2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃收官之年，是黔江區(qū)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和重慶市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展開局之年，也是新冠肺炎疫情發(fā)生之年。在這不平凡的一年里，黔江區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹2020年中央一號(hào)文件精神，按照重慶市委、市政府工作要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。2020年前三季度黔江區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值35.29億元，同比增長(zhǎng)4.9%，增幅高于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市第5位，較上半年提升19個(gè)位次；居渝東南地區(qū)第3位，較上半年提升2個(gè)位次。
▲ 獼猴桃種植喜獲豐收（楊敏 攝）
堅(jiān)持底線思維，保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給
黔江區(qū)堅(jiān)持底線思維，認(rèn)真落實(shí)“米袋子”“菜籃子”工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不誤農(nóng)時(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保供，做到生產(chǎn)有力、供應(yīng)有序。一是糧食播面穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶特別是種糧大戶的積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。全年實(shí)現(xiàn)糧食播面72.3萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量22.99萬(wàn)噸。2020年小春糧食播面20.72萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.82萬(wàn)噸；油菜播面12.41萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.43萬(wàn)噸；完成大春作物播面51.58萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量18.17萬(wàn)噸。二是蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)蔬菜播種面積27.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)33萬(wàn)噸，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10%。其中食用菌、加工用辣椒、地牯牛等特色蔬菜基地4.5萬(wàn)畝，高山蔬菜2萬(wàn)畝，羊肚菌預(yù)計(jì)種植4460畝。建成蔬菜出口示范基地3000余畝，訂單銷往港臺(tái)地區(qū)3500噸，全區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。三是畜禽恢復(fù)較快。全力推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)“11152”工程建設(shè)，六九畜牧公司50萬(wàn)頭無(wú)抗生豬、新希望集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬保供基地等大型龍頭企業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有序推進(jìn)，新建生豬規(guī)模場(chǎng)42家、供種母豬場(chǎng)20家、肉牛規(guī)模場(chǎng)18家。預(yù)計(jì)全年出欄生豬65萬(wàn)頭，比去年同期增長(zhǎng)4.95%。已連續(xù)12年獲“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”獎(jiǎng)勵(lì)。
▲ 脆紅李成為群眾增收的致富果（楊敏 攝）
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
黔江區(qū)把實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，千方百計(jì)提高單產(chǎn)效益，適度擴(kuò)大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種良、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)實(shí)施“畝產(chǎn)萬(wàn)元立體行動(dòng)計(jì)劃”，結(jié)合前兩年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)以推廣稻漁綜合種養(yǎng)、立體間作套作等生產(chǎn)模式，提高復(fù)種指數(shù)和土地綜合利用率，全區(qū)累計(jì)建成立體農(nóng)業(yè)基地15.26萬(wàn)畝，占目標(biāo)任務(wù)15萬(wàn)畝的101.73%。馬喇、鄰鄂、五里優(yōu)質(zhì)糧油基地等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范片建設(shè)成效初顯。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。緊盯市場(chǎng)需求，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展特色水果、水產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通過差異化競(jìng)爭(zhēng)獲得市場(chǎng)認(rèn)可。在新修訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策扶持下，新發(fā)展獼猴桃、脆紅李為主的優(yōu)質(zhì)水果基地1.66萬(wàn)畝，其中新栽植李子1.42萬(wàn)畝，新栽柑橘1200余畝，獼猴桃改良2000余畝，全區(qū)水果種植累計(jì)達(dá)到13.7萬(wàn)畝；脆紅李種植面積達(dá)到4.46萬(wàn)畝，產(chǎn)量10047噸,產(chǎn)值超1億元；獼猴桃種植榮獲“全國(guó)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”稱號(hào)，成為重慶市規(guī)模最大的獼猴桃基地；新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.06萬(wàn)畝，全區(qū)淡水養(yǎng)殖達(dá)到2.63萬(wàn)畝（其中池塘7052畝、水庫(kù)8685畝、山坪塘587畝、稻漁1萬(wàn)畝），預(yù)計(jì)全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3526噸，可實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1.08億元。三是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年，黔江區(qū)利用山地優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展中藥材種植，種植面積達(dá)到3.68萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過2億元；新增茶園面積500畝（以安吉白茶種植為主），茶葉種植面積超過2萬(wàn)畝。以中藥材、茶葉、食品等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，通過打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)正陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，依托蓬江食品、雙河絲綢、科瑞南海等龍頭企業(yè)，形成食品、繭絲綢、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，培育年產(chǎn)值50萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45家，前三季度全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到52.85億元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到64億元以上。四是加強(qiáng)品牌培育。積極培育申報(bào)“兩品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品，截至目前，獲得市級(jí)以上認(rèn)定或評(píng)選品牌71個(gè)（其中，“兩品一標(biāo)”56個(gè)、“巴味渝珍”授權(quán)15個(gè)），黔江桑蠶繭、黔江地牯牛、黔江脆紅李、黔江羊肚菌農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記已通過市級(jí)專家評(píng)審，累計(jì)獲得市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證超160個(gè)?！扒ＰQ繭”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)順利通過部、市級(jí)專家評(píng)審，正在積極申報(bào)中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)。獲評(píng)“中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)”“中國(guó)脆紅李之鄉(xiāng)”稱號(hào)，“黔江獼猴桃”被納入國(guó)家品牌目錄。黔江羊肚菌、地牯牛、蓬江牛肉脯、豆腐干等品牌成為國(guó)內(nèi)“網(wǎng)紅產(chǎn)品”，黔江69種豬成為中國(guó)西部種豬基因第一品牌。
深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)要素保障不斷健全
圍繞土地、人才、經(jīng)營(yíng)主體等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵要素，持續(xù)加大財(cái)政資金投入和項(xiàng)目支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、規(guī)模化、智能化。一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成2019年度大宗糧油基地建設(shè)1萬(wàn)畝，2019年度3.03萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)。400畝的丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造項(xiàng)目基本完工。二是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1000余臺(tái)，補(bǔ)貼金額100余萬(wàn)元。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)水稻等農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，完成機(jī)耕95萬(wàn)畝、機(jī)收15.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到45%。三是強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體培育。完成2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)600名經(jīng)營(yíng)主體帶頭人后續(xù)跟蹤技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)管理工作，完成2020年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)1050人。新增家庭農(nóng)場(chǎng)45家、農(nóng)民合作社43家，預(yù)計(jì)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。全區(qū)累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)59個(gè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社1410個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)610個(gè)、種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶2600家。四是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。抓緊抓實(shí)農(nóng)村承包地確權(quán)頒證后續(xù)工作，穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到48.15%。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村宅基地審批管理。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，股份合作制改革、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改革、村級(jí)組織登記賦碼完成率100%。2020年新增7個(gè)“三變”改革試點(diǎn)村，進(jìn)一步探索完善了農(nóng)村“三變”改革路徑，全區(qū)216個(gè)涉農(nóng)村（社）實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入1704.74萬(wàn)元，已全面消除“空殼村”。在全市率先啟動(dòng)2020年農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)增資引資。緊盯推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要政策機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃包裝，完成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備48個(gè)，爭(zhēng)資項(xiàng)目申報(bào)31個(gè)，到位資金2.85億元。農(nóng)業(yè)類固定資產(chǎn)投資累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目34個(gè)（其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，新建項(xiàng)目21個(gè)），總投資14億元，1—10月完成投資共3.77億元。成功爭(zhēng)取全市最大一筆生豬活體抵押貸款3000萬(wàn)元；累計(jì)為7家企業(yè)辦理“增信貸”續(xù)貸1796萬(wàn)元。兌現(xiàn)六九畜牧公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資政策資金2375萬(wàn)元。積極策劃招商項(xiàng)目，4億元新希望集團(tuán)30萬(wàn)頭生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、1.5億元深水鱘魚綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目落地建設(shè)；20億元新希望集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、30億元藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議；浦渝食用菌產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成意向性合作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯現(xiàn)
產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。黔江區(qū)充分認(rèn)識(shí)到抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性緊迫性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力。一是扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。出臺(tái)《黔江區(qū)2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《黔江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧定點(diǎn)攻堅(jiān)方案》，精準(zhǔn)調(diào)度全區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，深化產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扎實(shí)開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)。二是抓實(shí)問題整改。加快“回頭看”和2019年成效考核問題整改，對(duì)中央巡視“回頭看”反饋意見和國(guó)家反饋2019年重慶市脫貧攻堅(jiān)成效考核問題落實(shí)整改措施，完成累計(jì)42項(xiàng)整改任務(wù)，目前均已全部完成整改銷號(hào)。全區(qū)建卡貧困戶D級(jí)危房改造建新未拆舊問題整改任務(wù)48戶已全部拆除，拆除比例為100%。三是強(qiáng)化搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。打造李家溪集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧車間，建成“菌種—基地—加工—研發(fā)—銷售”一體化食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安置點(diǎn)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。指導(dǎo)分散安置點(diǎn)以“一村一品”等方式規(guī)劃發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。四是認(rèn)真做好駐村幫扶。全力支持興泉社區(qū)、關(guān)云村、甘溪村駐村工作隊(duì)的工作，積極從項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)扶持、資金支持等方面落實(shí)幫扶措施。全委職工認(rèn)真開展常態(tài)化入戶幫扶工作，切實(shí)做好政策宣傳、思想引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、節(jié)日慰問、消費(fèi)扶貧等入戶幫扶工作。五是積極開展消費(fèi)扶貧。積極動(dòng)員農(nóng)業(yè)企業(yè)購(gòu)銷黔江區(qū)扶貧產(chǎn)品，完成預(yù)算單位預(yù)留份額采購(gòu)扶貧產(chǎn)品7.132萬(wàn)元，完成永川區(qū)結(jié)對(duì)幫扶購(gòu)銷生豬1824.8萬(wàn)元。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，黔江區(qū)按照“學(xué)有經(jīng)驗(yàn)、做有示范、看有亮點(diǎn)、曬有形象”的要求，積極主動(dòng)推進(jìn)馮家寨子社區(qū)鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范創(chuàng)建工作，確保一年實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)、二美、三新”目標(biāo)。一是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興市級(jí)綜合試驗(yàn)示范創(chuàng)建。依托“31522”試驗(yàn)示范體系，成立創(chuàng)建工作指揮部，高規(guī)格、高起點(diǎn)制定寨子社區(qū)鄉(xiāng)村振興綜合規(guī)劃，策劃并落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)49項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目62項(xiàng)，實(shí)行“一月一督查、一月一排位、一月一通報(bào)”，目前，49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工52個(gè)、開工率100%，完工13個(gè)，鄉(xiāng)村振興示范成效明顯，寨子社區(qū)形象變化大。二是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接試點(diǎn)初見成效。制定《黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接試點(diǎn)工作方案》《黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任清單》，在深度貧困鎮(zhèn)金溪鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，目前試點(diǎn)工作已初見成效，計(jì)劃今年底全面完成，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全區(qū)推廣。
（文/楊澤遷 作者為重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)主任）
