撮箕扁擔放整齊、電線插板安整齊）和村容村貌“六統(tǒng)一”（生活垃圾統(tǒng)一清運、宣傳廣告統(tǒng)一布置、墓碑建造統(tǒng)一規(guī)范、新建房屋統(tǒng)一規(guī)劃、道路保潔統(tǒng)一清掃、水源水池統(tǒng)一管理）堅持行動，有效的改善了人居環(huán)境。
現(xiàn)今，奉節(jié)縣組織開展“清潔家園”等志愿服務活動8000余次，通過舉辦衛(wèi)生戶、清潔戶、整潔庭院等評比活動，創(chuàng)建美麗庭院3407個，評選文明院落410個。結合“清潔家園”和新時代文明實踐活動，全面開展“四清一改”村莊清潔行動，打好春夏秋冬四場戰(zhàn)役，村莊清潔行動覆蓋率達到100%。
“全縣堅持‘清潔家園’評比活動，農村人居環(huán)境顯著改善，95%以上行政村生活垃圾得到有效治理，衛(wèi)生廁所普及率逐年提高，農村生活污水得到治理的農戶覆蓋率達到80.14%?！狈罟?jié)縣農業(yè)農村委負責人介紹。
“三個樣板”提升鄉(xiāng)村氣質
在長江三峽腹地陡峭絕壁構成的巨型“山門”之下，一座具有世外桃源感的三峽原鄉(xiāng)近日對外開放。
距離奉節(jié)縣城約40公里外，兩處高約600多米如刀削般的絕壁構成的巨型“山門”，因形狀和險峻酷似三峽之首的夔門，而被世人稱為“旱夔門”。三峽原鄉(xiāng)位于奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)回龍村椅子淌腹地，經過近年來的精心打造，景區(qū)內已形成九曲花街、花姑驛站、花海之心等特色景點。游客除了可游覽大自然留下的鬼斧神工，還能體驗川東民居民俗等眾多人文風情景觀。
三峽原鄉(xiāng)的打造，是奉節(jié)縣注重鄉(xiāng)土味道、傳承農耕文化、保留鄉(xiāng)村風貌，以綠色發(fā)展為引領，大力發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經濟的樣板。美麗園區(qū)、美麗片區(qū)、美麗產品等樣板也逐步蔓延至奉節(jié)縣314個村。
創(chuàng)建美麗園區(qū)樣板。全縣按照全域旅游的理念、5A級景區(qū)的標準，打造田成方、樹成行、路相通、渠成網、澇能排、旱能澆的美麗新園區(qū)，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。整合資金3080萬元，以生態(tài)產業(yè)、旅游休閑、健康療養(yǎng)等為重點，打造產業(yè)特色小鎮(zhèn)20個，并制定縣級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建評定標準，培育縣級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園100個。
建設美麗片區(qū)樣板。以19個美麗宜居鄉(xiāng)村為“基點”，圍繞“詩橙產業(yè)”永樂——安坪線路、平安鄉(xiāng)脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興線路、三峽之巔綠色發(fā)展線路、三峽原鄉(xiāng)生態(tài)旅游線路等“六條特色線路”，核心打造平安片區(qū)、三峽之巔片區(qū)、沿江南岸片區(qū)、九天龍鳳片區(qū)四個美麗宜居鄉(xiāng)村示范片。實施“綠滿夔州·花漾奉節(jié)”，建設長江綠色生態(tài)走廊，完成營造林30.8萬畝，石漠化治理55.4平方公里。
培育美麗產品樣板。打造“三峽原鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游品牌，建成大窩景區(qū)、龍匯花谷、九盤河等鄉(xiāng)村旅游21處，龍門客棧、卡麂坪等精品民宿及農家樂537家。唱響“自然天成”綠色品牌，以“農技隨訪”為抓手推廣標準生產技術，以化肥農藥減量使用為重點推行綠色生產方式，以臍橙產業(yè)為主導精心策劃品牌包裝。2020年以來，全縣新增“三品一標”認證30個，總數(shù)達到293個。
“將產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、培育文明鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村治理與人居環(huán)境整治深度融合，才能帶動農民增收、農村增綠，合力打造宜居宜業(yè)宜游的大美鄉(xiāng)村。”奉節(jié)縣農業(yè)農村委負責人表示。
▲ 奉節(jié)縣“積分銀行”兌換點
“積分銀行”提升村民素質
在興隆鎮(zhèn)小寨村，一間不足10平方米的積分銀行兌換點內，牙膏、洗衣粉、紙巾等生活日用品陳列在貨架上。每種物品下方標明兌換所需積分數(shù)。緊挨著兌換點的房間內，堆放著從村民手里回收來的垃圾。不同種類垃圾可兌換積分明細張貼于外墻。
“村民們腰包鼓了，但頭腦還是癟的。文明習慣、傳統(tǒng)美德、公益行動、精神思想等必須要跟上發(fā)展形勢?！狈罟?jié)縣農業(yè)農村委負責人說，“人居環(huán)境整治，村民們才是‘主人翁’，如何激發(fā)群眾的內生動力，我們想到了創(chuàng)建‘積分銀行’?！?
小寨村村支部書記唐民強兼任該村“積分銀行”的“行長”。他介紹著，“積分銀行”從2018年開始推行，以家庭為單位開設積分銀行賬戶卡?！胺e分銀行”一共有6大類27條計分標準，涉及衛(wèi)生清潔、遵紀守法、公益行動等方面。每個家庭以100分為基本分，按照“不做不積分、做了就積分、多做多積分、做錯扣積分”原則，進行相應獎懲。積分記錄會在院壩公示欄、村民微信群等渠道公布。
“我們以文明實踐積分銀行為載體和抓手，囊括了全村的社會治理工作?！鼻嗌忔?zhèn)白家村黨支部書記丁平安介紹說，白家村新時代文明實踐站負責積分銀行的運行，以社和樓棟為單位,下設十二個“點長”，負責本區(qū)域內的志愿服務項目。為了讓文明實踐積分這筆賬算得明明白白，村里制定了《文明實踐積分銀行實施細則》，村民做了哪些事情，可獲得多少積分一目了然。
在白家村村委會旁邊的一個商店里，一些群眾正在用積分兌換商品?！拔椰F(xiàn)在賬上有200多積分，之前用一部分積分兌換了面條、牙膏、香皂。”剛兌換完衛(wèi)生紙的周大香自豪地說，這些積分都是她跟丈夫清掃村里的道路、清理河溝里的垃圾等獲得的。
截至2020年3月25日，據奉節(jié)縣不完全統(tǒng)計，積分銀行開戶150495戶，積分累計16005632分，積分銀行實現(xiàn)了群眾“聚得攏來”和“參與得進來”，將無據可考的“感覺”轉化成了有據可查的“實績”，將無形的“鄉(xiāng)風”轉化成了有值的“文明”。
如今，群眾自發(fā)組織業(yè)余文化隊伍130余個，舉辦農村民間演藝團隊大比武57場次，20萬人次直接收獲正向力量，五馬鎮(zhèn)三峽村74歲老人李德芳說：“禮品可以不要，那個積分莫給我記掉了喲?！?
鄉(xiāng)村環(huán)境變美麗了，鄰里關系變和諧了，傳統(tǒng)美德變回來了，村民素質大大提升?！胺e分銀行”成為了奉節(jié)縣治理人居環(huán)境過程中助力村民自治、促進鄉(xiāng)風文明的有效抓手。
供圖/奉節(jié)縣農業(yè)農村委
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網-鄉(xiāng)村振興雜志記者 劉紀榮 胡霜玉
