央視網(wǎng)消息(焦點訪談):2020年,極不平凡極其特殊。全面建成小康社會,底線任務和標志性指標就是脫貧攻堅。到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,各省區(qū)市都層層簽了軍令狀。也就是說,2020年,中國要進行脫貧攻堅的最后沖刺。這是一場硬仗,雖然和過去相比剩下的任務總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,而突如其來的新冠肺炎疫情更是讓這最后的沖刺難上加難。那么,這場仗到底要怎么打才能取得全勝呢?
2020年3月6日,一場特殊的電視電話會議在北京召開,主題正是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。臨近決勝時刻,我們能不能同時打贏疫情防控和脫貧攻堅這兩場戰(zhàn)役?習近平總書記發(fā)表重要講話,直接對從省級到縣級的干部提要求、作部署。
中央黨校(國家行政學院)經(jīng)濟學部副主任曹立說:“我覺得體現(xiàn)了黨中央在脫貧問題上的決心和信心,也就是說一旦向全國人民作出了承諾,一諾千金。在一手抓疫情防控的時候,一手就要推動脫貧攻堅任務落實,在這個問題上絕不能有等一等、緩一緩的思想?!?
沖刺階段,脫貧的擔子依然很重。截至2019年底,全國還有52個貧困縣未摘帽,551萬貧困人口未脫貧。這一年,中央對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)。然而,疫情突襲,最后的攻堅戰(zhàn)變得更為艱難。
在河南商丘市喬集鄉(xiāng)董莊村,蘋果種植戶呼文戰(zhàn)原本指望著春節(jié)能把蘋果賣個好價錢,沒想到疫情一來,交通受阻,降價都很難賣出去了。
在廣西桂林市全州縣魯塘底村,蔣海榮也在為交通的事兒發(fā)愁。春節(jié)后,他本來想早點出去務工賺錢,可因為疫情卻一直走不了。
呼文戰(zhàn)和蔣海榮的煩惱并不是個例,據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)計,2019年,全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工,這些家庭三分之二左右的收入來自于此。沒有工作,這些家庭就失去了主要的經(jīng)濟來源,而農(nóng)產(chǎn)品賣不出去同樣會讓產(chǎn)業(yè)扶貧大打折扣。
沖刺階段,面對新情況,如何解決新問題?在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,習近平總書記向全黨全社會發(fā)出大動員、作出再部署,其中就特別針對如何克服疫情影響,提出了新的要求。
曹立說:“脫貧攻堅任務要完成,既要有很大的政治決心,也需要有力的措施配套,特別是在突發(fā)情況發(fā)生以后,黨中央及時判斷,準確施策,特別是總書記關于在疫情防控下推動脫貧,提出了一系列重要舉措,也就是要精準施策、精準發(fā)力?!?
蔣海榮家所在的廣西桂林市全州縣是個勞務輸出大縣,常年在外務工人員有30多萬,像他一樣受疫情影響滯留在家的人還有很多。為了解決農(nóng)民工的燃眉之急,當?shù)卣c鐵路部門協(xié)調(diào),安排了免費復工專列。2020年2月29日,蔣海榮和其他300多名務工人員順利登上火車,前往廣州。
不僅僅是全州,2020年2月份起,在政府及相關部門協(xié)調(diào)下,全國各地陸續(xù)發(fā)出專車、專列,運送農(nóng)民工返崗就業(yè)。為了更好地給用工企業(yè)和貧困戶牽線搭橋,在湖南,長沙人社局還組織了招工小分隊,把招聘會直接開到了村里。
在湖南邵陽最偏遠的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)——黃荊鄉(xiāng),招工小分隊正在給貧困戶陳高志介紹招工企業(yè)的情況。因為父母都是殘疾,又擔心女兒的教育問題,陳高志想出去找工作,卻又有很多顧慮。從幫扶政策、工資待遇到返崗交通等,招工小分隊一一進行了解答,最終,陳高志動了心。
決戰(zhàn)決勝之年,面對疫情沖擊帶來的難題,各地都在千方百計找出路,確保貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。針對外出務工人員有復工專車,跨省勞務輸出,同時就地就近建設扶貧車間,鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開發(fā)公益性崗位。截至2020年10月底,全國外出務工貧困勞動力2973萬人,是去年外出務工總數(shù)的108.9%。
疫情當前,消費扶貧也面臨新挑戰(zhàn),需要新舉措。呼文戰(zhàn)家所在的喬集鄉(xiāng),蘋果種植面積有兩萬五千畝,很多農(nóng)戶80%的收入都是靠著它。疫情當前,政府有關部門親自上陣做起了銷售,拉來了收購企業(yè),又組織車輛,協(xié)調(diào)通行證,打通物流大通道。2020年2月19日,喬集鄉(xiāng)滯銷的63萬斤蘋果終于運了出去。
為湖北農(nóng)副產(chǎn)品帶貨的還有來自方方面面的力量。2020年4月,中央廣播電視總臺聯(lián)合電商平臺發(fā)起了一系列公益直播。小龍蝦、蓮藕、熱干面……眾多因疫情滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品成了搶手貨。市委書記、縣長直播間帶貨,農(nóng)民變“網(wǎng)紅”,“我為湖北胖三斤”一度成了流行語。
2020年前10個月,政府、企業(yè)、社會各方力量直接采購或幫助銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品超過3300億元,消費扶貧匯聚起社會各界參與脫貧攻堅的強大合力。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說:“實際上,主要是三個方面的措施,第一,采取多方面措施來有效擴大消費扶貧規(guī)模,比如說通過電商直播帶貨,通過各種各樣的展銷會,等等。第二,做了一個很重要的工作,就是打通流通環(huán)節(jié)的堵點,來加強物流基礎設施建設。第三,提高農(nóng)產(chǎn)品跟服務質(zhì)量,來有效地滿足市場日益多元化的消費需求。”
2020年,易地扶貧搬遷也進入最后倒計時。涉及搬遷的960多萬貧困群眾,還有最后40萬人要離開“一方水土養(yǎng)不好一方人”的家鄉(xiāng)。
2020年5月13日一早,阿土列爾村的村民們慢慢走下2000多級鋼梯,告別那個曾經(jīng)住了5代人的懸崖上村莊。位于四川大涼山懸崖峭壁上的村莊曾經(jīng)只有一條藤梯路與外界相連,也被人們稱為“懸崖村”。這段懸崖上的“天梯”不僅阻礙了人們的出行,更嚴重制約了村子的發(fā)展,成為脫貧路上一道繞不過去的難題。
如今,這里的84戶貧困戶全部從山上的土坯房搬進了昭覺縣安置點的樓房。縣里已在安置點周邊啟動建設多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,安排貧困群眾就近務工,懸崖村的旅游資源也將繼續(xù)開發(fā),幫助村民脫貧致富。
“十三五”期間,全國累計投入各類資金約6000億元,建成集中安置區(qū)約3.5萬個。目前,960多萬建檔立卡貧困群眾已全部喬遷新居。這場改變近千萬人命運的大遷徙,通過“挪窮窩”、“換窮業(yè)”,實現(xiàn)了“拔窮根”。
2020年,產(chǎn)業(yè)扶貧、交通扶貧、教育扶貧等持續(xù)推進。針對疫情影響,從資金支持等方面提供了一系列政策保障。對沒有勞動能力的特殊貧困人口則強化了社會保障兜底,實現(xiàn)應保盡保。
2020年11月23日,貴州宣布最后9個深度貧困縣退出貧困縣序列。至此,我國832個貧困縣全部脫貧。不過,絕對貧困在統(tǒng)計意義上的消失并不意味著反貧困事業(yè)的終結。“十四五”階段,我國將鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。幫扶政策也將保持總體穩(wěn)定,留足政策過渡期。
魏后凱說:“從未來發(fā)展的眼光來看,現(xiàn)在已經(jīng)明確了,未來要建立解決相對貧困的長效機制,因為反貧困是一個永恒的課題。未來要研究相對貧困線是多少,相對貧困地區(qū)會有相應的政策。在標準出來之前,現(xiàn)在中央已經(jīng)明確了要建立低收入人口與欠發(fā)達地區(qū)的幫扶政策。”
曹立說:“正像總書記講到的,脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,所以也就是說解決了絕對貧困問題,只是解決了基本的生活生存問題,接下來還要實現(xiàn)更好的發(fā)展,還要進一步走向富裕,還要滿足人民對美好生活的需要。”
黨的十八大以來,經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務,近1億農(nóng)村貧困人口告別絕對貧困。這是人類減貧史上的奇跡,奇跡的背后,靠的是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和我們的制度優(yōu)勢,靠的是扶貧干部的辛苦付出和全社會的守望相助,還有每一位貧困群眾自身的努力。脫貧摘帽不是終點,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,我們?nèi)匀灰Σ蛔屢粋€人掉隊,實現(xiàn)共同富裕。