2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。這一年來，常州聚焦建設(shè)文旅休閑明星城，統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，“勇爭一流，恥為二手”，致力于創(chuàng)新創(chuàng)造，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、增效能成果顯著。立足滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的宗旨，市委、市政府制定出臺了《常州市文旅休閑明星城建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》，著力深化文旅行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推動文旅高水平融合與高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，常州深耕文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一系列豐碩成果，溧陽創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，太湖灣入圍國家級旅游度假區(qū)公示名單，戴埠鎮(zhèn)李家園村、薛埠鎮(zhèn)仙姑村、溧城鎮(zhèn)禮詩圩村、南渡鎮(zhèn)慶豐村、雪堰鎮(zhèn)城西回民村創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村旅游重點村，春秋淹城遺址公園改造提升納入大運河文化帶建設(shè)國家戰(zhàn)略重點項目，常州連續(xù)三年獲評省文化發(fā)展水平先進(jìn)地區(qū)，運河保護(hù)“常州經(jīng)驗”、文化民生“常州現(xiàn)象”享譽(yù)全國，舞臺藝術(shù)“常州現(xiàn)象”享譽(yù)全省，綜合執(zhí)法改革被譽(yù)為“江蘇模式、全國樣板”……
逆風(fēng)破浪 直面挑戰(zhàn) 打出文旅復(fù)蘇“組合拳”
面對疫情帶來的挑戰(zhàn)與行業(yè)困境，常州文旅多措并舉促進(jìn)旅游消費，打出刺激市場復(fù)蘇“組合拳”。不僅交出常州文旅復(fù)蘇指數(shù)全國第三、信心指數(shù)全省第三的成績單，常州還首次躋身長三角十大熱門旅游目的地。在這場硬仗中，常州發(fā)放3000萬旅游消費券四兩撥千斤，直接補(bǔ)貼24萬余游客，直接帶動全市旅游類消費收入超過8816萬元，為常州輸送近145萬旅游人次、輻射近210萬人次，帶動全市旅游相關(guān)行業(yè)收入近5億元。開展“常州人游常州”活動，鼓勵市民出門，推出1000萬元“長三角團(tuán)隊游客招徠獎補(bǔ)”，吸引團(tuán)隊游客10萬人次。
圍繞打造“人文城廂”“活力城廂”“品質(zhì)城廂”“宜居城廂”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城廂文商旅融合發(fā)展。利用“旅游+”為老城廂復(fù)興發(fā)展賦能，全力推進(jìn)這一常州“根”和“魂”的全面復(fù)興。以老城廂為面，以運河段城區(qū)為線，以青果巷、南市河、前后北岸、篦箕巷、天寧寺、紅梅公園、東坡公園等為點，打造都市型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心集聚區(qū)；積極培育“夜公園”“水世界”“燈光秀”“音樂節(jié)”等產(chǎn)品，依托古運河兩岸、青果巷、南大街、江南環(huán)球港、迪諾水鎮(zhèn)等，建設(shè)夜游、夜食、夜購、夜娛等夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；重點建設(shè)溧陽南山全域旅游集散中心及配套中心，打造低密度養(yǎng)老度假區(qū)。
據(jù)了解，全市建成國家A級景區(qū)32家，國家級旅游度假區(qū)2家，省級旅游度假區(qū)3家，省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)58家，全國鄉(xiāng)村旅游重點村5家；著力挖掘特色資源，積極構(gòu)建“樂園之都”“閑逸山水”“美麗鄉(xiāng)村”“食美常州”“康體頤養(yǎng)”“親子研學(xué)”等產(chǎn)品供給體系；聚焦“常州，教我如何不想她”城市形象新定位，舉辦“常州文化旅游節(jié)”“鄉(xiāng)村過大年”“龍城夜未央·常州夜生活節(jié)”“常州（上海）文旅推廣周”等品牌活動，并通過高鐵冠名、抖音、戶外、院線等多種媒介傳播互動，全力打造長三角獨具特色、充滿魅力的休閑文旅目的地。2020年第三季度，全市接待游客2095.32萬人次，環(huán)比增長108.26%；實現(xiàn)旅游收入305.73億元，環(huán)比增長100%。
資源創(chuàng)造 文旅一體 布局全域旅游“大景區(qū)”
面對百姓出游方式個性化、體驗式的需求，常州文旅深化供給側(cè)改革，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品。“十三五”以來,常州憑借無中生有、借題發(fā)揮的創(chuàng)新精神,已然走出一條“資源創(chuàng)造型”旅游發(fā)展新路，打出“近悅遠(yuǎn)來·樂在常州”的特色品牌，讓“常州,教我如何不想她”成為眾多游客的心之向往。當(dāng)前，常州全域旅游示范創(chuàng)建工作取得階段性成效，進(jìn)入攻堅克難的沖刺階段。常州市文化廣電和旅游局正朝著打造“資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合、文旅共進(jìn)、城旅一體、共建共享”全域旅游發(fā)展這一目標(biāo)全面發(fā)力，力爭在產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度、游客滿意度、城市美譽(yù)度上勇爭一流。
近年來，常州文旅著力構(gòu)建了“一核”（常州城市休閑旅游中心）、“兩帶”（大運河歷史文化旅游休閑帶、武進(jìn)—金壇—溧陽旅游度假發(fā)展帶）、“五區(qū)”（天目湖旅游度假區(qū)、太湖灣旅游度假區(qū)、茅山旅游度假區(qū)、長蕩湖旅游度假區(qū)、曹山旅游度假區(qū)）全域旅游發(fā)展大格局。作為踐行“兩山”理念樣板的溧陽市，以優(yōu)化生態(tài)為前提，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村撬動“大景區(qū)”發(fā)展，精心打造以“溧陽1號公路”、溧陽琴廊、森林長廊“一路兩廊”為骨架的生態(tài)“綠脈”，將220多個鄉(xiāng)村旅游點、62個美麗鄉(xiāng)村與特色田園鄉(xiāng)村串聯(lián)起來。
據(jù)了解，2020年全市著力加大文旅休閑明星城建設(shè)力度，22個重點文旅項目，分布在全市五大區(qū)市。溧陽2個項目分別是南山全域旅游集散中心及配套中心、曹山未來城；天寧區(qū)6個項目分別是焦溪古鎮(zhèn)申遺保護(hù)、黑牡丹文創(chuàng)園南城腳園區(qū)、紡織博覽園、季子文商旅農(nóng)綜合體項目舜山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、豐北黃天蕩江南水韻項目、牟家文農(nóng)旅項目；武進(jìn)區(qū)6個項目分別是春秋淹城遺址公園改造提升工程、武進(jìn)高新區(qū)園中園、壹方創(chuàng)意休閑現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)園、雙涵生態(tài)樂園、玉美健康養(yǎng)生旅游項目、嬉樂灣智能化種植休閑旅游觀光項目；經(jīng)開區(qū)常州市生活垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保提標(biāo)改造項目；金壇區(qū)2個項目分別是茅山國際會議中心、明月湖度假酒店；鐘樓區(qū)5個項目分別是大運河文化帶先導(dǎo)段南市河整治工程——南市河歷史文化街區(qū)環(huán)境提升工程、夏家大院保護(hù)修繕及周邊環(huán)境提升工程、安基運河時光碼頭、藍(lán)科技文化創(chuàng)意旅游街區(qū)、嗨翻競技主題樂園。各項目2020年年度投資額為3000萬元至10億元不等。截至目前，絕大多數(shù)項目已經(jīng)完成或超額完成今年的建設(shè)指標(biāo)。
服務(wù)群眾 均等普惠 譜寫文化繁榮“新畫卷”
面對人民群眾日益高品質(zhì)多元化的精神文化需求，常州文旅創(chuàng)新工作模式，加快完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。“十三五”以來，常州市全力構(gòu)建均等普惠的公共文化服務(wù)體系，推動1001家基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)提檔升級；總面積達(dá)48萬平方米，集圖書館新館、美術(shù)館等于一體的常州文化廣場建成開放；全市建成公共圖書館7家、公共文化館8家、公共博物館27家；完成全市縣級文化館總分館制建設(shè)，實現(xiàn)600多個村（社區(qū)）文化中心與市、轄市區(qū)兩級圖書館通借通還。2019年，全市公共文化設(shè)施總面積達(dá)176.03萬平方米，人均擁有公共文化設(shè)施面積0.37平方米。
首創(chuàng)“政府+社區(qū)+企業(yè)”聯(lián)合建設(shè)模式，舉辦“文化100”“文化點亮生活”“常州文旅惠民月”等活動，全年惠及市民百姓超600萬人次；在全省率先設(shè)立市級文化藝術(shù)基金，累計資助金額近2000萬元，實現(xiàn)“巡演一批、創(chuàng)排一批、儲備一批”的創(chuàng)作生產(chǎn)新格局；首創(chuàng)“政府引導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享”模式，相繼建成10家“秋白書苑”，服務(wù)讀者超100萬人次。未來2年還將再建20家“秋白書苑”，主動融入旅游、體育、科技、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域，覆蓋所有轄市區(qū)，服務(wù)市民百姓超470萬人次，為實現(xiàn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化提供堅實支撐。形成新北、武進(jìn)“兩大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”以及沿東經(jīng)120創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)帶、沿運河歷史文化產(chǎn)業(yè)帶、沿西太湖影視文化產(chǎn)業(yè)帶“三大文化產(chǎn)業(yè)帶”，通過發(fā)掘傳承文化資源、推進(jìn)重大項目建設(shè)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。
今年6月，全市公共文化新地標(biāo)——常州文化廣場建成開放，常州市圖書館新館開館以來累計接待讀者超80萬人次，常州美術(shù)館推出“歷屆南田杯全國花鳥畫獲獎精品特展”“劉海粟藝術(shù)展”“晉陵風(fēng)雅”“龍城紀(jì)盛”“蕭和人物畫展”等精品大展。對照省、市高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核指標(biāo)，天寧區(qū)、金壇區(qū)、新北區(qū)文化館總分館相繼掛牌，全面完成全市縣級文化館總分館制建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成2個區(qū)級圖書館文化館、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、50個村級綜合性文化服務(wù)中心示范建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
九萬里風(fēng)鵬正舉，常州文旅久久為功已然繪就宏偉藍(lán)圖。在“十四五”發(fā)展新階段，常州市將致力整體創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，著力持續(xù)提升公共服務(wù)效能，深入實施藝術(shù)精品生產(chǎn)“5211創(chuàng)作工程”，切實加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)利用，積極推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化提升文旅市場環(huán)境，力爭“十四五”期間全市旅游業(yè)總收入超過1800億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8%以上，以文旅休閑明星城建設(shè)的新成效助力“美麗江蘇”建設(shè)，助力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
