【編者按】城鄉(xiāng)融合是著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題的根本之策，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口。
一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在“融入”中借力發(fā)力，在“融合”中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。合川區(qū)銅溪鎮(zhèn)發(fā)揮緊鄰合川區(qū)主城的區(qū)位優(yōu)勢和具有良好生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，緊抓機(jī)遇，推動農(nóng)文旅融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，做活做實(shí)城鄉(xiāng)融合這篇大文章，在“十四五”新征程上起好步、開好局，令人耳目一新！
成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)步伐加快，川渝城市群迸發(fā)強(qiáng)大新活力，為處于經(jīng)濟(jì)圈支點(diǎn)位置的合川帶來全新的機(jī)遇。
規(guī)劃打造“兩萬三千”綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在金沙半島發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；推動農(nóng)文旅融合塑造“涪江江畔最美鄉(xiāng)村”新形象，銜接融入安居古城、合川城、釣魚城精品旅游線路……合川區(qū)銅溪鎮(zhèn)發(fā)揮緊鄰合川主城的區(qū)位優(yōu)勢，正蹄疾步穩(wěn)下一盤大棋：打造合川“后花園”，將一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。
充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 做好“融入”“融合”大文章
銅溪鎮(zhèn)位于合川區(qū)西南部，山清水靚，特產(chǎn)豐富，是一個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。涪江、小安溪、兩岔河穿境而過，水資源得天獨(dú)厚；龍游山連綿起伏，郁郁蔥蔥，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)46%；涪江沖積扇土壤肥沃，全鎮(zhèn)盛產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油料等，蠶桑、粉葛生產(chǎn)發(fā)達(dá)，所產(chǎn)使君子、棕片、椿芽獨(dú)具特色。
城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。在鄉(xiāng)村振興道路上，如何緊抓機(jī)遇，將一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)，成為擺在銅溪鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重大課題。
銅溪鎮(zhèn)距離合川主城14公里，交通便利，生態(tài)優(yōu)良，過境游客量巨大。銅溪鎮(zhèn)黨政班子立足銅溪在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的區(qū)位和全區(qū)“雙百”區(qū)域中心城市中的定位，組織開展了專題調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，達(dá)成了發(fā)展共識：立足成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈全局，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，走出一條“城鄉(xiāng)融合、雙向并進(jìn)，融入主城、服務(wù)城區(qū)”的發(fā)展之路。發(fā)揮銅溪的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和歷史人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，打好融城、商貿(mào)、生態(tài)、康養(yǎng)、文旅“組合拳”，沿江生態(tài)共治，推動農(nóng)文旅整合，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)打造“千年古鎮(zhèn)、最美鄉(xiāng)村、城市后花園”的目標(biāo)，銅溪鎮(zhèn)掀開高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
“從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局。我們一手抓融入主城，一手抓鄉(xiāng)村振興，從生態(tài)康養(yǎng)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、休閑觀光業(yè)、特色商貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)力，做實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展這篇文章?！便~溪鎮(zhèn)黨委書記蘇兵說。
好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。當(dāng)前，銅溪鎮(zhèn)正圍繞“融入”“融合”做文章構(gòu)建發(fā)展新格局，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合先行地。
▲ 老街風(fēng)采。
打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢 連通城鄉(xiāng)融合“大動脈”
堅(jiān)持綠色發(fā)展，牽住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“牛鼻子”，從深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革入手，強(qiáng)優(yōu)勢補(bǔ)弱項(xiàng)，打通城鄉(xiāng)融合“大動脈”，有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供需對接，銅溪鎮(zhèn)亮出了大手筆。
做準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃文章。銅溪鎮(zhèn)因地制宜、科學(xué)制訂全鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、食品加工和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為未來的三大綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展。在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，構(gòu)建了以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，康養(yǎng)度假為核心，特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)，融合合川數(shù)字產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建銅溪“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上，銅溪鎮(zhèn)目前已完成彎橋村、袁橋村、板橋村、金沙村和鑼山村等5個村村規(guī)劃編制。
深度拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，解決全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，特色農(nóng)業(yè)多而不精的問題，培育一批產(chǎn)值過億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃打造“兩萬三千”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展萬畝椿芽基地、萬畝蜂糖李基地和千畝寬皮柑橘（桑樹）基地、千畝蔬菜基地，做大生豬、白山羊、生態(tài)魚等特色養(yǎng)殖業(yè)。打造品牌優(yōu)勢，培育“一村一品”示范打造銅溪農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)建“銅溪椿芽”“銅溪白山羊”“銅溪中藥材”等一批鄉(xiāng)土品牌；延伸農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造火鍋底料、木材加工以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)2000多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，將項(xiàng)目區(qū)打造成為高產(chǎn)高質(zhì)的“米袋子”“油罐子”；依托草莓、血橙、蜂糖李、藍(lán)莓等特色經(jīng)果的種植基礎(chǔ)，打造綠色健康的合川“果籃子”。利用銅溪鎮(zhèn)的白羊、香椿等特色農(nóng)產(chǎn)品以及九嶺場鎮(zhèn)獨(dú)具特色的美食資源，采用“前店后坊”的布局，打造一條集農(nóng)產(chǎn)品加工與鄉(xiāng)村美食體驗(yàn)的農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷街，實(shí)現(xiàn)“就地取材，就地加工，就地展銷”的產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展。
快速補(bǔ)齊鄉(xiāng)村旅游業(yè)“欠賬”，推動鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級。充分利用釣魚城、安居古城、合川城區(qū)旅游區(qū)的帶動作用，在打造“山水銅溪、棲居小鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，挖掘利用涪江、古鎮(zhèn)、古碼頭和古寺等資源優(yōu)勢，以涪江保護(hù)為發(fā)展紅線，以特色農(nóng)業(yè)為基底，生態(tài)化開發(fā)利用，瞄準(zhǔn)自駕游、親子及研學(xué)目標(biāo)群體，提升游客體驗(yàn)性、區(qū)域引流能力和帶動能力，規(guī)劃落地一批重大旅游項(xiàng)目，打造合川旅游新的增長極。依托金沙半島毗鄰龍游山的區(qū)位條件以及良好的自然生態(tài)環(huán)境，打造具備休閑度假、健康養(yǎng)老、恢復(fù)療養(yǎng)等功能的金沙康養(yǎng)度假區(qū)；利用崠山坪海拔較高、一年四季光照充足、環(huán)境優(yōu)美的天然優(yōu)勢，打造集觀光、休閑、娛樂為一體的農(nóng)家休閑度假山莊——山坪生態(tài)園；依托馬朝香谷獨(dú)特的山水資源和良好的生態(tài)環(huán)境，打造獨(dú)特生態(tài)環(huán)境、文化藝術(shù)氛圍濃郁的馬朝香谷度假村。
▲ 濱河廣場。
聚力全面振興 打造涪江江畔最美鄉(xiāng)村
2020年，面對“8·13”“8·18”嚴(yán)峻抗洪形勢，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人靠前指揮，組織動員機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、應(yīng)急民兵、企事業(yè)單位職工一萬余人全力投入抗洪搶險，第一時間恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，得到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和全鎮(zhèn)群眾贊譽(yù)；全力攻堅(jiān)全國文明城區(qū)創(chuàng)建，銅溪鎮(zhèn)代表全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受創(chuàng)文測評和檢查并受到檢查組的好評。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，銅溪鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，完善責(zé)任體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，用好問責(zé)利器，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整區(qū)提升”部署要求，按照“全區(qū)示范”標(biāo)準(zhǔn)打造示范村、建設(shè)規(guī)范村，確保班子加強(qiáng)、陣地規(guī)范、工作出彩。對標(biāo)對表上級工作要求，制定《銅溪鎮(zhèn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)基層黨建“整村推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升”示范創(chuàng)建行動工作方案》，全力推進(jìn)金沙村創(chuàng)建黨建示范村，皂角、袁橋、圣燈、板橋創(chuàng)建黨建規(guī)范村，嚴(yán)格督查機(jī)關(guān)干部守紀(jì)情況，鼓勵機(jī)關(guān)干部多到一線工作，走進(jìn)群眾、方便群眾、服務(wù)群眾，打造銅溪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的良好形象。
▲ 合川區(qū)銅溪鎮(zhèn)：金沙半島一角。
大力營造良好的營商環(huán)境，深化“放、管、服”改革。落戶銅溪鎮(zhèn)彎橋村的重慶湯嫂食品有限公司董事長劉元東感慨地說，銅溪山好水好，人杰地靈，無工業(yè)污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是宜居宜業(yè)的最佳選擇，在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持幫助下，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，年產(chǎn)值超億元，為當(dāng)?shù)靥峁┝?00個農(nóng)民工就業(yè)崗位。
蘇兵介紹，銅溪鎮(zhèn)堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”要求，走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”之路，打造“山頂綠、山中凈、山下青、江水明”的生態(tài)環(huán)境基底，繪就城鄉(xiāng)各美其美，美美與共新畫卷。
加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。2020年，全鎮(zhèn)修建農(nóng)村院壩便民路32公里，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，村村通了小農(nóng)客。以大抓交通推進(jìn)區(qū)位改善、發(fā)展提質(zhì)，加快外環(huán)線銅溪連接道、S541改造提升、銅涪大道、西環(huán)線協(xié)建等項(xiàng)目建設(shè)，打通銅溪與合川主城、銅梁等地出境交通大通道。扎實(shí)推進(jìn)山、水、園、林、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以退耕還林和“河長制”工作為契機(jī)，大力改善生態(tài)環(huán)境，綠化美化銅溪。以改善村莊環(huán)境面貌，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，力爭國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、常態(tài)化”要求，采用“引產(chǎn)入院”等創(chuàng)新思路，遵循“宜農(nóng)則農(nóng)，宜旅則旅，農(nóng)旅融合”的原則，將現(xiàn)有農(nóng)房改造為農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村餐廳、鄉(xiāng)村茶室等經(jīng)營性業(yè)態(tài)，為農(nóng)戶增加收入。紗帽村也因此榮獲了“重慶市首批美麗宜居鄉(xiāng)村”稱號。
深入推進(jìn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”工程。在全鎮(zhèn)培育新型經(jīng)營主體100余家的基礎(chǔ)上，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。由鎮(zhèn)政府牽頭，按照“村集體資產(chǎn)管理委員會+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的思路，積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營模式，盤活利用集體資產(chǎn)資源，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者。
以鄉(xiāng)村文明引領(lǐng)新風(fēng)尚。成立鎮(zhèn)新時代文明實(shí)踐所，2020年全鎮(zhèn)開展志愿服務(wù)活動120余場，營造出濃厚的志愿服務(wù)氛圍。扎實(shí)推進(jìn)“紅細(xì)胞·微治理”工程，持續(xù)深化“和諧心橋·七事調(diào)解”人民調(diào)解品牌，鄉(xiāng)村善治顯示出強(qiáng)大力量。
在涪江江畔，在龍游山上，一個個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地呈現(xiàn)在眼前，一個個城鄉(xiāng)融合項(xiàng)目洽談即將落地。山水如畫，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，銅溪鎮(zhèn)正朝著打造合川綠色生態(tài)的“后花園”和鄉(xiāng)村旅游的“打卡地”的目標(biāo)健步前行，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中步入新的騰飛！
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-鄉(xiāng)村振興雜志記者 賴義羨 曹繼選 圖/銅溪鎮(zhèn)政府
