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綠色、創(chuàng)新、智能 ——解碼雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展

2021-01-18 10:26:29  來源:新華社

雄安新區(qū)設(shè)立以來,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,努力建設(shè)綠色低碳新區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū)。如今,在雄安新區(qū)的大地上,300多個工地塔吊林立,10多萬名建設(shè)者晝夜奮戰(zhàn),一座承載著“千年大計、國家大事”的現(xiàn)代化新城正在悄然崛起。

生態(tài)優(yōu)先綠色先行 打好“藍綠底色”

先植綠、后建城,是雄安新區(qū)建設(shè)的新理念。

“雄安新區(qū)就要靠宜居的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力。”雄安集團生態(tài)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,2017年11月13日,雄安新區(qū)在“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹。截至2020年底,雄安新區(qū)總造林面積已達41萬畝,樹木達200多種。

雄安新區(qū)容城縣高小王村村民對近幾年的環(huán)境變化深有體會:現(xiàn)在樹越來越多,天藍了,鳥多了,空氣清新呼吸順暢了,野兔、山雞在“千年秀林”里也很常見。

登上“千年秀林”里的二層觀景平臺遠眺,茁壯的油松在寒冬中依然郁郁蔥蔥,欒樹、銀杏、國槐等組成的大片叢林,靜靜地等待春天的到來。

根據(jù)規(guī)劃,未來雄安新區(qū)將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中,藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。其中,“千年秀林”是“綠色”的代表,而“藍色”指的是“華北明珠”白洋淀。

白洋淀之于雄安,猶如西湖之于杭州。中國工程院院士曲久輝表示,白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、保護關(guān)系到區(qū)域生態(tài)安全和新區(qū)生態(tài)文明建設(shè),直接影響著京津冀區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展過程。

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、一級調(diào)研員程鋼說,2020年雄安新區(qū)謀劃實施了9大類、40個白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理項目;累計實施9次府河上游保定雨污水下泄應(yīng)急處置工作,確保不讓一滴污水流入白洋淀。

雄安新區(qū)公共服務(wù)局副局長王榮說,截至2020年底,白洋淀360平方公里內(nèi)和入淀河流兩側(cè)外延1000米范圍內(nèi)的稻田、藕田全面退出;關(guān)停淀區(qū)、淀邊、以及境內(nèi)上游河流1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(戶)4069家。同時依托區(qū)域調(diào)水工程,白洋淀生態(tài)補水共約5.56億立方米,白洋淀湖心區(qū)水質(zhì)達到Ⅳ類。

雄安新區(qū)生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式,也都將是綠色低碳的。從綠色社區(qū)到綠色建筑,再到公共設(shè)施配套,都指向創(chuàng)造美好生活這一目的。

努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

在全面深化改革的大棋局中,雄安爭當(dāng)“改革先鋒”,通過大膽探索、先行先試,不斷推進制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,奮力打造優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)桿城市和創(chuàng)新發(fā)展的示范城市。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展階段,人才作為發(fā)展第一要素的重要性不斷凸顯。前不久,雄安新區(qū)管委會正式印發(fā)《河北雄安新區(qū)居住證實施辦法(試行)》和《河北雄安新區(qū)積分落戶辦法(試行)》,自2021年起試行居住證和積分落戶制度,標(biāo)志著雄安新區(qū)深化人口管理服務(wù)制度改革邁出堅實步伐。

雄安新區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,雄安新區(qū)的居住證制度和積分落戶制度就是要向新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)期所需的各類人才敞開大門,讓他們“來得了、留得住、發(fā)展好”,為新區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

深化“放管服”改革。推進行政審批局改革模式,推行“一枚印章管審批”,積極推動國家部委審批權(quán)限向新區(qū)下放。河北省政務(wù)辦電子簽章在雄安新區(qū)應(yīng)用落地,345項許可事項在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)“無差別受理”。

探索符合新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要的土地供應(yīng)政策。據(jù)了解,新區(qū)綜合考慮建設(shè)發(fā)展需要,不斷完善土地出讓、租賃、租讓結(jié)合、混合空間出讓、作價出資入股等多元化土地利用和供應(yīng)模式,為雄安新區(qū)重點項目土地供應(yīng)工作提供了重要依據(jù)和政策供給。

開展“證照分離”全覆蓋改革,172項“證照分離”審批事項分類推進。企業(yè)開辦全流程1個工作日內(nèi)辦結(jié),35個“證照聯(lián)辦”事項辦理時限平均縮短62%。截至2020年12月31日,新區(qū)本級企業(yè)共有3516戶,注冊資本3198.04億元。

數(shù)字與實體城市“孿生共長” 讓新區(qū)更智能

城市計算中心、塊數(shù)據(jù)平臺、自主可控區(qū)塊鏈平臺、數(shù)字道路分級標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……隨著一批城市級智能平臺的搭建、一批標(biāo)準(zhǔn)的印發(fā)、一批新基建項目的落地,雄安新區(qū)智能城市“破繭而出”。

雄安新區(qū)首席信息官張強介紹,雄安新區(qū)已經(jīng)搭建起以“一中心四平臺”(城市計算中心、物聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻一張網(wǎng)平臺、CIM平臺和塊數(shù)據(jù)平臺)為核心的智能城市基礎(chǔ)框架,多項關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

雄安新區(qū)規(guī)建局副局長劉利鋒說:“雄安是基于CIM的全城智慧化,在此平臺上可以把城市各專業(yè)數(shù)據(jù)進行集成,從而達到規(guī)劃一張圖、建設(shè)監(jiān)管一張網(wǎng)、城市治理一盤棋的新格局。”

通過規(guī)劃建設(shè)BIM(建筑信息模型)審批系統(tǒng),可以看到雄安新區(qū)各類工程項目,隨著規(guī)劃、設(shè)計、施工到建成在平臺上全過程的孿生共長。在雄安數(shù)字“孿生城市”上,還能看到“地下”城市版本,各類綜合管廊、智能控制裝置部署其中。

“在數(shù)字城市標(biāo)準(zhǔn)方面,我們已經(jīng)制定出臺了15項標(biāo)準(zhǔn),同時城市計算、數(shù)據(jù)平臺、區(qū)塊鏈等一些關(guān)鍵技術(shù)正在加快落地,整個雄安新區(qū)數(shù)字城市正呈現(xiàn)從0到1的突破。”雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任吳海軍說。

據(jù)了解,雄安新區(qū)2019年重點建設(shè)項目67個當(dāng)年全部實現(xiàn)開工,2020年重點建設(shè)項目全部實現(xiàn)開工建設(shè);近兩年累計完成投資近兩千億元,重點建設(shè)項目中近30個已完工,50多個項目正有序推進,計劃于2021年陸續(xù)完工。

這座承載“千年大計、國家大事”重托的未來之城,正按照新發(fā)展理念的要求,朝著建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)扎實推進。

(新華社石家莊1月17日電 記者曹國廠、高博)

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