【中國的脫貧智慧】河北行唐：企業(yè)托管土地 農(nóng)民脫貧不返貧

河北新聞網(wǎng)訊 64歲的楊書軍是河北省石家莊市行唐縣獨羊崗鄉(xiāng)南差取村出了名的“農(nóng)把式”。2019年秋后，他主動把自家八畝六分地托管給了村集體的合作社搞集約化經(jīng)營。讓老楊心甘情愿扔了鋤頭、丟下土地，自然得有能讓他信服的理由。

土地是鄉(xiāng)親們的“命根子”，如何探索出一條“土地生金”的鄉(xiāng)村振興之路？行唐縣找到了路子。

2018年，行唐縣成立了金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，按照“政府推動、企業(yè)組織、群眾自愿、服務(wù)有償、利益共享”原則，農(nóng)戶將土地托管給金豐公社，由公社統(tǒng)一負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，農(nóng)業(yè)主管部門技術(shù)指導(dǎo)，原有承包權(quán)和收益權(quán)不變，有效解決了農(nóng)民“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢、土地撂荒不忍心”的后顧之憂，趟出了一條企業(yè)增效、農(nóng)民增收、共建共享的產(chǎn)業(yè)扶貧新路。

“地還是農(nóng)戶的，我們相當(dāng)于是他們雇的長工?！苯鹭S公社農(nóng)業(yè)服務(wù)公司總經(jīng)理郭戰(zhàn)奎介紹說，農(nóng)戶把土地交給公社后，每年簽訂托管合同，由公社實行“種管銷”全程閉環(huán)式經(jīng)營，“以前鄉(xiāng)親們?nèi)サ乩锝o農(nóng)作物打藥，都是背著藥桶一點一點打，一個小時最多也就打2畝左右，而我們公社采用無人機(jī)打藥，一臺無人機(jī)一個小時至少能打100畝，效率足足提高了50倍。而且通過持續(xù)使用生物有機(jī)肥，動物、植物、微生物循環(huán)，改良了土壤，也從根本上提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保了糧食安全?！?

圖為上碑鎮(zhèn)全程土地托管示范田。

金豐公社在運營過程中，所有的服務(wù)都向貧困戶傾斜，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供土地托管、農(nóng)資套餐、金融保險、產(chǎn)品銷售全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。截至2020年底，已建立縣級服務(wù)中心2處，鄉(xiāng)村服務(wù)分社100家，吸納社員3萬余人，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村全覆蓋。

此外，金豐公社充分利用與大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)供應(yīng)和糧食加工企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，并建起了“糧食銀行”。積極實施“農(nóng)業(yè)服務(wù)+大數(shù)據(jù)”運行模式，研發(fā)了具有農(nóng)業(yè)服務(wù)交易、農(nóng)機(jī)師調(diào)度、社員可追溯服務(wù)、種植信息、在線教育等功能的“金豐公社社員APP”，讓農(nóng)戶在線實時監(jiān)測農(nóng)業(yè)服務(wù)供需關(guān)系，并及時提供訂單和專業(yè)技能培訓(xùn)。對農(nóng)戶農(nóng)作物統(tǒng)一種植、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一收購產(chǎn)品、統(tǒng)一出售，形成種植、收購、加工、銷售一體化，通過提供前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和后期糧食收購資金，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，有效減少了種植投入，提高了種植收益。

郭戰(zhàn)奎算了一筆賬：金豐公社為社員統(tǒng)一提供化肥，每畝地化肥成本節(jié)約35元；統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)良種子，每畝地節(jié)約成本17元左右；統(tǒng)一旋耕，每畝地節(jié)約5元；統(tǒng)一打秸，每畝地節(jié)約5元；種肥同播，每畝地節(jié)約15元；統(tǒng)一植保，每畝地節(jié)約91元；統(tǒng)一收割加運輸，每畝地節(jié)約28元，合計每畝地（按兩季算）種子、農(nóng)藥、化肥流通環(huán)節(jié)成本下降了45％，減少投入196元。公社為所有種植農(nóng)作物的主體提供優(yōu)質(zhì)小麥和玉米種源，經(jīng)過精心管理，糧食增產(chǎn)10％，收獲時公社還以高于市場價格0.5～1角/斤的價格予以回收。按照每畝玉米產(chǎn)出1200斤、小麥產(chǎn)出1000斤計算，每畝毛收入2340元，減去生產(chǎn)成本1610元，每畝純收入可達(dá)730元，比農(nóng)民自己種田收入翻了一番。

行唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金豐公社模式有效解決了“誰來種地”“怎么種好地”這一根本問題，在保證農(nóng)民對土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的前提下，實現(xiàn)脫貧不返貧、助力鄉(xiāng)村振興，成為落實政府三農(nóng)政策和帶領(lǐng)農(nóng)戶共同致富的好平臺，成為打造小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)樣板，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是高齡入社貧困戶，實現(xiàn)了不投資、不下地、不減產(chǎn)、高收益，真正把扶貧成果寫在了貧困戶的笑臉上。

截至目前，金豐公社實現(xiàn)土地托管面積4.8萬畝，其中貧困戶土地4856畝，已輻射帶動5580個農(nóng)戶，吸納社員3萬余人，帶動775戶貧困戶脫貧。