實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
墊江縣深入貫徹落實中央決策部署和市委工作要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，部署鄉(xiāng)村振興“22521”實驗示范計劃，即建好2個試驗示范區(qū)（帶）、2個試驗示范鎮(zhèn)、5個縣級試驗示范村和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級試驗示范村，交出了一份農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興墊江“答卷”。
先看一組數(shù)據(jù)——
“全國一村一品示范鎮(zhèn)”1個、“全國文明鎮(zhèn)村”1個、“中國最美鄉(xiāng)村”、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”各1個、全國旅游重點村1個、重慶市美麗宜居鄉(xiāng)村40個、“一村一品”示范村鎮(zhèn)7個、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村6個、最美垃圾分類示范社1個，成功創(chuàng)建4A、3A景區(qū)各2個。
產(chǎn)業(yè)興、人才旺、力量強、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)淳，這座歷史悠久的“巴國糧倉”在新時代奮力譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
▲ 墊江生態(tài)農(nóng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)興 鄉(xiāng)村振興“活力足”
2020年12月，墊江縣舉辦了一場別開生面的“選美”比賽。來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、市科學(xué)技術(shù)局等單位的20名專家分別對墊江縣篩選出的68個晚柚品種果重、果形、果面、瓤瓣、汁胞、風(fēng)味等10個方面進行評選打分，現(xiàn)場氛圍濃厚。
近年來，墊江縣推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，加快實施晚柚特色品種資源的開發(fā)。
全縣綜合考慮基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、農(nóng)民意愿等因素，計劃圍繞核心區(qū)、重點區(qū)、拓展區(qū)，建設(shè)晚柚標(biāo)準(zhǔn)化果園10萬畝，同時明確土地整治和苗木補助政策。編制《墊江晚柚田園綜合體建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃長龍、高安、高峰三鎮(zhèn)龍溪河沿線為墊江晚柚田園綜合體，圍繞發(fā)展墊江晚柚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4萬畝，打造“三生”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。
墊江縣委書記蒲彬彬在專題調(diào)研晚柚田園綜合體建設(shè)工作時強調(diào)，堅定不移把晚柚產(chǎn)業(yè)做大做強，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。他指出，按照“宜機化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、品質(zhì)化”發(fā)展模式，堅持“品種、品質(zhì)、品牌”三者統(tǒng)籌發(fā)力，堅持“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”三個環(huán)節(jié)服務(wù)管理及時跟進，充分調(diào)動市場、政府、農(nóng)民三個方面積極性。
▲ 村民們正在采摘晚柚。
晚柚特色產(chǎn)業(yè)只是墊江縣產(chǎn)業(yè)振興的一個方面。目前，全縣農(nóng)業(yè)“品種品質(zhì)品牌”建設(shè)成效明顯，發(fā)展“三品一標(biāo)”58個、累計171個，“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，優(yōu)質(zhì)稻、水稻制種、榨菜、南瓜、墊江晚柚、墊江李子等特色產(chǎn)業(yè)全面開花，引進溫氏、正大等國家級畜牧龍頭企業(yè)4戶，培育發(fā)展年出欄生豬1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場57家。高安食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，引進企業(yè)4戶、累計21戶，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心3個，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)組織產(chǎn)銷對接率60%以上、同比提高5個百分點；發(fā)展電商主體305家、銷售農(nóng)產(chǎn)品4.3億元。
旅游業(yè)是墊江縣的經(jīng)濟增長極。墊江縣依托牡丹托舉的千年古邑，自然風(fēng)光旖旎、農(nóng)耕條件優(yōu)越、文化底蘊深厚等優(yōu)勢，立足“農(nóng)文旅融合的國家康養(yǎng)文化旅游集聚區(qū)”定位，旅游業(yè)發(fā)展日見起色。愷之峰旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，牡丹櫻花世界、中華仙草園業(yè)態(tài)不斷豐富，雷家灣精品民宿主體完工，臥龍康養(yǎng)小鎮(zhèn)完成規(guī)劃。新民明月村獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“全國百佳旅游目的地”，沙坪畢橋村入選“2019中國最美鄉(xiāng)村”。2020年，全縣實現(xiàn)旅游收入26.42億元、同比增長20%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計突破90億元、同比增長4.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計18453元、同比增長9.7%。
▲ 晚熟柑橘種植基地。
人才旺 鄉(xiāng)村振興“干勁足”
如果說產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，那么人才振興就是鄉(xiāng)村振興的根本。只有把人力資本放在第一的位置，積極引才、育才、留才，讓優(yōu)秀人才大展才華、大顯身手，才能激活鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”。
家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，在帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助民增收致富上發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為此，墊江縣出臺《墊江縣加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施方案》。
在《方案》的落地中，全縣以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,以構(gòu)建完善政策體系為關(guān)鍵，以堅持基本經(jīng)營制度、堅持市場導(dǎo)向、堅持因地制宜、堅持落地見效為基本原則，加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，還明確財政、稅收、土地、人才、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、金融產(chǎn)品與服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險擴面增品提標(biāo)、拓展?fàn)I銷市場等多方面扶持政策，對不同經(jīng)營主體，按規(guī)定給予支持，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，計劃每年培育新型職業(yè)農(nóng)民800人以上。
墊江縣三溪鎮(zhèn)就是典型的案例之一。該鎮(zhèn)重點組織致富能手、種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社負責(zé)人，采取“一對一、一對多、黨員對群眾、先富帶后富”的幫帶形式，手把手傳授技術(shù)，面對面介紹經(jīng)驗；采取政策扶持、項目傾斜和技術(shù)幫扶等措施，主動對接在外鄉(xiāng)賢，鼓勵引導(dǎo)更多優(yōu)秀青年、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；通過“能人引領(lǐng)、強村帶動”著力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成鄉(xiāng)土人才，先后建立起花生、西瓜、蔬菜、葡萄等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地10個，培養(yǎng)了一大批農(nóng)秀才、土專家。
栽好梧桐樹，引得鳳凰來。產(chǎn)業(yè)變革、打造高品質(zhì)生活宜居之地以及優(yōu)渥的人才條件，都是能夠讓人才向往、讓人才留下來的好辦法。2020年，墊江縣吸引返鄉(xiāng)人才352人，定向培養(yǎng)全科教師50名、學(xué)前教育公費師范生10名、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生5名；創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地3個，舉辦專場招聘會22場，回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1367人；培育家庭農(nóng)場190家、農(nóng)民專業(yè)合作社58家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家；培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人；組建基層供銷社26個、綜合服務(wù)社180個，農(nóng)民入社率80%、高于全市10個百分點。
▲ 為群眾發(fā)放法治宣傳資料。
力量強 鄉(xiāng)村振興“動力足”
村子富不富，關(guān)鍵看支部。
墊江縣緊緊抓住村黨組織書記、村委會主任隊伍建設(shè)這個“牛鼻子”，大力實施農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程，在政治建設(shè)、人才儲備、教育管理、激勵保障等方面綜合施策，打造一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)作為的農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”隊伍，為推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障和人才支撐。
實施農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)攻堅行動和探索鄉(xiāng)村治理模式是亮點。全覆蓋開展村“兩委”班子履職情況和換屆調(diào)研，調(diào)整村(社區(qū))黨組織書記9名，儲備后備力量609人，301個村(社區(qū))全部實行書記、主任“一肩挑”。排查整治軟弱渙散村黨組織35個。新(改)建便民服務(wù)中心120個。推動“三事分流”，探索建立“三三連心”服務(wù)群眾平臺、“四民工作法”等鄉(xiāng)村治理模式，提升居民群眾的參與率和獲得感，打造共建共治共享社會治理格局。
俗話說“窮家難當(dāng)”，農(nóng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)村基層組織開展各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。墊江縣結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作，立足實際盤活“資金、資產(chǎn)、資源”，扶持壯大村級集體經(jīng)濟，探索推廣多種村級集體經(jīng)濟增收形式。
2019年，墊江縣各村(社區(qū))積極開展村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份認(rèn)定、量化確權(quán)，并將村經(jīng)營性資產(chǎn)、資源、資金全部折股量化到所有股民，有效盤活了資源、夯實了集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，科學(xué)選擇發(fā)展項目。
新民鎮(zhèn)明月村將15畝山坪塘、3畝閑置村校對外租賃；沙河鄉(xiāng)南山村盤活集體土地80余畝種植新品水果；沙坪鎮(zhèn)畢橋村成立鄉(xiāng)愁公司，承接節(jié)慶活動、小微工程……可謂多點開花，百花齊放。
截至目前，墊江縣完成288個村(社區(qū))村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實施“三變”改革試點村18個、“三變改革”與“三社融合”深度結(jié)合試點村5個、股權(quán)化改革村20個，永平鎮(zhèn)光輝村“三變”改革經(jīng)驗獲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推介。投入1100萬元扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，全部消除“空殼村”，其中年經(jīng)營性收入5萬元以上村(社區(qū))107個，選優(yōu)配強301個村(社區(qū))黨組織書記，基層戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。
▲ 村民分紅。
環(huán)境美 鄉(xiāng)村振興“魅力足”
一直以來，墊江縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治“組合拳”，突出抓重點、補短板、強弱項，激發(fā)長效管理的內(nèi)生動力，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境全域秀美、常態(tài)長效，全縣人民群眾獲得感、幸福感日益增強。
全縣強化項目整合和資金籌集力度，有的放矢推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治夯實基礎(chǔ)。2018—2020年，新(改擴)建農(nóng)村“四好”公路2126公里，實現(xiàn)了村村通，社社連，基本實現(xiàn)戶戶通；改造農(nóng)村危房1290戶，實現(xiàn)唯一住房全覆蓋，完成舊房整治提升5133戶，安裝農(nóng)村路燈或庭院燈9100盞，建成村級文體活動場所222個，配備健身器材、農(nóng)家書屋等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，新(改擴)建便民服務(wù)中心120個；實施植樹造林和種植綠色經(jīng)濟作物雙輪驅(qū)動，創(chuàng)建綠色示范村46個，全縣森林覆蓋率達46%。
治理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、白色垃圾污染以及秸稈焚燒污染治理，讓美麗鄉(xiāng)村露出干凈底色，還“天藍水清氣清”生態(tài)宜居空間。
推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”四級聯(lián)動運作模式，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠24座，修建污水主管網(wǎng)及二三級管網(wǎng)217公里，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場20家，關(guān)閉生豬定點屠宰場17家，推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目，畜禽糞污綜合利用率92.2%，回收廢舊農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品包裝物733噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90%、預(yù)計高于全市2個百分點。
“以前村里給人的感覺就是臟亂差，現(xiàn)在家家戶戶門前多干凈，看不見垃圾，心里也覺得敞亮……”村民們親眼見證村莊蛻變。
如今的墊江縣，白墻黑瓦，鱗次櫛比。街道平整，院落整潔?；ú菔[蘢，古樹虬枝。走進墊江縣廣袤的農(nóng)村，移步換景，步步見風(fēng)光。穿梭在墊江縣各個村落的田間地頭，宛若步入了一幅秀美鄉(xiāng)村的錦繡畫卷之中。
目前，墊江縣創(chuàng)建美麗整潔庭院750個；有40個村被評為重慶市美麗宜居鄉(xiāng)村；獲得中國最美鄉(xiāng)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村各1個。裴興鎮(zhèn)拱橋村還榮獲全國美麗宜居鄉(xiāng)村短視頻環(huán)境優(yōu)美型優(yōu)秀作品獎。
▲ 長龍鎮(zhèn)居民新村。
鄉(xiāng)風(fēng)淳 鄉(xiāng)村振興“底蘊足”
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，離不開文化的建設(shè)。文化振興能激發(fā)鄉(xiāng)村振興的“內(nèi)生動力”。
全縣圍繞濫辦酒席、臟亂差、垃圾分類等內(nèi)容，編寫宣傳標(biāo)語180條，發(fā)放張貼“移風(fēng)易俗 文明鄉(xiāng)風(fēng)”、“十抵制十提倡”、《文明在行動·墊江更潔凈》倡議書等；組織科技志愿者、扶貧志愿者，開展生活技能大賽、“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)、“文明生活進農(nóng)村”活動、“文明看我家”“我們一起奔小康·潔凈家園”等活動，從根本上激發(fā)和提振村民文明素質(zhì)。
“以前村民意識不強，垃圾亂扔，現(xiàn)在大家普遍改變壞習(xí)慣，垃圾入桶，農(nóng)村環(huán)境變化大變樣?！眽|江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責(zé)人表示。
在具體培育文明新風(fēng)的實踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還著眼農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點，從良好行為習(xí)慣養(yǎng)成和價值觀念普及入手，培育文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
太平鎮(zhèn)太合社區(qū)、新民鎮(zhèn)明月村、沙坪鎮(zhèn)畢橋村探索創(chuàng)新三字經(jīng)、順口溜、雙十條等形式多樣的村規(guī)民約新模式，讓廣大群眾耳熟能詳、口口相傳、自覺遵守。
▲ 高峰鎮(zhèn)大井村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
高峰鎮(zhèn)大井村推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在村口修建風(fēng)貌文化墻，并借助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“薅秧歌”的影響,大力弘揚農(nóng)耕文化,繼承寇家宗氏文化,有效提升村落文化氛圍。
長龍鎮(zhèn)提出“新鄉(xiāng)賢轉(zhuǎn)村風(fēng)、用村風(fēng)促民風(fēng)”的工作理念，通過院壩會、微宣講、夢想課堂等活動，開展學(xué)鄉(xiāng)賢、用鄉(xiāng)賢活動；同步建設(shè)“龍?zhí)锖擦謴V場”、舉辦“龍?zhí)锖擦执笾v堂”、開辦“高橋壩老周說理堂”，讓崇文尚德的中華傳統(tǒng)深入生活、扎根群眾。
新時代展現(xiàn)新風(fēng)貌，墊江縣一直將鄉(xiāng)風(fēng)文明當(dāng)做鄉(xiāng)村振興工作的重心，春風(fēng)化雨、潤物無聲。
2020年，全縣開展打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村全面振興“百人千場萬家”形勢報告會1200場次，送文化進村760場次、送法規(guī)政策科技宣傳進村2717場、放映愛國主義電影4438場次；舉辦“夢想課堂”“家風(fēng)潤萬家”“新鄉(xiāng)賢 興鄉(xiāng)村”故事分享會、群眾性法治文化活動410場次；選樹“最美家庭”“好婆媳”“身邊好人”“優(yōu)秀志愿者”“新鄉(xiāng)賢”“孝善之星”等先進典型581人；組建志愿者隊伍32支，開展“愛心進農(nóng)家”“我們一起奔小康”“新農(nóng)村新生”等志愿服務(wù)600余次。
“五大振興”統(tǒng)籌推進、一體聯(lián)動，取得不俗的裂變效應(yīng)，農(nóng)業(yè)變得有奔頭，農(nóng)村變成“詩意田園”，農(nóng)民活出了精氣神，墊江縣勾勒出一幅宏大的鄉(xiāng)村振興藍圖。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-鄉(xiāng)村振興雜志記者 李文萍 圖/墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
